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為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）精神，國家已相繼出臺了《關(guān)于改善電力運行，促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于完善應(yīng)急機制 做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作的通知》、《關(guān)于貫徹中發(fā)〔2015〕9號文件精神，加快推進輸配電價改革的通知》、《關(guān)于跨省電能交易價格形成機制有關(guān)問題的通知》等一系列配套文件，進一步明確了部分改革內(nèi)容。

此次發(fā)布的《關(guān)于推進輸配電價改革的實施意見》、《關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行的實施意見》、《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》、《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》、《關(guān)于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》6個配套文件，多為相關(guān)工作的落地實施提供了明確的實施路徑，不乏亮點。

亮點一：厘清輸配電價和交叉補貼，完善價格機制

《關(guān)于推進輸配電價改革的實施意見》要求認(rèn)真開展輸配電價測算工作，分類推進交叉補貼改革，明確過渡期電力直接交易的輸配電價政策。一直以來，我國電價中發(fā)電、輸電、配電、稅費等的占比情況都未能予以明晰，尤其是交叉補貼問題的存在，使得我國的電價構(gòu)成變成了一筆糊涂賬，更為當(dāng)前價格機制的完善帶來了阻力和困難。

此次改革中，國家一方面要求摸清電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)、成本和企業(yè)效益，合理核定輸配電價，另一方面更是下定決心改革不同種類電價之間的交叉補貼問題。這兩方面工作的實施，將有助于進一步厘清我國電價的構(gòu)成，推動科學(xué)、合理、透明的電力價格機制的形成。

亮點二：無歧視開放電網(wǎng)，完善市場體系

目前，我國的電力市場主要由電網(wǎng)公司進行電量的統(tǒng)購統(tǒng)銷，而《關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見》對電力市場改革后的具體形態(tài)進行了詳細(xì)的描述。電力市場由中長期和現(xiàn)貨市場構(gòu)成，具有分散式和集中式兩種模式，分為區(qū)域和省（區(qū)、市）電力市場，市場之間不分級別。這完全打破了目前我國電力市場的交易模式，為各類市場主體參與市場競爭提供了條件。

而且，電力市場的交易模式更加多樣，交易類型更加豐富，交易區(qū)域更加廣泛，使得競爭更加充分，能夠更好地還原電力的商品屬性，同時又能通過建立完善的市場體系來平抑電力的價格波動，保持市場的穩(wěn)定運行。

亮點三：明晰交易機構(gòu)定位，重塑市場格局

《關(guān)于電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行的實施意見》明確指出，交易機構(gòu)不以盈利為目的，在政府監(jiān)管下為市場主體提供規(guī)范公開透明的電力交易體系。同時，交易機構(gòu)具有與履行交易職責(zé)相適應(yīng)的人、財、物，日常管理不受市場主體干預(yù)，接受政府監(jiān)督。交易機構(gòu)主要負(fù)責(zé)交易組織，調(diào)度機構(gòu)主要負(fù)責(zé)實時平衡和系統(tǒng)安全。

這在一定程度上保障了交易機構(gòu)的獨立性，明晰了交易機構(gòu)在電力市場中的定位。而且，交易機構(gòu)的重新定位將改變電網(wǎng)公司集輸配電、調(diào)度、交易于一體的市場參與身份，也將促使更多的交易主體產(chǎn)生并參與到電力市場中來，從而改變目前的電力市場格局。