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在9月14日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議上，廣東廉江一期核電項目正式被核準(zhǔn)。在其之前6天，位于廣東省陸豐市的陸豐核電項目5號機組也在9月8日正式開工。

新能源項目之外，火電項目擴建也板上釘釘。9月13日，寶新能源發(fā)布公告，其全資子公司的廣東陸豐甲湖灣電廠3、4號機組擴建工程（2×1000MW）項目獲得廣東省發(fā)改委核準(zhǔn)，項目將建設(shè)2臺1000MW超超臨界高效清潔燃煤發(fā)電機組。

這些項目的上馬是廣東省以重點項目穩(wěn)經(jīng)濟、促投資的一個縮影。據(jù)了解，2022年廣東將安排省重點項目1570個，年度計劃投資約9000億元。其中，包括一批重大交通、能源水利、城市管網(wǎng)在內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程年度計劃投資達到4993億元，占全部項目年度計劃投資的55.5%。

受訪專家表示，能源項目投資體量大，一方面具有很大的經(jīng)濟帶動作用，另一方面也將進一步鞏固和提升廣東的能源保障能力。

值得關(guān)注的是，這些能源類項目基本分布在粵東西北地區(qū)，當(dāng)?shù)匾虻刂埔颂剿鞒鲆粭l資源帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。

一、能源項目今年加速布局

廣東是全國第一發(fā)電大省，2021年發(fā)電量達到6115.2億千瓦時，但與同年7866.63億千瓦時的全省全社會用電量相比，仍面臨不小的電力缺口。針對這一現(xiàn)狀，廣東省正在通過火電和新能源發(fā)電雙管齊下的方式“破題”。

從能源結(jié)構(gòu)來看，廣東超過7成的發(fā)電量仍來自傳統(tǒng)的火力發(fā)電。后者具有很大的技術(shù)提升空間。

南方財經(jīng)全媒體記者注意到，傳統(tǒng)火電“上大壓小”是今年廣東重點能源項目的主攻方向。廣東華電豐盛汕頭電廠“上大壓小”新建項目、湛江京信東海電廠2×600MW“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機組工程均被列入今年的重點項目清單。

此外，火電項目投資走向“高科技含量”路線。以廣東陸豐甲湖灣電廠為例，根據(jù)批復(fù)文件，該項目將建設(shè)2臺1000MW超超臨界高效清潔燃煤發(fā)電機組。利用百萬千瓦級超超臨界高效發(fā)電技術(shù)，供電煤耗最低可達到264克每千瓦時。

在火電項目與時俱進時，新能源發(fā)電項目也在加速發(fā)力。廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃提出，“十四五”期間廣東電力總裝機將達2.38億千瓦，累計增長約9600萬千瓦，其中將大力發(fā)展海上風(fēng)電，新增海上風(fēng)電裝機容量約1700萬千瓦，分別新增陸上風(fēng)電和光伏裝機容量約300萬千瓦和2000萬千瓦。同時規(guī)劃提出將積極安全有序發(fā)展核電，新增核電裝機容量約240萬千瓦。

風(fēng)電方面，南方財經(jīng)全媒體記者梳理今年廣東省重點項目名單發(fā)現(xiàn)，2022年，廣東重點建設(shè)風(fēng)電項目共計45個，規(guī)模共計35240MW。項目包含海上風(fēng)電項目、陸上風(fēng)電項目、能源裝備項目、風(fēng)電配套項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程（總部經(jīng)濟項目）。

其中，今年5月開工的國家電投揭陽神泉二350MW海上風(fēng)電增容項目，將成為國內(nèi)首個實現(xiàn)當(dāng)年招標(biāo)、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)的平價海上風(fēng)電項目，刷新海上風(fēng)電建設(shè)紀(jì)錄。項目工作人員介紹，首批機組預(yù)計在9月底至10月初正式并網(wǎng)。

核電方面，廣東陸豐核電站5、6號機組項目是廣東今年重點項目之一，年度計劃投資達到28億元。

有序發(fā)展核電是解決廣東一次能源缺乏的另一個重要措施。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院新能源與低碳發(fā)展研究中心副主任韋福雷表示，在近兩年來缺電的背景下，核電的優(yōu)勢變得更加明顯。一方面，核電是綠色清潔的能源，另一方面，核電出力穩(wěn)定，每年平均發(fā)電時數(shù)能達到8000小時以上，是能源保障體系的重要支撐。

此外，韋福雷還提到，核電的投資量大，對經(jīng)濟的帶動效應(yīng)明顯，“一臺核電機組的投資周期大概5年，需要200億元左右的投資。一個核電項目通常有兩臺機組，因此能夠帶動400億元的投入。”

值得關(guān)注的是，能源項目的建設(shè)還帶動了裝備制造業(yè)的發(fā)展，既包括相應(yīng)的硬件，也有軟件的體系配套。通過項目的實際應(yīng)用，將帶動能源技術(shù)的創(chuàng)新，以及整個產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈的進一步集聚發(fā)展和提升。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年，廣東先進制造業(yè)完成增加值10281.87 億元，同比增長 4.1%，增速比全省平均水平高0.6 個百分點，拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 2.2 個百分點，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重 53.8%。其中，先進裝備制造業(yè)增長8.6%。

