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9月19日，青海省能源局發(fā)布“關(guān)于推進(jìn)碳中和示范區(qū)建設(shè)的建議”答復(fù)的函。其中提出，青海省正在積極完善多元儲(chǔ)能體系，積極支持青海儲(chǔ)能發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)。開展熔鹽儲(chǔ)熱、飛輪、壓縮空氣等多元儲(chǔ)能研究，并探索壓縮空氣、電制氫等多種儲(chǔ)能形式技術(shù)可行性及應(yīng)用場(chǎng)景。

原文如下：

馬建宏代表:

您提出的“關(guān)于推進(jìn)碳中和示范區(qū)建設(shè)的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下:

一、關(guān)于“支持海南州繼續(xù)擴(kuò)大水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉撮_發(fā)利用規(guī)模，推動(dòng)氫能、抽水蓄能、化學(xué)儲(chǔ)能建設(shè)利用和集成互補(bǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源裝備制造、新能源產(chǎn)業(yè)延伸等相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在海南州的布局”的建議。

(一)正在加快以黃河上游為主體的水電站開發(fā)和太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉吹拈_發(fā)利用。一是拉西瓦水電站擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目已于2021年12月建成投運(yùn);二是李家峽水電站擴(kuò)機(jī)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2023年8月建成投運(yùn);三是羊曲水電站預(yù)計(jì)2024年7月首臺(tái)機(jī)組發(fā)電，年底全面投產(chǎn);四是瑪爾擋水電站預(yù)計(jì)2024年3月首臺(tái)機(jī)組發(fā)電，年底全面投產(chǎn);五是加快推進(jìn)重大水電項(xiàng)目實(shí)施，茨哈峽水電站力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期核準(zhǔn)，目前正在加快開展前期工作。六是全力推進(jìn)海南州內(nèi)國(guó)家第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目如期開工建設(shè)。我省第一批大基地項(xiàng)目共計(jì)1090萬(wàn)千瓦，其中海南州大基地項(xiàng)目640萬(wàn)千瓦，已全部開工。后期省能源局將繼續(xù)會(huì)同海南州能源局，按期調(diào)度發(fā)電項(xiàng)目，確保第一批大基地項(xiàng)目如期建成并網(wǎng)發(fā)電。七是加快推進(jìn)海南州內(nèi)國(guó)家第二批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)。第二批大基地7個(gè)項(xiàng)目共計(jì)700萬(wàn)千瓦，其中海南基地400萬(wàn)千瓦。省能源局6月17日已召開專題會(huì)議，傳達(dá)國(guó)家關(guān)于第二批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)文件精神，要求項(xiàng)目業(yè)主充分認(rèn)識(shí)建設(shè)國(guó)家大型風(fēng)電光伏基地的重要意義，加快辦理前期手續(xù)，切實(shí)保障電網(wǎng)接入。項(xiàng)目單位也組建工作專班，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)9月底開工建設(shè)。八是海南州戈壁基地納入國(guó)家大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案。已制訂《青海省“十四五”大型風(fēng)電光伏基地實(shí)施方案》。海南州應(yīng)加大用地、用林、用草等要素保障力度，保障基地項(xiàng)目落地。同時(shí)依托基地項(xiàng)目帶來(lái)的巨大市場(chǎng)化應(yīng)用空間，積極謀劃新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。九是支持共和新城實(shí)施地下熱水供暖改造，目前建成了300千瓦干熱巖發(fā)電示范項(xiàng)目，為推動(dòng)共和盆地地?zé)衢_發(fā)積累了管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。

(二)正在積極完善多元儲(chǔ)能體系。一是推動(dòng)我省抽水蓄能發(fā)展，“十四五”期間在海南州布局了貴南哇讓、共和、龍羊峽儲(chǔ)能(一期)和同德4個(gè)抽水蓄能電站，擬裝機(jī)規(guī)模1010萬(wàn)千瓦。目前哇讓、同德和龍羊峽儲(chǔ)能(一期)抽水蓄能電站已完成可研階段三大專題審查工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)核準(zhǔn)，共和抽水蓄能電站正在開展業(yè)主競(jìng)配工作。二是省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局正在編制《青海省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2022-2035年)》，提出依托海南州清潔能源優(yōu)勢(shì)布局一批綠氫示范項(xiàng)目。三是國(guó)家能源局積極支持青海儲(chǔ)能發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)。我省圍繞海西州、海南州千萬(wàn)千瓦級(jí)清潔能源基地建設(shè)，布局一批具有示范引領(lǐng)作用的重大儲(chǔ)能示范應(yīng)用工程，依托該項(xiàng)目開展熔鹽儲(chǔ)熱、飛輪、壓縮空氣等多元儲(chǔ)能研究，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地實(shí)施，并積極探索壓縮空氣、電制氫等多種儲(chǔ)能形式技術(shù)可行性及應(yīng)用場(chǎng)景。

