日前,西班牙生態(tài)轉(zhuǎn)型和人口挑戰(zhàn)部宣布,該國2022年可再生能源發(fā)電項目招標工作結(jié)束,但結(jié)果慘淡。
據(jù)了解,本次招標總規(guī)模達330萬千瓦,其中陸上風電計劃招標規(guī)模為150萬千瓦,光伏發(fā)電計劃招標規(guī)模為180萬千瓦。而最終光伏發(fā)電項目零中標,陸上風電項目中標容量僅為4.6萬千瓦。西班牙生態(tài)轉(zhuǎn)型和人口挑戰(zhàn)部表示,本次中標的風電項目涉及兩家能源企業(yè),加權(quán)平均價格約為0.043歐元/千瓦時,最高價格約為0.045歐元/千瓦時,最低價格約為0.04歐元/千瓦時。
據(jù)悉,這是西班牙政府第四次組織大規(guī)??稍偕茉错椖空袠恕G叭握袠说母倶顺晒β室恢备哌_100%,這是西班牙歷史上第一次“賣不出去”可再生能源發(fā)電項目。西班牙可再生能源協(xié)會及當?shù)孛襟w稱之為“最失敗的一次招標”。
不過,值得注意的是,外媒援引知情人士觀點稱,可再生能源發(fā)電項目仍然備受西班牙資本市場青睞,本次也有數(shù)量龐大的能源公司參與投標。西班牙政府設置的理想中標價格過低,是本次招標失敗的主要原因。
據(jù)了解,西班牙政府會為可再生能源發(fā)電項目招標設置一個價格上限,作為可再生能源發(fā)電項目的理想價格,這是西班牙“公開的秘密”,但業(yè)內(nèi)并不知道具體數(shù)值。參與投標的能源公司根據(jù)市場發(fā)展走向和原材料及產(chǎn)品供需情況猜測價格上限,并據(jù)此投標。
西班牙風能協(xié)會指出,從招投標結(jié)果看,本次可再生能源發(fā)電項目設置的價格上限應該是0.047歐元/千瓦時,而目前大多數(shù)風電項目開發(fā)商的成本都高于這一數(shù)值。
該協(xié)會進一步表示,2021年1月,西班牙可再生能源發(fā)電項目的中標價格曾低至0.02歐元/千瓦時。今年以來,可再生能源企業(yè)不僅面臨嚴重的通貨膨脹、高昂的運輸成本,同時,在原材料價格供需不平衡的情況下,可再生能源產(chǎn)品成本也大幅提升。
咨詢公司極光能源研究負責人亞歷杭德羅·澤蘭和亞歷山大·丹汀則認為,西班牙政府設置的價格上限約為0.045歐元/千瓦時。在光伏產(chǎn)業(yè)供應失衡的背景下,西班牙光伏項目開發(fā)商購買光伏組件的價格上漲且訂單提貨周期被延長,項目推進存在阻力。
歐洲風能協(xié)會負責人賈爾斯·迪克森說:“目前設置的價格上限不僅沒有反映市場的實際走向,還變成了西班牙可再生能源發(fā)電項目招標的缺陷。價格機制不適用于西班牙招標,既沒有注意到如今可再生能源發(fā)電項目的高成本問題,也沒有考慮到可再生能源電力的發(fā)展前景。”
其實,今年以來,西班牙電價一直處于上漲狀態(tài)。今年早些時候,西班牙光伏協(xié)會負責人何塞·多諾索就曾預言,可再生能源發(fā)電項目招標工作可能遇阻。“在西班牙電力市場現(xiàn)貨價格維持高位的情況下,大型可再生能源電站對企業(yè)不再具有那么大的吸引力,投標價格可能會出現(xiàn)較大變化。”
根據(jù)現(xiàn)行計劃,到2025年,西班牙風電裝機規(guī)模要達到4000萬千瓦,到2030年達5000萬千瓦。同時,西班牙政府希望通過可再生能源發(fā)電項目招標,促使該國光伏裝機規(guī)模2025年達到1000萬千瓦。外媒認為,今年招標的慘淡收場對西班牙完成上述目標造成了嚴重打擊。
“為了彌補這次招標的損失,西班牙政府必須確保在下一次招標中取得成功,這就需要改變目前的價格機制。另外,這次慘淡的結(jié)果也給其他歐洲國家發(fā)出了警告。高昂的電價和愈發(fā)高漲的可再生能源發(fā)電成本并不只出現(xiàn)在西班牙,德國等國也可能面臨這一難題。”賈爾斯·迪克森說。
原標題:西班牙可再生能源招標慘淡收場!