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依照約定，到今年年底中歐光伏最低價格承諾協(xié)議將到期。根據日前歐盟委員會對中歐光伏案做出的終止調查決定，中國輸歐光伏產品將延續(xù)兩年前達成的價格。

按照商務部的評價，“這件事到目前為止結果還是不錯的”。

至此，又一場貿易保護行動宣告“流產”。但一直暗流涌動的中歐光伏貿易，能否就此平靜下來?

歐委會虛晃一槍

據商務部透露，歐委會日前披露稱，包含中國價格在內的現(xiàn)行(中歐雙方協(xié)議的)基準價格，能夠反映全球光伏產品價格總體情況，不需要改變。鑒于此，歐委會擬終止針對中歐光伏案最低限價調整機制的期中復審調查。

借用商務部貿易救濟局副局長劉丹陽的話，“我國光伏行業(yè)這一路走來，風雨兼程，道路艱辛，面對著非常嚴峻、復雜、多邊的國際貿易環(huán)境。”

中國的出口產品頻繁遭遇貿易摩擦，而作為高科技新興產業(yè)的光伏產業(yè)也沒有幸免于難。從2011年以來，美國、歐盟、印度、澳大利亞、加拿大等國家先后對中國的光伏產業(yè)圍追堵截，單美國就先后發(fā)起了兩輪“雙反”調查。

此次的中歐光伏爭端始于2012年9月和11月。彼時，歐盟先后對中國出口的太陽能組件、電池及硅片進行了反傾銷調查和反補貼調查;2013年6月4 日，歐委會宣布歐盟分兩步對產自中國的光伏產品征收臨時反傾銷稅———自6月6日起執(zhí)行11.8%的臨時稅率，8月6日后稅率將漲至47.6%，其間平均稅率為37.2%~67.9%。

這起號稱史上涉案金額最大的貿易爭端，對中國光伏行業(yè)的打擊是致命的———我國光伏產品最大的出口市場或將被封堵。

最終，在多方努力下，商務部于7月27日宣布和歐委會達成了一項“限價限量”的價格協(xié)議：中國向歐盟出口的光伏產品價格不得低于0.56歐元/瓦，每年出口量不超過7吉瓦，而歐盟不對參加價格協(xié)議的中國光伏企業(yè)征收反傾銷稅。該協(xié)議執(zhí)行時間為兩年。

隨著價格協(xié)議兩年期限已到，歐委會5月5日起對中歐光伏案的價格協(xié)議發(fā)起期中復審。

商務部新聞發(fā)言人沈丹陽說，申請方“意在通過復審抬高最低限價，提高中國產品進入歐盟的價格門檻。”商務部為此積極抗辯。鑒于中國光伏價格降幅并未大于國際市場價格這一事實，歐委會表示將終止該項調查。

但即便在中歐光伏最低價格承諾協(xié)議履行期間，歐委會依然心有不甘，“動手動腳”。

今年6月、11月，歐委會分別宣布取消阿特斯太陽能、中盛光電、昱輝陽光和浙江正泰公司、杭州桑尼能源公司及其關聯(lián)企業(yè)浙江金貝能源科技有限公司的“價格協(xié)議”資格，并對其征收高額“雙反”關稅等。

在業(yè)內人士看來，歐委會屢次嚴厲制裁違反價格承諾協(xié)議的企業(yè)，表明中歐之間的價格承諾協(xié)議并未放松，很可能在今年到期后繼續(xù)執(zhí)行下去，這也將進一步壓縮中小型光伏企業(yè)的生存空間，加速制造業(yè)集中兼并。