(三)近年來(lái)，省工業(yè)和信息化廳以創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范省為指引，堅(jiān)持上下游協(xié)同發(fā)展思路，依托青海省豐富的光熱資源，推進(jìn)光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我省資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極布局光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，已初步構(gòu)建起新能源產(chǎn)業(yè)集群。一是光伏制造業(yè)。結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)了高景太陽(yáng)能科技有限公司、麗豪半導(dǎo)體材料有限公司、阿特斯新能源科技有限公司、晶科能源有限公司等光伏制造企業(yè)，相關(guān)企業(yè)主要布局在西寧市，目前已初步形成光伏制造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起較為完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。二是鋰電產(chǎn)業(yè)。依托鹽湖鋰資源，引進(jìn)了弗迪電池公司、泰豐先行鋰能科技公司、時(shí)代新能源科技公司、諾德新材料公司等一批鋰電產(chǎn)業(yè)企業(yè)，相關(guān)企業(yè)主要布局在西寧市，目前已初步形成鋰電產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起較為完整的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。三是風(fēng)電制造業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)氐墓I(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，明陽(yáng)新能源公司、華匯化工機(jī)械有限公司、遠(yuǎn)景能源海南州有限公司等風(fēng)電制造企業(yè)，相關(guān)企業(yè)主要布局在海西州、海南州，目前已初步形成風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建起較為完整的風(fēng)力風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)鏈。

下一步，省工業(yè)和信息化廳將按照國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”的要求和習(xí)總書記關(guān)于我省“四地”建設(shè)的殷切期望，積極推動(dòng)我省新能源產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。一是發(fā)揮新能源優(yōu)勢(shì)，積極培育推進(jìn)數(shù)據(jù)中心，建設(shè)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地，繼續(xù)推進(jìn)西寧市、海東市、海南藏族自治州三個(gè)數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)建設(shè)。二是根據(jù)工信部等十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)揮我省綠電優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向能源富集地區(qū)布局。三是依托海南州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源能源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在海南州布局。

二、關(guān)于“從省級(jí)層面推動(dòng)清潔能源惠民工程，依托海南州水光風(fēng)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程項(xiàng)目，加大光伏、光熱、風(fēng)電等新能源就地消納力度，力推新能源技術(shù)在城市區(qū)域供電、供熱、交通和建筑中的應(yīng)用，完善城鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，積極創(chuàng)建‘無(wú)廢城鎮(zhèn)’，建設(shè)‘無(wú)廢鄉(xiāng)村’，在打造‘零碳海南’方面給予更多的政策支持”的建議。

(一)加快推動(dòng)清潔能源惠民工程。一是截止“十三五”末，全省光伏扶貧項(xiàng)目已全部實(shí)施。建成光伏扶貧項(xiàng)目總規(guī)模73.36萬(wàn)千瓦，年發(fā)電產(chǎn)值預(yù)期8.8億元，扶貧收益5.7億元，帶動(dòng)7.7萬(wàn)戶、28.3萬(wàn)貧困人口，收益貧困人口占全省貧困人口的52.5%，極大改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活質(zhì)量，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感。二是針對(duì)清潔供暖投資需求大、地方政府財(cái)力有限的省情實(shí)際，我省積極協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部委、銜接在青能源央企推進(jìn)清潔供暖工作，啟動(dòng)了興海、共和、同德、貴南清潔供暖示范縣建設(shè)。

(二)依托海南州水光風(fēng)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程項(xiàng)目，加大光伏、光熱、風(fēng)電等新能源就地消納力度，推動(dòng)新能源技術(shù)在城市區(qū)域供電、供熱、交通和建筑中的應(yīng)用。一是省交通運(yùn)輸廳持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、日常出行的引領(lǐng)作用，壓減公路運(yùn)輸帶來(lái)的碳排放量。推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理和柴油貨車檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)監(jiān)管，繼續(xù)做好新能源汽車在道路運(yùn)輸行業(yè)、城市公交、出租汽車和城市配送領(lǐng)域的推廣使用，全面推進(jìn)實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。配合省工信廳進(jìn)一步完善新能源交通基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，重點(diǎn)支持服務(wù)區(qū)、交通樞紐等區(qū)域充電樁、充電站建設(shè)。加大行業(yè)公路建設(shè)節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，公路養(yǎng)護(hù)綠色化發(fā)展，推行廢舊材料再生循環(huán)利用，引進(jìn)新工藝、新工法，持續(xù)開展新能源交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是“十三五”以來(lái)，省委、省政府高度重視新能源汽車發(fā)展和配套充換電設(shè)施建設(shè)，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015—2020年)〉的通知》(發(fā)改能源〔2015〕1454號(hào))等文件精神，省政府制定出臺(tái)《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(青政辦〔2016〕65號(hào))，省能源局根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)制定印發(fā)《青海省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》《青海省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，明確了充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等全流程管理規(guī)范。同時(shí)，根據(jù)全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤等工作部署，省能源局已委托省電力公司開展《青海省充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》編制工作，擬按照重點(diǎn)、示范、按需發(fā)展原則，統(tǒng)一對(duì)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新一輪規(guī)劃布局，進(jìn)一步加快全省充電樁建設(shè)。

