隨著春節(jié)臨近,河北省發(fā)改委近日印發(fā)了《關(guān)于做好春節(jié)等特殊時(shí)段河北南部電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求各市電力運(yùn)行管理部門(mén)組織當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)、分布式光伏并網(wǎng)主體簽訂并網(wǎng)調(diào)峰協(xié)議,明確分布式光伏參與調(diào)峰責(zé)任義務(wù)、啟動(dòng)條件、技術(shù)手段和相關(guān)免責(zé)條款。非戶(hù)用分布式光伏需全部簽訂并網(wǎng)調(diào)峰協(xié)議,逾期未簽訂的優(yōu)先安排其參與調(diào)峰;鼓勵(lì)戶(hù)用分布式光伏簽訂并網(wǎng)調(diào)峰協(xié)議,公平承擔(dān)調(diào)峰義務(wù)。
據(jù)記者了解,這是歷年來(lái)河北省首次要求分布式光伏參與調(diào)峰。在分布式光伏裝機(jī)量持續(xù)增長(zhǎng)的背景下,電網(wǎng)面臨著怎樣的調(diào)峰壓力?參與調(diào)峰又將給分布式光伏的投資收益帶來(lái)哪些影響?
分布式光伏已成當(dāng)?shù)刂髁﹄娫矗娏ο到y(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足
《通知》指出,河北南部電網(wǎng)新能源裝機(jī)迅猛增長(zhǎng),其中分布式光伏裝機(jī)已突破1500萬(wàn)千瓦,占比近1/4,已成為主力電源之一。
受大量分布式光伏不參與運(yùn)行調(diào)整影響,電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足問(wèn)題逐漸凸顯。特別是在春節(jié)等用電負(fù)荷較低的特殊時(shí)段,僅通過(guò)常規(guī)火電和集中式新能源調(diào)節(jié)已無(wú)法滿(mǎn)足電力系統(tǒng)調(diào)峰需求,影響系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng),給民生采暖帶來(lái)嚴(yán)重不利影響。
對(duì)于調(diào)峰措施的具體安排,《通知》明確,電網(wǎng)企業(yè)要以保障電網(wǎng)安全和供熱穩(wěn)定為前提,在常規(guī)調(diào)節(jié)手段無(wú)法滿(mǎn)足系統(tǒng)調(diào)峰要求,需新能源參與運(yùn)行調(diào)整時(shí),應(yīng)按照“先集中式、后分布式”“先非戶(hù)用、 后戶(hù)用”順序和“公開(kāi)、公平、公正”原則組織新能源參與調(diào)峰,如安排分布式光伏參與調(diào)峰,要提前向河北省發(fā)改委報(bào)告。
根據(jù)《通知》要求,調(diào)峰協(xié)議簽訂的截止時(shí)間是2022年12月31日。河北省某從事分布式光伏開(kāi)發(fā)的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人王某表示,公司參與的工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目均已在元旦前完成調(diào)峰協(xié)議的簽訂。“基本屬于強(qiáng)制調(diào)峰,哪個(gè)電站不簽協(xié)議就先調(diào)哪個(gè),到時(shí)候很如果全部關(guān)斷,損失就更大了,所以肯定要簽協(xié)議的。”
與工商業(yè)分布式不同,戶(hù)用光伏并不在強(qiáng)制調(diào)峰之列,但《通知》已明確提出,鼓勵(lì)戶(hù)用光伏簽訂并網(wǎng)調(diào)峰協(xié)議。有知情人透露,最近,已有部分村鎮(zhèn)開(kāi)始動(dòng)員村民簽訂調(diào)峰協(xié)議。“雖然文件上說(shuō)的是‘鼓勵(lì)’,但是具體到縣里、村里的執(zhí)行層面,已經(jīng)在給農(nóng)戶(hù)打‘預(yù)防針’了,告訴大家省里鼓勵(lì)春節(jié)期間把電站暫停幾天。少發(fā)電少拿錢(qián),村民肯定不愿意,簽協(xié)議的并不多。”
