深圳市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)張亞立在發(fā)言中講述應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)深圳故事。
埃及時(shí)間11月14日,第二十七屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)(COP27)中國(guó)角“講述應(yīng)對(duì)氣候變化中國(guó)故事暨南南城市氣候合作發(fā)展”主題邊會(huì),在埃及沙姆沙伊赫舉行。深圳市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)張亞立參會(huì)并分享了深圳氣候行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)悉,未來(lái)深圳將協(xié)同推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),堅(jiān)持以目標(biāo)引領(lǐng)城市應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng),全力打造全球氣候適應(yīng)型城市發(fā)展典范。
會(huì)前,張亞立與此前參加C40全球市長(zhǎng)峰會(huì)的區(qū)域與市長(zhǎng)事務(wù)常務(wù)總監(jiān)Hastings Chikoko等代表進(jìn)行了交流,他們表示一直非常關(guān)注深圳相關(guān)工作,對(duì)C40峰會(huì)上深圳市長(zhǎng)的致辭表示高度贊賞。會(huì)上,北京、昆明、成都等國(guó)內(nèi)外城市也分享了氣候行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)天下午,深圳市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對(duì)氣候變化處負(fù)責(zé)人還參加了氣候投融資邊會(huì)圓桌討論,介紹了深圳氣候投融資工作經(jīng)驗(yàn)。
全市單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度僅為全國(guó)平均水平的五分之一
有研究表明:城市消耗了全球三分之二的能源供應(yīng),并產(chǎn)生了全球四分之三的溫室氣體。應(yīng)對(duì)氣候變化,城市已經(jīng)成為了主戰(zhàn)場(chǎng)。深圳是經(jīng)濟(jì)大市、產(chǎn)業(yè)大市、人口大市,同時(shí)也是空間小市、資源小市、環(huán)境容量小市,作為中國(guó)第一個(gè)接近全部城鎮(zhèn)化的城市,深圳在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的探索和示范希望能為其他城市提供借鑒作用。
張亞立介紹說(shuō),經(jīng)過(guò)近20年的努力,深圳的綠色低碳化水平不斷提升、適應(yīng)氣候變化能力有效增強(qiáng)、應(yīng)對(duì)氣候變化體制機(jī)制逐步完善、全民參與低碳生產(chǎn)生活方式日益深入,具體幾個(gè)數(shù)字可以更好地說(shuō)明當(dāng)前取得的成績(jī):2021年,全市經(jīng)濟(jì)總量3.07萬(wàn)億元、位于亞洲第四;PM2.5降至18微克/立方米,創(chuàng)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)最好水平;率先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體;清潔電源裝機(jī)占比達(dá)77%,全國(guó)領(lǐng)先;全市公交車(chē)、出租車(chē)及網(wǎng)約車(chē)率先實(shí)現(xiàn)100%純電動(dòng)化,累計(jì)推廣新能源汽車(chē)66.6萬(wàn)輛,純電動(dòng)物流車(chē)保有量全球第一;綠色建筑總面積達(dá)到1.47億平方米;單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度僅為全國(guó)平均水平的五分之一。
全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重超過(guò)70%
“取得如此成就,我們總結(jié)了幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與大家分享。”張亞立說(shuō)。
首先是堅(jiān)持立法創(chuàng)新。法治是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的保障,40年來(lái),深圳出臺(tái)了特區(qū)環(huán)保條例、綠色金融條例、綠色建筑條例等20余部生態(tài)環(huán)保法規(guī),初步形成以綜合性法規(guī)為統(tǒng)領(lǐng)、專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)為主干、政府規(guī)章為延伸的制度體系。
其次是堅(jiān)持科技創(chuàng)新。深圳是全國(guó)科技創(chuàng)新的一面旗幟,PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)18年穩(wěn)居全國(guó)首位。近年來(lái),深圳聚焦氫能、儲(chǔ)能、核能、動(dòng)力電池等重點(diǎn)領(lǐng)域深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究,搭建56個(gè)創(chuàng)新載體,儲(chǔ)能電池市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力處于行業(yè)領(lǐng)先地位,核電技術(shù)和安全性能指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平,智能光伏逆變器、鋰離子儲(chǔ)能等技術(shù)處于全球領(lǐng)跑階段。2021年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.21萬(wàn)億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重超過(guò)70%。
綠色發(fā)展也離不開(kāi)市場(chǎng)與全社會(huì)的參與。通過(guò)深化碳交易市場(chǎng)建設(shè),深圳以3%的市場(chǎng)配額規(guī)模實(shí)現(xiàn)全國(guó)首批試點(diǎn)碳市場(chǎng)13%的成交金額,管控的制造業(yè)企業(yè)以62%的增加值增長(zhǎng)率實(shí)現(xiàn)了40%的碳排放強(qiáng)度下降率,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)有效控制了碳增長(zhǎng)。開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng),2021年新增綠色信貸225億元。全民參與低碳減排行動(dòng)熱情高漲,屢屢出新的碳普惠場(chǎng)景更是形成了全民降碳新風(fēng)尚,去年底上線的“低碳星球”用戶(hù)數(shù)量已超過(guò)100萬(wàn)人,今年6月上線的“居民低碳用電碳普惠”用戶(hù)數(shù)量約為20萬(wàn)人。深圳軌道交通線網(wǎng)密度全國(guó)第一,綠色出行分擔(dān)率達(dá)74%,地鐵、公交、共享單車(chē)已經(jīng)成為老百姓出行方式的首選。