“廣東未來的能源體系，將會是以風(fēng)電、光伏等新能源為主的電力體系，這就要實現(xiàn)新能源和傳統(tǒng)能源的耦合。”韋福雷表示，由于新能源不穩(wěn)定的特性，建設(shè)能源體系除了建立一套調(diào)峰的機制，還需要大力發(fā)展儲能，通過智慧能源的管理體系實行新能源與傳統(tǒng)能源的最佳配合。

與其觀點不謀而合的是，“十四五”時期，廣東提出將加快建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，推動能源生產(chǎn)消費新模式新業(yè)態(tài)，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的能源創(chuàng)新示范工程，推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化。

二、以資源優(yōu)勢帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著能源項目的接連上馬，廣東形成較為明顯的能源產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。同時出現(xiàn)的是一個“涇渭分明”的產(chǎn)業(yè)地圖。從布局來看，珠三角地區(qū)是氫能、光伏發(fā)展的主戰(zhàn)場，沿海東西兩翼則大力布局海上風(fēng)電、核能等產(chǎn)業(yè)，粵西、粵東海上基地的開發(fā)形成了以明陽智能龍頭企業(yè)帶動的海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

利用資源稟賦，粵東西北地區(qū)正在積極探索能源與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的路徑。一是圍繞產(chǎn)業(yè)布局能源，產(chǎn)業(yè)定位與能源發(fā)展形成互動；二是通過發(fā)展能源形成資源條件，具備招商引資的優(yōu)勢。

今年8月，廣東國粵韶關(guān)綜合利用發(fā)電擴建項目正式開工。項目設(shè)計以韶關(guān)市豐富的煤矸石資源為主要燃料，也同步為全國一體化算力樞紐節(jié)點韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群提供強有力的電力能源支撐。

“地方政府應(yīng)該形成以資源帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。”韋福雷以位于粵北的韶關(guān)市為例談到，其今年成為粵港澳大灣區(qū)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點之一，迎來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的全新機遇。而它之所以能擔(dān)當(dāng)如此重任，一個重要原因就是韶關(guān)是廣東主要的電源基地之一。

另一方面，電力的穩(wěn)定供應(yīng)，對當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境也是重要的保障和支撐，政府在開展招商引資的時候就具備相應(yīng)的優(yōu)勢，吸引更多大灣區(qū)核心城市的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。韶關(guān)可謂是產(chǎn)業(yè)與能源發(fā)展形成良好互動的極佳案例。

以能源產(chǎn)業(yè)為線，也有利于粵東西北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)與珠三角的先進制造業(yè)形成牽手，發(fā)揮珠三角城市在技術(shù)研發(fā)和先進制造方面的優(yōu)勢?！稄V東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2021—2025年)》規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展重點中，珠三角地區(qū)將承擔(dān)核能、天然氣、太陽能、氫能等能源設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計和建造。

而在韋福雷看來，不管是布局傳統(tǒng)還是新能源的基礎(chǔ)設(shè)施，更應(yīng)該看重的是更對于后續(xù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)。這比投資本身的貢獻要大得多。

以佛山南海為例，今年，南海相繼引入3個百億級新能源項目，包括一汽-大眾MEB新能源電動車項目、瑞浦能源項目以及國電投氫能項目。其中瑞浦能源項目設(shè)計年產(chǎn)能為15GWh，預(yù)計2023年10月正式投產(chǎn)。瑞浦能源項目在南海投資的消息發(fā)布后，龍頭新能源電池材料項目、蔚來汽車、愛能分布式能源、氫動力商用車等能源相關(guān)項目隨即到南海實地考察。這無疑將利好于南海汽車產(chǎn)業(yè)集群在新能源領(lǐng)域布局的再加速。

不過，中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系教授林江表示，布局新能源項目也要解決技術(shù)突破和體制機制的創(chuàng)新等問題。“新能源發(fā)電的收集成本高，如果沒有合理的發(fā)電、買電的機制體制的話，會打擊新能源企業(yè)的積極性。此外，新能源技術(shù)還不夠成熟，需要政府組織專家，在太陽能發(fā)電、電力儲存、電力轉(zhuǎn)換效率上進行突破，支撐新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

林江認(rèn)為，在“雙碳”目標(biāo)下，能源項目具有很大的發(fā)展?jié)摿Γ?ldquo;減少碳排放是做減法，如何開辟新能源是做加法。廣東有很多企業(yè)從事環(huán)保節(jié)能，是不可忽略的市場力量。在新舊動能轉(zhuǎn)換過程中，需要更多的政策引導(dǎo)，包括財政資金的投入，引導(dǎo)投資基金的進入。無論是減法還是加法，廣東未來的能源投資前景值得期待。”

原標(biāo)題：廣東能源項目迎“金九”，粵東西北走出“資源帶產(chǎn)業(yè)”“新路子”