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日前，南陽(yáng)市唐河縣古城鄉(xiāng)有關(guān)村民反映稱，村委會(huì)相關(guān)人員把村委會(huì)、養(yǎng)老院、小學(xué)、烤煙工廠的公共建筑屋頂私自出租給光伏公司安裝太陽(yáng)能板牟利，租賃屋頂獲得的費(fèi)用則流入到個(gè)人腰包。這樣違規(guī)出租不但容易引起腐敗的滋生。

據(jù)了解，古城鄉(xiāng)張沖村位于古城鄉(xiāng)政府東約1.5公里的003鄉(xiāng)道旁邊，站在鄉(xiāng)道上就可以看到烤煙工廠建筑物上面的安裝好的太陽(yáng)能板。再向東100多米的路北就是張沖村村委會(huì)，在村委會(huì)兩層樓的樓頂都被太陽(yáng)板全部覆蓋，旁邊一側(cè)的建筑物屋頂也同樣鋪滿了太陽(yáng)能板。

在徐崗村幸福大院，墻上寫(xiě)著打造溫馨幸福家園，慰藉老人頤養(yǎng)天年的宣傳標(biāo)語(yǔ)，高大的太陽(yáng)能板鋪設(shè)在低矮、只有一層養(yǎng)老院建筑物上面，讓人格外壓抑。

從徐崗村幸福大院沿004縣道向南不遠(yuǎn)就是曲伯科村，該村小學(xué)就位于縣道旁。在曲伯科村小學(xué)的兩棟教學(xué)樓上都安裝了數(shù)米高的太陽(yáng)能板。其中北側(cè)教學(xué)樓樓頂被傾斜固定太陽(yáng)能板全部?jī)A斜覆蓋，臨路一側(cè)的教學(xué)樓是南北走向，樓頂安裝的太陽(yáng)能板被分成兩部分向南傾斜安裝。據(jù)該當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，刮風(fēng)的時(shí)候嗡嗡響，擔(dān)心時(shí)間長(zhǎng)了存在安全隱患，萬(wàn)一過(guò)幾年固定的骨架風(fēng)吹雨淋被腐蝕，掉下來(lái)砸到人怎么辦？安裝的時(shí)候有村民提出了異議，但后來(lái)就不了了之了。

據(jù)知情人士介紹，目前唐河縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有光伏公司在安裝太陽(yáng)能板，而且每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一家公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)聯(lián)系和安裝，其它太陽(yáng)能公司想把業(yè)務(wù)做到已經(jīng)有公司做的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎不太可能，中間存在復(fù)雜的關(guān)系和利益紐帶。以古城鄉(xiāng)為例，每安裝一塊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽成80元，村里公共建筑的負(fù)責(zé)人元拿租金平均45元，一般一棟樓頂差不多可以安裝100塊太陽(yáng)能板，出租公共建筑的負(fù)責(zé)人每年可以拿到4500元租金，租賃合同都是簽25年，最終這些本應(yīng)該上繳國(guó)庫(kù)的租賃資金卻流入到相關(guān)人員的個(gè)人腰包。

根據(jù)行政事業(yè)單位改變資產(chǎn)配置用途，將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用的，須嚴(yán)格按照規(guī)定程序和權(quán)限進(jìn)行報(bào)批或者備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位不得以任何形式將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用。行政事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)一般不得超過(guò)3年，期間若需變更資產(chǎn)出租、出借合同或者協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù);若需提前終止資產(chǎn)出租、出借合同或者協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù);合同或者協(xié)議期滿后繼續(xù)出租、出借的，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。

關(guān)于此事，唐河縣古城鄉(xiāng)負(fù)責(zé)城建的王主任回應(yīng)稱，村委會(huì)辦公樓屬于集體財(cái)產(chǎn)，學(xué)校是用上面的財(cái)政資金建的，現(xiàn)在太陽(yáng)能板都安裝好了，不過(guò)租賃款都還沒(méi)有支付。對(duì)于整個(gè)古城鄉(xiāng)租賃屋頂?shù)膶W(xué)校和村委會(huì)有多少，王主任沒(méi)有對(duì)此作出解釋。

公開(kāi)資料顯示，唐河縣古城鄉(xiāng)曲伯科小學(xué)，成立于2015年，宗旨和業(yè)務(wù)范圍是“實(shí)施小學(xué)義務(wù)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，小學(xué)學(xué)歷教育。”該事業(yè)單位開(kāi)辦資金38萬(wàn)人民幣。經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政補(bǔ)助，舉辦單位是唐河縣教育體育局，登記管理機(jī)關(guān)是唐河縣事業(yè)單位登記管理局。很顯然學(xué)校財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有，當(dāng)然也屬于國(guó)有資產(chǎn)。

無(wú)論是國(guó)有資產(chǎn)還是集體資產(chǎn)，公共建筑屋頂租賃款流入個(gè)人腰包肯定是違法的。在2021年，唐河縣紀(jì)委監(jiān)委在唐河縣開(kāi)展了農(nóng)村“三資”問(wèn)題大清查，著力發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處資產(chǎn)流失、管理混亂等突出問(wèn)題，督促相關(guān)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)基層干部廉潔履職，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

原標(biāo)題：南陽(yáng)市唐河縣：個(gè)人違規(guī)出租公共建筑屋頂安裝太陽(yáng)能板牟利