能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善和社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。
今年年初（1月24日），中共中央政治局就努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上指出，要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，積極有序發(fā)展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源。
一個(gè)月后（2月22日），《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》發(fā)布，時(shí)隔5年，光伏再次被寫(xiě)入中央一號(hào)文件。具體表述為：鞏固光伏扶貧工程成效，在有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村光伏、生物質(zhì)能等清潔能源建設(shè)。
在這之前，光伏首次寫(xiě)入中央一號(hào)文件是在2017年，從此開(kāi)啟了分布式光伏大爆發(fā)時(shí)代。如今，伴隨著“碳達(dá)峰、碳中和”工作的全面推進(jìn)，光伏開(kāi)始頻頻寫(xiě)入國(guó)家級(jí)行動(dòng)綱領(lǐng)。
重磅政策持續(xù)加持，風(fēng)口接踵而至！
據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1-7月，國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、能源局，先后發(fā)布了超40項(xiàng)光伏相關(guān)的利好政策，月均接近6項(xiàng)，為光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展打下了良好的政策基調(diào)。
而就在最近幾天，國(guó)家能源局更是頻繁釋放利好信號(hào)，讓節(jié)后的光伏市場(chǎng)變得尤為熱鬧。
一、利好戶(hù)用光伏發(fā)展，發(fā)改委要求農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)！
2022年10月9日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。
《意見(jiàn)》提出了農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的主要目標(biāo)，到2025年，全國(guó)農(nóng)村供電可靠率達(dá)到99.87%，綜合電壓合格率不低于99%。農(nóng)村地區(qū)分布式可再生能源裝機(jī)規(guī)模顯著提升，消納率保持在合理水平；電能替代持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)電能占終端能源消費(fèi)比重逐步提升。
《意見(jiàn)》同時(shí)指出，加強(qiáng)網(wǎng)源規(guī)劃建設(shè)銜接，支撐農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)。提升分布式可再生能源消納能力，做好分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)。
《意見(jiàn)》還提到，提升農(nóng)村分布式可再生能源消納能力，并做好農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)。
要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，結(jié)合“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)展銜接。統(tǒng)籌可再生能源開(kāi)發(fā)、農(nóng)村負(fù)荷增長(zhǎng)等情況，在深入挖掘消納潛力基礎(chǔ)上，適時(shí)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，實(shí)現(xiàn)分布式可再生能源和多元化負(fù)荷的靈活接入，提升農(nóng)村電網(wǎng)分布式可再生能源滲透率，促進(jìn)分布式可再生能源就近消納。
做好分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)和供電企業(yè)要積極做好農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)，依法簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)流程，推廣線(xiàn)上服務(wù)應(yīng)用，確保農(nóng)村分布式可再生能源發(fā)電“應(yīng)并盡并”，消納率保持在合理水平。
二、利好光伏+公共機(jī)構(gòu)！國(guó)管局增設(shè)光伏用電量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)
10月9日，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，刪除了數(shù)據(jù)中心機(jī)房報(bào)表中“其他能源消費(fèi)量”指標(biāo)；增設(shè)了“太陽(yáng)能光電系統(tǒng)發(fā)電量”指標(biāo)；將“組織機(jī)構(gòu)代碼（或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）”調(diào)整為“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”；進(jìn)一步明確了建筑面積、用能人數(shù)、數(shù)據(jù)中心機(jī)房等主要指標(biāo)解釋。
《統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》要求：每年對(duì)所轄（屬）5%以上的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，所轄（屬）公共機(jī)構(gòu)50家以上的節(jié)能管理部門(mén)每年要組織上年度能耗數(shù)據(jù)會(huì)審，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。
三、工信部等三部門(mén)“出手”約談硅料企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)將迎新變局
10月9日，根據(jù)工信部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三部門(mén)”）聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）有關(guān)要求，為深入引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，三部門(mén)有關(guān)業(yè)務(wù)司局在組織開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作對(duì)接的基礎(chǔ)上，近期集體約談了部分多晶硅骨干企業(yè)及行業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)相關(guān)單位提出工作要求：一是要著眼大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，堅(jiān)持上下游合作共贏(yíng)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)自律，深入開(kāi)展自查自糾，自覺(jué)規(guī)范銷(xiāo)售行為，不搞囤積居奇、借機(jī)炒作等哄抬價(jià)格行為；三是要統(tǒng)籌推進(jìn)光伏存量項(xiàng)目建設(shè)，合理釋放已建產(chǎn)能，適度加快在建合規(guī)項(xiàng)目建設(shè)步伐，同時(shí)對(duì)后續(xù)新建產(chǎn)能大規(guī)模投產(chǎn)要提前研判、防范風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：《通知》和此次約談?dòng)欣跒楣夥袠I(yè)引導(dǎo)完全競(jìng)爭(zhēng)格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
