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“兩大難”仍待解

對于光伏行業(yè)來說，雖然在今年出現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢，但目前棄光率高、補貼到手時間長仍然沒有得到完全解決。北京商報記者此前了解到，截至今年上半年，受可再生能源附加費不足、補貼發(fā)放程序冗雜等影響，15家光伏電站營運商統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，光伏補貼拖欠總額度已超過100億元。

中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華此前表示，現(xiàn)階段很難實現(xiàn)可再生能源補貼應收盡收，以2014年為例，應收補貼約為700億元，實際上繳400億元左右，征收上來的320億元用于補貼風電，留給光伏的補貼供不應求。此外，獲取補貼需從地方財政、價格、能源部門開始進行初審，最后財政部、國家發(fā)改委、國家能源局進行審批，審批完后進入目錄，中央財政再撥付至地方財政，企業(yè)拿到補貼時間有可能超過一年半。

另外，根據(jù)能源局近期發(fā)布的資料顯示，今年前三季度我們國家累計的光伏發(fā)電量有306億度，棄光電量有大約30億度，棄光率大約是10%，尤其是在西北地區(qū)，棄光率甚至能達到30%。

林伯強認為，出現(xiàn)這種情況的主要原因還是電網(wǎng)建設(shè)的滯后以及目前某些地區(qū)傳統(tǒng)能源與光伏產(chǎn)業(yè)在利益方面出現(xiàn)沖突。“本來政府是要全額收購光伏發(fā)電量，但由于在西部某些地區(qū)傳統(tǒng)能源產(chǎn)能能夠滿足需求，而且質(zhì)量好、價格低，相對于光伏發(fā)電價格高、質(zhì)量不穩(wěn)定要更受青睞，而且在一些地區(qū)的‘灰色地帶’并不能完全執(zhí)行政府所提倡的全額收購光伏發(fā)電量，對此，政府應增加約束力，出臺強制性政策，從而進一步改善目前的情況。”林伯強坦言。