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經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)培育，新能源車(chē)在國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)中扮演著十分重要的角色，不僅超出市場(chǎng)普遍預(yù)期，還拉動(dòng)了整體車(chē)市回暖。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中汽協(xié))數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，新能源車(chē)市場(chǎng)滲透率接近1/4，呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。如何營(yíng)造放心安全的新能源車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，成為消費(fèi)者最為關(guān)心的話題。

市場(chǎng)地位顯著提升

“目前，新能源車(chē)市場(chǎng)正處于歷史上最好的發(fā)展階段，不斷增長(zhǎng)的月度銷(xiāo)量數(shù)據(jù)是市場(chǎng)火熱的最好證明。”談及今年新能源車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)，中汽協(xié)副總工程師許海東對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，從銷(xiāo)量上來(lái)看，新能源車(chē)單月銷(xiāo)量保持同比1倍以上增長(zhǎng)。

受多方面因素影響，今年汽車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)出較大幅度波動(dòng)，直至8月底才實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。相比之下，已駛?cè)敫咚侔l(fā)展軌道的新能源車(chē)始終保持較高速度增長(zhǎng)。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，新能源車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量完成386萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.1倍。2021年新能源車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量為352.1萬(wàn)輛，今年前8個(gè)月的銷(xiāo)量已經(jīng)趕超去年整年銷(xiāo)量。

今年初，中汽協(xié)曾預(yù)測(cè)今年新能源車(chē)銷(xiāo)量為500萬(wàn)輛。由于市場(chǎng)表現(xiàn)超出預(yù)期，業(yè)內(nèi)對(duì)于今年新能源車(chē)充滿期待。今年新能源車(chē)銷(xiāo)量很有可能突破600萬(wàn)輛大關(guān)。目前，新能源車(chē)保有量已突破1100萬(wàn)輛，有望在年內(nèi)朝1300萬(wàn)輛的目標(biāo)邁進(jìn)。

一邊是向下運(yùn)行的整體車(chē)市，另一邊是屢創(chuàng)新高的新能源車(chē)市場(chǎng)，一增一減之間，凸顯了新能源車(chē)市場(chǎng)地位的提升。

新能源車(chē)銷(xiāo)量持續(xù)增長(zhǎng)，令各大車(chē)企紛紛加大對(duì)新能源車(chē)產(chǎn)品的投入。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，各汽車(chē)企業(yè)累計(jì)向市場(chǎng)投放新能源車(chē)達(dá)百余款，投放數(shù)量遠(yuǎn)超往年同期。

長(zhǎng)期觀察新能源車(chē)產(chǎn)品規(guī)劃的全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，汽車(chē)企業(yè)把消費(fèi)市場(chǎng)需求作為產(chǎn)品布局的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略選擇方向。如今，在電動(dòng)化發(fā)展浪潮之下，無(wú)論是傳統(tǒng)車(chē)企還是新造車(chē)品牌，都將新能源視為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。“某種意義上而言，擁抱新能源車(chē)已不是擺在車(chē)企面前的一道選擇題，而是事關(guān)生存的一道必答題。”他直言不諱道。

2020年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》提出，到2025年，新能源車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到新車(chē)銷(xiāo)售總量的20%左右。

彼時(shí)，業(yè)內(nèi)還就新能源車(chē)能否如期完成目標(biāo)引發(fā)爭(zhēng)論。而現(xiàn)在不到兩年時(shí)間，新能源車(chē)就用實(shí)際表現(xiàn)證明了自己。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，8月，新能源車(chē)市場(chǎng)滲透率已上升至28%，預(yù)計(jì)隨著“金九銀十”的到來(lái)，這一數(shù)字會(huì)很快突破30%。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩在日前舉辦的第四屆全球新能源與智能汽車(chē)供應(yīng)鏈創(chuàng)新大會(huì)上公開(kāi)表示，新能源車(chē)市場(chǎng)滲透率的推廣目標(biāo)大概率會(huì)在今年實(shí)現(xiàn)。

走過(guò)10余年的時(shí)間，從市場(chǎng)邊緣走到主流，汽車(chē)市場(chǎng)見(jiàn)證了新能源車(chē)的發(fā)展壯大。

納入汽車(chē)“三包”范圍

2022年，對(duì)新能源車(chē)來(lái)說(shuō)是里程碑式的一年，不僅市場(chǎng)銷(xiāo)量突破預(yù)期，還填補(bǔ)了新能源車(chē)“三包”的空白。

新能源車(chē)快速普及，圍繞“三電”系統(tǒng)(電動(dòng)機(jī)、動(dòng)力電池、電控系統(tǒng))的質(zhì)量糾紛逐漸增多。因重大質(zhì)量問(wèn)題向商家要求退換貨時(shí)，部分商家以新能源車(chē)未受相關(guān)規(guī)定保護(hù)為由，拒絕履行相應(yīng)的責(zé)任。

由于新能源車(chē)是新品類(lèi)，導(dǎo)致保修、售后等相關(guān)規(guī)定在過(guò)去一段時(shí)間仍參照傳統(tǒng)燃油車(chē)產(chǎn)品執(zhí)行。如此一來(lái)，因缺乏新能源汽車(chē)核心零部件的認(rèn)定規(guī)范，無(wú)法將新能源車(chē)的動(dòng)力電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)等重要部件納入對(duì)應(yīng)的保護(hù)范圍。