四、國(guó)家能源局：電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)結(jié)算電費(fèi)，不得再延期支付！
10月9日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步明確電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電費(fèi)結(jié)算有關(guān)要求的通知，提出電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)簽訂購(gòu)售電合同未事先明確約定使用非現(xiàn)金結(jié)算支付的，應(yīng)使用現(xiàn)金結(jié)算支付，不得使用承兌匯票（包括銀行承兌匯票、財(cái)務(wù)公司承兌匯票、商業(yè)承兌匯票）、國(guó)內(nèi)信用證，以及業(yè)務(wù)規(guī)則、業(yè)務(wù)形式、應(yīng)用場(chǎng)景與票據(jù)類(lèi)似的應(yīng)收賬款電子憑證等企業(yè)自設(shè)電子債務(wù)憑證工具延期支付。
該通知進(jìn)一步規(guī)范了電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電費(fèi)結(jié)算行為，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，保障電費(fèi)結(jié)算公平及時(shí)。
五、光伏、風(fēng)電為主!國(guó)家能源局發(fā)布“雙碳”重大行動(dòng)計(jì)劃！
10月9日，國(guó)家能源局印發(fā)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)計(jì)劃》，就能源領(lǐng)域的碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)計(jì)劃以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給出有關(guān)要求。
文件指出，建立完善以光伏、風(fēng)電為主的可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系，研究建立支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快完善新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，有力支撐大型風(fēng)電光伏基地、分布式能源等開(kāi)發(fā)建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行和消納利用。
六、國(guó)家能源局：加大對(duì)農(nóng)業(yè)光伏發(fā)展的支持力度
10月9日，國(guó)家能源局在關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第00454號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類(lèi)039號(hào)）提案答復(fù)函中提到，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局高度關(guān)注并積極支持農(nóng)業(yè)光伏發(fā)展，積極推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展取得綜合效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與清潔發(fā)電的有機(jī)結(jié)合，提高土地綜合利用效率，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
國(guó)家能源局稱(chēng)，下一步，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入研究光伏設(shè)備對(duì)農(nóng)作物品質(zhì)和產(chǎn)量的影響機(jī)理和規(guī)律，以及“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目的適用范圍，在保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效、集約化利用。將結(jié)合各地實(shí)際情況，在試點(diǎn)基礎(chǔ)之上研究考慮并指導(dǎo)地方推廣應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)光伏健康可持續(xù)發(fā)展。
值得一提的是，國(guó)家大力推動(dòng)光伏可再生能源發(fā)展的這股浪潮之下。10月11日，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表了題為《光伏業(yè)凸顯新優(yōu)勢(shì)》的文章，文中提到：
這十年，我國(guó)光伏發(fā)電的平均度電成本下降約70%，有力支撐了光伏發(fā)電進(jìn)入平價(jià)無(wú)補(bǔ)貼階段，為后續(xù)大規(guī)模、高比例、市場(chǎng)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；
這十年，分布式光伏加快發(fā)展、風(fēng)光大基地快速推進(jìn)。截至2021年底，我國(guó)光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到3.06億千瓦；
“在實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的背景下，‘光伏+建筑’‘光伏+交通’‘光伏+農(nóng)業(yè)農(nóng)村’等場(chǎng)景將加速推廣，為光伏業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多機(jī)遇。”
正如文中所說(shuō)，在碳中和目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，光伏發(fā)電將成為必然的趨勢(shì)，不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都有極大的市場(chǎng)，在國(guó)家的扶持下光伏產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大，優(yōu)質(zhì)的光伏企業(yè)在研發(fā)方面愈加精進(jìn)，創(chuàng)新技術(shù)在國(guó)際上也有了一席之地。
有能源安全新戰(zhàn)略的總體指引，有國(guó)家各部委的政策支持，我國(guó)的能源清潔低碳轉(zhuǎn)型事業(yè)將順利完成。在這個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折中，光伏將扮演主要角色。以光伏為代表的清潔能源，將為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。
原標(biāo)題：利好！多部委密集發(fā)聲，1天6份文件引爆光伏圈！
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