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12月29日，西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)抽水蓄能項目建設(shè)管理暫行辦法》的通知。文件中提到，支持水風光儲多能互補基地發(fā)展，基地周邊配套的抽水蓄能項目優(yōu)先配置給基地一體化項目開發(fā)企業(yè)。依托常規(guī)水電站增建的混合式抽水蓄能項目，支持水電站本體投資主體優(yōu)先投資建設(shè)。

原文如下：

各地（市）行署（人民政府），區(qū)財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林草局，華中能源監(jiān)管局，各能源電力企業(yè)：

按照《國家能源局綜合司關(guān)于做好<抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）>實施工作的通知》（國能綜通新能〔2021〕101號）要求，為推動我區(qū)抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展，我委（能源局）研究制定了《西藏自治區(qū)抽水蓄能項目建設(shè)管理暫行辦法》。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：西藏自治區(qū)抽水蓄能項目建設(shè)管理暫行辦法
第一章 總則

第一條 為建立完善西藏自治區(qū)抽水蓄能項目建設(shè)管理工作制度，推動全區(qū)抽水蓄能高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建清潔能源“一基地、兩示范”發(fā)展新格局，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》《中華人民共和國電力法》《電力監(jiān)管條例》《西藏自治區(qū)企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（藏政辦發(fā)〔2018〕13號）《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（國能發(fā)新能〔2021〕39號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)劃，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于西藏自治區(qū)境內(nèi)抽水蓄能項目建設(shè)管理，包含常規(guī)抽水蓄能項目和混合式抽水蓄能項目。

第三條 在國家能源主管部門指導(dǎo)下，自治區(qū)能源主管部門負責全區(qū)抽水蓄能項目規(guī)劃建設(shè)管理工作。

第二章 項目納規(guī)

第四條 自治區(qū)能源主管部門根據(jù)國家抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求，制定自治區(qū)抽水蓄能中長期規(guī)劃實施方案。實施方案提出自治區(qū)抽水蓄能中長期發(fā)展總體目標及分階段目標、重點任務(wù)、項目布局、保障措施和五年核準工作計劃等。

第五條 自治區(qū)能源主管部門根據(jù)全區(qū)電力供需形勢及抽水蓄能發(fā)展規(guī)劃建設(shè)情況，結(jié)合生態(tài)環(huán)保要求和全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，及時向國家能源主管部門提出規(guī)劃調(diào)整建議，包括重點實施項目建設(shè)時序調(diào)整、儲備項目調(diào)整為重點實施項目、新增納入規(guī)劃項目、項目調(diào)出規(guī)劃等。各地市能源主管部門可適時向自治區(qū)能源主管部門提出規(guī)劃調(diào)整建議。

第六條 儲備項目調(diào)整為重點實施項目以及新增納入規(guī)劃的項目，應(yīng)當提供自治區(qū)自然資源、林業(yè)和草原等行業(yè)主管部門出具的項目不涉及生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)等環(huán)境限制因素的意見以及項目納規(guī)分析報告。項目納規(guī)分析報告應(yīng)達到抽水蓄能項目選點規(guī)劃深度。調(diào)整項目布局、裝機容量以及投產(chǎn)時序應(yīng)當征求電網(wǎng)企業(yè)意見。

第三章 項目配置

第七條 自治區(qū)能源主管部門根據(jù)實施方案優(yōu)選抽水蓄能項目投資主體。對納入國家中長期發(fā)展規(guī)劃重點實施抽水蓄能項目，除涉密項目外，原則上應(yīng)通過公開招標等市場化競爭方式優(yōu)選投資主體。對承擔西藏電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻和安全保障作用的抽水蓄能項目可根據(jù)實際需要選擇投資主體。鼓勵社會資本參與抽水蓄能項目投資建設(shè)。抽水蓄能項目市場化競爭配置辦法由自治區(qū)能源主管部門另行制定。

第八條 支持水風光儲多能互補基地發(fā)展，基地周邊配套的抽水蓄能項目優(yōu)先配置給基地一體化項目開發(fā)企業(yè)。依托常規(guī)水電站增建的混合式抽水蓄能項目，支持水電站本體投資主體優(yōu)先投資建設(shè)。

第九條 自治區(qū)能源主管部門應(yīng)當及時將抽水蓄能項目投資主體優(yōu)選配置結(jié)果報請自治區(qū)人民政府審核確定。

第十條 經(jīng)審核確定的投資主體應(yīng)按核準工作計劃積極推進項目前期工作。對未按核準工作計劃推進的抽水蓄能項目，經(jīng)自治區(qū)能源主管部門報請自治區(qū)人民政府同意后可調(diào)整投資主體。

第四章 項目核準

第十一條 項目單位向自治區(qū)能源主管部門報送項目申請報告，同時應(yīng)附送項目所在地（市）行署（人民政府）投資主管部門初審意見、建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書、社會穩(wěn)定風險評估報告、環(huán)境影響評價報告、建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱及批復(fù)意見以及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件。

第十二條 自治區(qū)能源主管部門根據(jù)《西藏自治區(qū)企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》，對項目單位提交的項目申請報告審核后，報自治區(qū)人民政府核準。

第十三條 項目單位不得擅自變更抽水蓄能項目核準文件的重要事項，包括項目投資主體、項目站址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)指標等。確需變更的，應(yīng)按照《西藏自治區(qū)企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，及時向自治區(qū)能源主管部門提出申請，自治區(qū)能源主管部門根據(jù)項目具體情況，報請自治區(qū)人民政府審核后出具是否同意變更的書面決定。

第十四條 抽水蓄能項目在正式開工建設(shè)前，除了提供項目申請報告附送文件之外，項目單位還應(yīng)依法辦理規(guī)劃許可、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)以及法律法規(guī)要求的其他相關(guān)手續(xù)。

第五章 監(jiān)督管理

第十五條 自治區(qū)能源主管部門要優(yōu)化項目建設(shè)管理程序，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，積極支持項目單位工作。建立健全有關(guān)工作機制，及時掌握項目建設(shè)進度情況，督促項目單位加快推動項目建設(shè)。

第十六條 項目單位應(yīng)嚴格落實項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身責任制，加快推進項目建設(shè)，及時報送項目進展情況。抽水蓄能電站工程在截流、蓄水、機組啟動前以及工程完工后，應(yīng)按照國家關(guān)于水電工程驗收的規(guī)定，及時開展工程階段性驗收和竣工驗收。驗收未通過，不得開展下一階段工作。

第十七條 自治區(qū)能源主管部門會同國家能源局派出機構(gòu)對項目建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查，加強項目安全監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令整改。

第六章 附則

第十八條 本辦法由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會（能源局）負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

原標題：支持水風光儲多能互補基地發(fā)展！西藏抽水蓄能項目建設(shè)管理暫行辦法印發(fā)！