(三)關(guān)于“無(wú)廢城市”建設(shè)。一是制定印發(fā)《青海省城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》《青海省城市(縣城)生活污水處理廠規(guī)范化運(yùn)行臺(tái)賬(試行)》政策性文件，對(duì)全省城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。二是會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委印發(fā)《青海省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021)》，提出“三個(gè)基本消除、一個(gè)顯著提升”目標(biāo)要求。三年共爭(zhēng)取到中央專項(xiàng)資金4.17億元，新建及改造排水管網(wǎng)135.64千米，有效提升了城市建成區(qū)范圍內(nèi)污水收集處理效能。三是建立縣級(jí)自查、市(州)交叉檢查、省級(jí)部門執(zhí)法檢查的監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，定期開展督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，推動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾和城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)化治理。四是會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳印發(fā)《青海省深入打好城市、縣城黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任清單》，在持續(xù)推進(jìn)城市黑臭水體治理的基礎(chǔ)上，主動(dòng)加壓，將縣城黑臭水體治理納入攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，全面開展黑臭水體排查整治。經(jīng)排查，目前全省城市、縣城建成區(qū)未發(fā)現(xiàn)黑臭水體及返黑返臭水體，結(jié)果已向社會(huì)公示。五是制定印發(fā)《青海省城市(縣城)生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》《青海省城市(縣城)生活垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行臺(tái)賬(試行)》等一系列政策性文件，對(duì)全省城鄉(xiāng)生活垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。六是印發(fā)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)生活垃圾城鎮(zhèn)生活污水處理監(jiān)督檢查機(jī)制的通知》，建立縣級(jí)自查、市(州)交叉檢查、省級(jí)部門執(zhí)法檢查的監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。七是完成《生活垃圾處理現(xiàn)狀及對(duì)策建議》全面分析全省垃圾來(lái)源及產(chǎn)生量、處理方式、設(shè)施現(xiàn)狀、保障運(yùn)營(yíng)等情況，針對(duì)全省城鄉(xiāng)生活垃圾治理方面存的問(wèn)題，分析成因，提出解決方案。報(bào)請(qǐng)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《青海省進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾治理行動(dòng)方案(2021-2025年)》，為構(gòu)建焚燒發(fā)電為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)生活垃圾處理新模式，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制提供了政府依據(jù)和工作指導(dǎo)。

(四)關(guān)于“無(wú)廢鄉(xiāng)村”建設(shè)。一是根據(jù)中共中央辦公廳《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合省情省委省政府辦公廳制定印發(fā)了《青海省推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案(2022-2025年)》?！缎袆?dòng)方案》提出:至2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果，60%以上的村莊達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境顯著改善，基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理和鄉(xiāng)村治理能力顯著加強(qiáng)的總體要求。二是以建設(shè)高原美麗宜居村莊為目標(biāo)，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在科學(xué)評(píng)估村莊現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地依據(jù)實(shí)際制定年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，分類分階段滾動(dòng)推進(jìn)，穩(wěn)步整體提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境水平。三是把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)與正在開展的高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范村、農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治提升、“廁所革命”、農(nóng)牧民居住條件改善等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整體改善。四是指導(dǎo)各地建立健全村莊管護(hù)制度，配備管護(hù)隊(duì)伍，保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源，做好村莊保潔、環(huán)境整治、垃圾污水治理、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施的管理維護(hù)等工作。

感謝您對(duì)海南州能源、城鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施、“無(wú)廢城鎮(zhèn)”、“無(wú)廢鄉(xiāng)村”等工作的關(guān)心支持。

(此件已全文公布在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站政民互動(dòng)版塊)

聯(lián)系人:何洋 聯(lián)系電話:0971—6336436

青海省能源局

2022年8月25日 

原標(biāo)題：青海：積極完善多元儲(chǔ)能體系 探索多種儲(chǔ)能形式技術(shù)可行性及應(yīng)用場(chǎng)景