同時(shí),深圳一直堅(jiān)持打造綠色安全生態(tài)空間,努力提升氣候適應(yīng)能力。堅(jiān)守占全市面積近50%的基本生態(tài)控制線,打造“四帶八片多廊”的生態(tài)空間總體格局。目前森林覆蓋率已達(dá)39.1%,是“國(guó)家森林城市”,公園總數(shù)達(dá)1238座,是名副其實(shí)的“千園之城”。公園綠地500米服務(wù)覆蓋率超90%,老百姓們實(shí)現(xiàn)了開(kāi)窗見(jiàn)綠,推門(mén)見(jiàn)景。
推動(dòng)100個(gè)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)示范落地實(shí)施
張亞立說(shuō),然而,深圳也深刻地認(rèn)識(shí)到,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,應(yīng)對(duì)氣候變化的壓力也在進(jìn)一步加大,深圳受限于本地低碳能源資源稟賦條件,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的減排壓力較大;作為氣候敏感脆弱地區(qū),適應(yīng)氣候變化能力仍有待進(jìn)一步提升;隨著“雙碳”工作縱深推進(jìn),應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)能力建設(shè)面臨更高要求。面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn),深圳將繼續(xù)發(fā)揮先行先試的排頭兵精神,努力將積極應(yīng)對(duì)氣候變化轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
深圳將堅(jiān)持以目標(biāo)引領(lǐng)城市應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。城市建設(shè),目標(biāo)先行,應(yīng)對(duì)氣候變化是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革,不能空喊口號(hào)。圍繞減緩與適應(yīng)兩大方面,深圳科學(xué)謀劃出深圳應(yīng)對(duì)氣候變化的發(fā)展藍(lán)圖:到2025年,城市綠色低碳循環(huán)發(fā)展邁上新臺(tái)階,單位GDP二氧化碳排放持續(xù)降低,適應(yīng)氣候變化能力有效提升,初步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相融合的應(yīng)對(duì)氣候變化工作新局面;展望2035年,溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定脫鉤,二氧化碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,適應(yīng)氣候變化能力顯著增強(qiáng),引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際創(chuàng)新低碳城市全面建成。
張亞立介紹透露說(shuō),圍繞以上目標(biāo),深圳構(gòu)建了如下具體的行動(dòng)路徑:
首先,將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域減排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深圳歷來(lái)堅(jiān)持在生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路上跑出“加速度”。未來(lái),將繼續(xù)聚焦減緩氣候變化核心領(lǐng)域,推動(dòng)“20+8”新興產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,逐步完善全生命周期綠色制造體系。構(gòu)建更加綠色低碳的能源體系,因地制宜發(fā)展海上風(fēng)電、氫能等可再生能源。以打造“新能源之城”的全球標(biāo)桿為目標(biāo),持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)燃油汽車(chē)逐步退出,到2025年新能源汽車(chē)保有量達(dá)到100萬(wàn)輛左右。打造高星級(jí)綠色建筑聚集區(qū),大力推廣光儲(chǔ)直柔一體化示范應(yīng)用。
其次,將協(xié)同推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。抓住環(huán)境污染物與溫室氣體的同源特征,從源頭推動(dòng)協(xié)同增效,是進(jìn)一步提升城市綠色含量的不二選擇。未來(lái),深圳將一體謀劃、一體部署,推進(jìn)污染防治和氣候治理同頻共振、同向發(fā)力。同時(shí),以“更安全、更韌性、更宜居、更智慧”為目標(biāo),全力打造全球氣候適應(yīng)型城市發(fā)展典范。筑牢城市安全基底,到2030年,城市防洪(潮)能力不低于200年一遇,智能氣象服務(wù)網(wǎng)格精細(xì)化水平達(dá)到100米、5分鐘。塑造城市韌性,推進(jìn)海綿城市全域建設(shè)。構(gòu)建宜居社區(qū)100%覆蓋的友好型城市,不斷提升百姓的幸福感和獲得感。
第三,將通過(guò)創(chuàng)新和改革提升應(yīng)對(duì)氣候變化能力和水平。改革開(kāi)放與創(chuàng)新,是深圳的根和魂。深圳將繼續(xù)以改革激發(fā)低碳發(fā)展新動(dòng)能,把創(chuàng)新融入法治、市場(chǎng)、科技等綜合體系中。探索應(yīng)對(duì)氣候變化專(zhuān)項(xiàng)立法,推動(dòng)綠色金融政策創(chuàng)新,持續(xù)深化碳普惠、碳交易和氣候投融資試點(diǎn)改革。聚焦新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域,提前布局關(guān)鍵零碳和負(fù)碳技術(shù)研發(fā),培育百余家綠色低碳領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè),為碳中和目標(biāo)提供重要技術(shù)儲(chǔ)備。同時(shí),推動(dòng)十大領(lǐng)域45個(gè)低碳工程及100個(gè)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)示范落地實(shí)施,為全球碳中和模式提供深圳樣板。
張亞立表示,應(yīng)對(duì)氣候變化是國(guó)際社會(huì)共同面臨的挑戰(zhàn),深圳希望加強(qiáng)與國(guó)際城市的合作共享,由全球氣候治理的參與者、貢獻(xiàn)者,成為全球氣候治理的引領(lǐng)者,為構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系添磚加瓦!
原標(biāo)題:深圳向世界講述應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)故事