這意味著，在使用過(guò)程中，一旦車(chē)輛關(guān)鍵部件發(fā)生質(zhì)量損壞，因沒(méi)有對(duì)應(yīng)的責(zé)任規(guī)定，可能最終由消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)。新能源車(chē)車(chē)主的合法權(quán)益無(wú)法得到根本性保障。

針對(duì)這一現(xiàn)象，去年，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了新版《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新版汽車(chē)“三包”)，并于2022年1月1日起施行，新能源車(chē)(純電動(dòng)車(chē)和插電式混合動(dòng)力車(chē)型)正式被納入其中。

具體來(lái)看，新版汽車(chē)“三包”新增與新能源汽車(chē)相關(guān)的條款包括：將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)作為與發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器并列的家用汽車(chē)主要零部件，納入免費(fèi)更換范圍；將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)等專(zhuān)用部件質(zhì)量問(wèn)題納入“三包”退、換車(chē)條款等。

此外，針對(duì)市場(chǎng)中頻頻出現(xiàn)的新能源車(chē)電池安全事件，新版汽車(chē)“三包”將動(dòng)力蓄電池起火也納入到免費(fèi)退、換車(chē)條款中。家用汽車(chē)產(chǎn)品自“三包”有效期起算之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)(以先到者為準(zhǔn))，因質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)動(dòng)力蓄電池起火等問(wèn)題，消費(fèi)者可以憑購(gòu)車(chē)發(fā)票、“三包”憑證選擇更換家用汽車(chē)產(chǎn)品或者退貨。

崔東樹(shù)表示，隨著新版汽車(chē)“三包”的實(shí)施，新能源車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題有法可依，讓消費(fèi)者清楚權(quán)益邊界，對(duì)消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益至關(guān)重要。

加強(qiáng)建設(shè)安全體系

在現(xiàn)實(shí)生活中，不時(shí)發(fā)生的新能源車(chē)安全問(wèn)題，時(shí)刻透支著廣大消費(fèi)者對(duì)新能源車(chē)的信任度。

應(yīng)急管理部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年第一季度，新能源車(chē)火災(zāi)出現(xiàn)640起，同比上升32%。新能源車(chē)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)總體高于傳統(tǒng)燃油車(chē)。

為提升新能源車(chē)的質(zhì)量安全水平，4月，工信部、公安部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車(chē)企業(yè)安全體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，提出從安全管理機(jī)制、產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢測(cè)平臺(tái)效能等方面綜合提升新能源車(chē)整體安全水平，為新能源車(chē)創(chuàng)造良好的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。

《意見(jiàn)》指出，車(chē)企要明確安全管理的負(fù)責(zé)部門(mén)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全體系建設(shè)；完善安全管理制度規(guī)范，定期組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高工作人員安全意識(shí)和相關(guān)技能。

作為核心零部件，動(dòng)力電池質(zhì)量直接決定著新能源車(chē)的整車(chē)品質(zhì)和安全性。從近年來(lái)發(fā)生的安全事故可以看出，無(wú)論是車(chē)輛在行駛過(guò)程中發(fā)生自燃，還是充電過(guò)程中著火，都或多或少與動(dòng)力電池質(zhì)量有著聯(lián)系。《意見(jiàn)》明確要求車(chē)企制定并持續(xù)完善產(chǎn)品安全性設(shè)計(jì)指導(dǎo)文件，加強(qiáng)產(chǎn)品在線和下線檢測(cè)，強(qiáng)化供應(yīng)商管理并鼓勵(lì)其積極配合開(kāi)放必要的數(shù)據(jù)協(xié)議，與電池供應(yīng)商開(kāi)展設(shè)計(jì)協(xié)同，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

加強(qiáng)新能源車(chē)安全體系建設(shè)，始終是發(fā)展新能源車(chē)的重中之重。去年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的《電動(dòng)汽車(chē)安全要求》《電動(dòng)客車(chē)安全要求》《電動(dòng)汽車(chē)用動(dòng)力蓄電池安全要求》3項(xiàng)電動(dòng)汽車(chē)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，特別增加了電池系統(tǒng)熱擴(kuò)散試驗(yàn)，要求電池單體發(fā)生熱失控后，電池系統(tǒng)在5分鐘內(nèi)不起火不爆炸，為乘員預(yù)留安全逃生時(shí)間。

與此同時(shí)，財(cái)政部、工信部等還將加強(qiáng)產(chǎn)品安全監(jiān)管引導(dǎo)納入2022年新能源補(bǔ)貼新政中，增加了“健全新能源車(chē)安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步壓實(shí)新能源車(chē)生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任”的規(guī)定，要求落實(shí)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展缺陷調(diào)查及主動(dòng)召回，并要求加快建立車(chē)輛事故報(bào)告制度，對(duì)于隱瞞事故信息、不配合調(diào)查的，視情節(jié)輕重暫?；蛉∠媸萝?chē)型補(bǔ)貼資格。

崔東樹(shù)表示，無(wú)論汽車(chē)市場(chǎng)如何演變，安全始終是包括新能源車(chē)在內(nèi)的所有汽車(chē)產(chǎn)品應(yīng)具備的基礎(chǔ)保障，這關(guān)系到消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全，是車(chē)企產(chǎn)品研發(fā)時(shí)的重中之重。對(duì)于車(chē)企來(lái)說(shuō)，為消費(fèi)者提供安全可靠的新能源車(chē)，也是贏得市場(chǎng)信任的根本所在。 

原標(biāo)題：新能源車(chē) 持續(xù)增添放心消費(fèi)“砝碼”