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安徽省宜政辦秘〔2015〕117號(hào) 安慶市關(guān)于推進(jìn)光伏扶貧的實(shí)施意見(jiàn)
日期:2015-11-26   [復(fù)制鏈接]
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安徽省宜政辦秘〔2015〕117號(hào)

安慶市關(guān)于推進(jìn)光伏扶貧的實(shí)施意見(jiàn)


各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

開(kāi)展光伏扶貧工程是當(dāng)前我市推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧到村到戶(hù),促進(jìn)貧困農(nóng)民增收的重要舉措,是造福貧困村、貧困戶(hù)的民生工程?,F(xiàn)根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施光伏扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)》(皖政辦〔2015〕34號(hào))精神,制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要指示,創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。根據(jù)“市促推進(jìn)、縣負(fù)總責(zé),政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量”的總體思路和“政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、金融支持、用戶(hù)出資”相結(jié)合的籌資機(jī)制,支持全市貧困村和所有符合條件且自愿參與的貧困戶(hù)實(shí)施光伏扶貧工程,增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困戶(hù)家庭收入,確保到2020年同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

二、推進(jìn)范圍和對(duì)象

光伏扶貧工程主要在岳西、太湖、潛山、宿松、望江5個(gè)大別山片區(qū)縣實(shí)施,鼓勵(lì)其他縣(市)、區(qū)以自主籌資方式實(shí)施光伏扶貧工程。實(shí)施對(duì)象為兩類(lèi):一是無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的建檔立卡貧困村,優(yōu)先支持市直單位定點(diǎn)幫扶貧困村;二是無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源且自愿參與的建檔立卡貧困戶(hù),優(yōu)先重點(diǎn)支持“百千萬(wàn)扶貧計(jì)劃”特困農(nóng)戶(hù)。

三、推進(jìn)原則

(一)政府主導(dǎo),社會(huì)參與。各級(jí)政府要將光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施,制定實(shí)施方案,組織抓好落實(shí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)包村單位、企業(yè)、社會(huì)各界參與和支持光伏扶貧。

(二)市級(jí)推進(jìn),縣負(fù)總責(zé)。市政府負(fù)責(zé)年度計(jì)劃和補(bǔ)助資金安排,加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn);縣級(jí)政府負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案并組織實(shí)施;實(shí)行貧困村和貧困戶(hù)自愿申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批。

(三)科學(xué)選址,節(jié)約用地。貧困村村級(jí)光伏電站要科學(xué)選址,盡量選擇荒山、荒坡、空閑地建設(shè),也可以建設(shè)光伏大棚,既節(jié)約耕地,又提高效益;貧困戶(hù)戶(hù)用光伏電站選址原則上在貧困戶(hù)屋頂或庭院建設(shè)。

(四)多方出資,明晰產(chǎn)權(quán)。項(xiàng)目建設(shè)資金由各級(jí)政府補(bǔ)助、幫扶單位支持、貧困村或貧困戶(hù)自籌等多種途徑解決,產(chǎn)權(quán)及收益歸貧困村或貧困戶(hù)所有。

(五)規(guī)范操作,確保實(shí)效。嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度,堅(jiān)持公開(kāi)公平公正,擇優(yōu)選擇承建單位,確保光伏扶貧工程質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收,用市場(chǎng)的辦法,建立健全建、管、用相結(jié)合的運(yùn)行維護(hù)服務(wù)機(jī)制,確保光伏電站正常運(yùn)行,貧困村和貧困戶(hù)長(zhǎng)期受益。
 
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