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11日，天合光能宣布退出歐盟價(jià)格承諾機(jī)制，轉(zhuǎn)向通過(guò)海外工廠滿足歐盟市場(chǎng)需要。此前，歐盟于5日發(fā)布公告，決定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”（反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼）措施啟動(dòng)日落復(fù)審調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，當(dāng)前歐盟經(jīng)濟(jì)整體不景氣，此次調(diào)查很可能以延長(zhǎng)“雙反”措施收?qǐng)?。歐盟再度發(fā)難，光伏大省江蘇將成最大受害者。

失去的歐洲市場(chǎng)

2013年歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起的“雙反”調(diào)查，堪稱(chēng)全球最大一起貿(mào)易爭(zhēng)端，涉案金額高達(dá)200多億美元，如今“雙反”措施即將到期。此前歐盟曾是我國(guó)光伏太陽(yáng)能最大市場(chǎng)，中國(guó)七成光伏產(chǎn)品銷(xiāo)往歐盟，但目前已減至兩三成。江蘇光伏產(chǎn)品對(duì)歐出口與全國(guó)大同小異。

由于歐盟對(duì)華發(fā)起的“雙反”調(diào)查幾乎涵蓋光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)所有產(chǎn)品，歐盟貿(mào)易政策的改變深深牽動(dòng)我省光伏企業(yè)的神經(jīng)。省商務(wù)廳公平貿(mào)易局人士說(shuō)，案件涉及江蘇企業(yè)100多家，出口額近百億美元。在反傾銷(xiāo)7家強(qiáng)制應(yīng)訴的中國(guó)企業(yè)中，江蘇就占3.5家，包括尚德、天合、旺能及晶澳在蘇關(guān)聯(lián)企業(yè)。

“我們公司2009年興辦，歐盟原是主要目標(biāo)市場(chǎng)，最多時(shí)一年銷(xiāo)售超過(guò)50兆瓦，出口額4000多萬(wàn)美元，主要是意大利、德國(guó)和丹麥，效益也不錯(cuò)。但后來(lái)賣(mài)價(jià)一路下滑，2011年每瓦還超過(guò)1美元，2012年就降到0.6美元左右。

而在2013年歐盟發(fā)起"雙反"調(diào)查后，我們只得退出。不堪逐年加重的虧損，去年9月公司已關(guān)門(mén)歇業(yè)。”南京市溧水區(qū)一家光伏企業(yè)原老總告訴記者。

被迫從歐盟撤退的光伏企業(yè)還有很多。揚(yáng)州也是重災(zāi)區(qū)，作為該市代表性企業(yè)，晶澳（揚(yáng)州）太陽(yáng)能科技有限公司對(duì)歐盟出口也從原先占出貨量的六七成幾乎變成零出口。

“歐盟由于受經(jīng)濟(jì)不振、市場(chǎng)趨于飽和等因素影響，紛紛取消補(bǔ)貼政策，對(duì)來(lái)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品不斷找麻煩。”南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)唐仁軍說(shuō)。

西方不亮東方亮

歐盟光伏太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)眼前日子不好過(guò)。天合光能的歐洲客戶、合作伙伴，這幾年有的關(guān)門(mén)，有的難以為繼，有的不得不將項(xiàng)目延期。江蘇環(huán)太集團(tuán)董事長(zhǎng)王祿寶說(shuō)，“德國(guó)、瑞士等光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)最近紛紛倒閉。我們公司從2011年到今年上半年雖然一直虧損，但歐洲企業(yè)倒閉成為新的商機(jī)，我們引進(jìn)設(shè)備加快產(chǎn)品升級(jí)。”

業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，江蘇光伏生產(chǎn)成本本來(lái)已與日本、韓國(guó)及中國(guó)臺(tái)灣相差無(wú)幾，而這些國(guó)家和地區(qū)不受制裁，價(jià)格可以是每瓦0.53歐元出口，歐盟進(jìn)口商自然更愿意把訂單交給它們。

根據(jù)兩年前歐委會(huì)與中國(guó)光伏行業(yè)達(dá)成的價(jià)格承諾協(xié)議，天合光能自2013年12月6日起，被征收47.7%的反傾銷(xiāo)和3.5%的反補(bǔ)貼稅。天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡說(shuō)，如果歐盟再次揮舞“雙反”大棒，中國(guó)企業(yè)出口歐盟的產(chǎn)品將失去競(jìng)爭(zhēng)力。