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光伏發(fā)電、生物質(zhì)顆粒、大棚蔬菜、勞務(wù)服務(wù)、花卉種植……步入烏審旗鄉(xiāng)村陌野，一個個產(chǎn)業(yè)興旺的場景，彰顯著鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動能，全旗村級集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“百花齊放”的良好態(tài)勢。

近年來，烏審旗堅持把發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)作為提升農(nóng)村牧區(qū)基層組織力和推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，統(tǒng)籌謀劃、全力推進(jìn)，取得顯著成效。2022年以來，全旗61個嘎查村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入全部超過20萬元，20萬元至50萬元的嘎查村35個，50萬元至100萬元的嘎查村16個，100萬元以上的嘎查村10個，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出優(yōu)異答卷。

要素“聯(lián)姻”激活嘎查村集體經(jīng)濟(jì)“一池春水”

無定河鎮(zhèn)廟灘村利用地處工業(yè)園區(qū)周邊優(yōu)勢，通過出租房屋、大型停車場，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入由2019年的22萬元增長到2022年的308萬元；嘎魯圖鎮(zhèn)沙沙灘村與斯布扣嘎查合作入股建設(shè)營盤壕煤礦生活服務(wù)區(qū)，成立勞務(wù)公司和煤炭運銷公司，為營盤壕煤礦提供服務(wù)，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破800萬元，每年人均可分紅約4500元……

烏審旗各嘎查村立足資源稟賦、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜，積極探索“勞務(wù)創(chuàng)收”“土地生財”“路邊經(jīng)濟(jì)”等多元化發(fā)展途徑，通過村企聯(lián)建、強(qiáng)村帶弱村等多種“抱團(tuán)發(fā)展”方式，推動人才、資源、資金、技術(shù)“聯(lián)姻”，激活嘎查村集體經(jīng)濟(jì)“一池春水”。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各嘎查村雖打法不一，但殊途同歸。烏審旗注重“唱地方戲、打優(yōu)勢牌、謀特色路”，按照“區(qū)域化統(tǒng)籌、精準(zhǔn)化定位、特色化發(fā)展、規(guī)范化管理、示范化推進(jìn)”思路，強(qiáng)化“人、錢、物”保障，建立起資金流動、資源共享、人才互動的協(xié)同共享機(jī)制，形成“一村一幅畫、一鎮(zhèn)一特色、一域一風(fēng)光”美麗鄉(xiāng)村新格局。在“人”上，加強(qiáng)嘎查村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開拓視野，增長才干，注重培養(yǎng)政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、會管理的嘎查村后備干部，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)家、專家學(xué)者、技能人才、大學(xué)生回村擔(dān)任顧問、投資興業(yè)。在“錢”上，旗財政每年核定400萬元集體經(jīng)濟(jì)專項扶持資金，持續(xù)深化“3+1”（蘇木鎮(zhèn)、旗直機(jī)關(guān)、企業(yè)+嘎查村/社區(qū)）互助共建和“萬企興萬村”行動，引導(dǎo)各方力量從資金、信息、項目等方面給予支持和幫扶。在“物”上，成立嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織，落實村級事務(wù)民主管理各項制度，制定資金管理、項目申報、項目評審、財務(wù)管理、收益分配等制度，確保集體經(jīng)濟(jì)保值增值，推動嘎查村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和基層干部廉潔履職盡責(zé)，確保村級集體經(jīng)濟(jì)“抓得好”。

利益聯(lián)結(jié)推動嘎查村集體經(jīng)濟(jì)“向陽生長”

蘇力德蘇木陶爾廟嘎查聯(lián)合寶日呼岱嘎查、呼和芒哈嘎查、通史嘎查，以集體土地和資金入股陶爾廟嘎查10MW光伏發(fā)電項目，帶動3個嘎查每年分別分紅8萬元；烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)躍進(jìn)村、紅旗村、勝利村、巴音高勒嘎查、巴音希利嘎查共同入股前進(jìn)村生豬育肥園項目，帶動各村年增收2萬元；圖克鎮(zhèn)烏蘭什巴臺村跨區(qū)域吸納蘇力德蘇木納林河村、鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)深井村入股集體經(jīng)濟(jì)項目，帶動兩地分別增收3萬元、30萬元……

像這樣“村村聯(lián)合，以強(qiáng)帶弱”，變“單打獨斗”為“抱團(tuán)聯(lián)動”的模式和方法，讓嘎查村集體經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出了“集群”的巨大能量。