調(diào)峰裝置或需業(yè)主自行投資,具體調(diào)峰安排暫未明確
王某告訴記者,簽訂協(xié)議后,分布式光伏電站還需安裝專(zhuān)門(mén)的調(diào)峰裝置。“就現(xiàn)在的情況來(lái)看,這筆費(fèi)用很可能要電站業(yè)主自己承擔(dān)。”
“戶(hù)用光伏單體容量小,如果參與調(diào)峰,基本就是完全關(guān)掉,調(diào)峰裝置就相當(dāng)于一個(gè)開(kāi)關(guān),成本并不高。但工商業(yè)電站并不是簡(jiǎn)單地一刀切斷,要按照功率進(jìn)行調(diào)整,調(diào)峰裝置的費(fèi)用就要高出不少。”王某表示,按照電站容量不同,380V低壓并網(wǎng)的電站,安裝調(diào)峰裝置的整體費(fèi)用需要十余萬(wàn)元。“如果是高壓并網(wǎng)的項(xiàng)目,可能需要30萬(wàn)以上。”
除了擔(dān)心增加額外的投資,業(yè)主們還關(guān)心光伏參與調(diào)峰的時(shí)間和頻率。“《通知》上說(shuō)的是春節(jié)等特殊時(shí)段,這個(gè)‘時(shí)段’是幾天?‘等’還包括什么?怎么定義‘特殊時(shí)段’?到底負(fù)荷降低到什么程度才需要分布式光伏參與調(diào)峰?參與后是不是還會(huì)碰到其他的特殊情況?這些具體問(wèn)題并沒(méi)有明確。”上述知情人表示,站在電網(wǎng)安全有序運(yùn)行的角度,分布式光伏的開(kāi)發(fā)企業(yè)也理解參與調(diào)峰的必要性,短時(shí)間的調(diào)峰不會(huì)對(duì)整體收益“傷筋動(dòng)骨”。“但如果變成常態(tài),或者是缺乏有效計(jì)劃和事前通知的情況下隨意調(diào)整,勢(shì)必會(huì)降低電站預(yù)期收益,而且還可能影響到項(xiàng)目的整體壽命。”
裝機(jī)量持續(xù)激增,新項(xiàng)目指標(biāo)申請(qǐng)正在收緊
國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2022年前三季度,河北省累計(jì)光伏裝機(jī)容量3673萬(wàn)千瓦,其中分布式光伏1756萬(wàn)千瓦,分布式光伏裝機(jī)總量?jī)H次于山東省,位居全國(guó)第二。早在2022年春節(jié)期間,山東省就已要求戶(hù)用光伏在內(nèi)的所有分布式光伏項(xiàng)目參與電網(wǎng)調(diào)峰。
“分布式裝機(jī)占比越來(lái)越高,參與調(diào)峰在所難免,主管部門(mén)現(xiàn)在也在考慮從源頭上進(jìn)行調(diào)控。”王某表示,2022年10月以后,在河北南網(wǎng)區(qū)域內(nèi),無(wú)論是工商業(yè)還是戶(hù)用光伏項(xiàng)目,都已經(jīng)很難申請(qǐng)到新的安裝指標(biāo)。“新能源裝得太多,消納跟不上,棄電有加重的趨勢(shì),就只能控制安裝。”
不僅如此,自2022年12月1日起,河北南網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的工商業(yè)及其他用戶(hù)已開(kāi)始執(zhí)行新的分時(shí)電價(jià)政策。除6-8月外,其余月份內(nèi)光伏出力較高的12-15時(shí)均調(diào)整為低谷時(shí)段,低谷時(shí)段用電價(jià)格在平段電價(jià)基礎(chǔ)上下浮70%。
記者了解到,對(duì)于明確調(diào)峰安排、合理分?jǐn)傉{(diào)峰裝置費(fèi)用等問(wèn)題,目前,河北南網(wǎng)區(qū)域內(nèi)部分分布式光伏投資者正在通過(guò)多種渠道向主管部門(mén)反映訴求。本報(bào)記者也將持續(xù)關(guān)注春節(jié)期間河北南網(wǎng)區(qū)域內(nèi)分布式光伏電站參與調(diào)峰的具體情況。
原標(biāo)題:河北分布式光伏將參與春節(jié)調(diào)峰