近年來，烏審旗針對各嘎查村存在的資源、資金、技術(shù)等痛點難點問題，建立旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門合力推動、鎮(zhèn)村具體落實的工作體系，探索“蘇木鎮(zhèn)統(tǒng)籌+嘎查村主抓”模式，要求各村緊緊圍繞壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)這一目標(biāo)，聚焦強(qiáng)村富民，通過資源開發(fā)利用、資產(chǎn)盤活經(jīng)營、實體資本運營、提供生產(chǎn)服務(wù)、土地股份合作等模式培育發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，推動實現(xiàn)資金、資源的“雙向輸送”。從全域視角統(tǒng)籌謀劃，倡導(dǎo)有條件“聯(lián)”、有意愿“合”、有動力“促”的嘎查村黨組織融為一體，充分發(fā)揮強(qiáng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射功能，幫謀劃、幫項目、幫聯(lián)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、市場互通、資源共享、產(chǎn)業(yè)共榮、紅利共贏，優(yōu)化了“怎么抓”嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的方法路徑，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)“從無到有”“由弱變強(qiáng)”，實現(xiàn)從“多點開花”到“全面結(jié)果”。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動促進(jìn)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)筋壯骨”

從“落后村”“空殼村”成為“樣板村”“百萬村”，圖克鎮(zhèn)烏蘭什巴臺村奏響了集體經(jīng)濟(jì)的“蝶變曲”。烏蘭什巴臺村通過“支部+企業(yè)+農(nóng)牧民”的形式，打造保生態(tài)、興產(chǎn)業(yè)的集體經(jīng)濟(jì)生物質(zhì)顆粒廠，依托鎮(zhèn)內(nèi)工礦企業(yè)，成立勞保手套廠，實現(xiàn)了閑置校舍土地資源的再次合理利用，進(jìn)一步壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，反哺農(nóng)牧民。截至2022年10月底，烏蘭什巴臺村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)630萬元，預(yù)計年集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入將突破1000萬元。

像烏蘭什巴臺村一樣實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破殼”到壯大并非一村現(xiàn)象。圖克鎮(zhèn)葫蘆素村大力發(fā)展“路邊經(jīng)濟(jì)”，成立商貿(mào)公司，培育發(fā)展以餐飲住宿、車輛維修、商業(yè)服務(wù)、貨運物流、廠房租賃等為重點的產(chǎn)業(yè)集群，截至2022年10月底，葫蘆素村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)220萬元。烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)紅旗村堅持黨支部領(lǐng)辦合作社，實施紅旗村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園集體經(jīng)濟(jì)項目，可穩(wěn)定吸納30余名村民就近務(wù)工，帶動近200人增加勞務(wù)收入，成立烏審旗工礦園區(qū)菜籃子種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，推行黨支部牽頭管理、合作社具體經(jīng)營、企業(yè)訂單合作、村民廣泛參與的合作模式，年實際銷售額達(dá)200萬元。

近年來，烏審旗以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以增加農(nóng)牧民收入為核心，增強(qiáng)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，堅持把發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)作為旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級“書記工程”，充分發(fā)揮礦產(chǎn)、林草、閑置土地等集體資源優(yōu)勢，通過自建、承包、租賃，興辦和發(fā)展畜牧、水產(chǎn)、家禽等農(nóng)牧業(yè)項目，創(chuàng)辦多種形式的村級經(jīng)營性服務(wù)實體，積極探索資源開發(fā)型、服務(wù)創(chuàng)收型、資產(chǎn)盤活型、土地（草牧場）流轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村旅游型等多種發(fā)展模式，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，先后以爭取政策資金、吸引社會資本、整合財政涉農(nóng)資金等多元化方式，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

如今，特色產(chǎn)業(yè)遍地開花，補(bǔ)齊了發(fā)展短板，拓寬了群眾增收渠道。各嘎查村集體經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃，集體實力、產(chǎn)業(yè)效益、帶富能力正穩(wěn)步提升。下一步，烏審旗將以打造“一村一品”為抓手，不斷厚植嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，讓農(nóng)牧民的“錢袋子”越來越鼓，鄉(xiāng)村振興“新路子”越走越寬。

原標(biāo)題：烏審旗：嘎查村集體經(jīng)濟(jì)“百花齊放”