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事件描述

據(jù)報(bào)道，美國參議院與眾議院就美國光伏投資稅減免政策（ITC）延期達(dá)成一致意見，雙方向國會提交了一份建議將當(dāng)前ITC政策延期至2019年不變的法案，同時(shí)建議2022年前放緩ITC減免幅度的下調(diào)速度。

事件評論

ITC政策延期，利于美國光伏市場維持穩(wěn)定增長。ITC政策為美國光伏產(chǎn)業(yè)核心政策之一，ITC起源于2005年，提出光伏項(xiàng)目投資可以享受30%的投資稅收抵免，2008年，美國宣布將ITC政策延長至2016年。

根據(jù)目前市場預(yù)期，美國ITC政策在2016年到期后，將由目前的30%投資稅抵免標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)為10%的投資稅抵免，因此市場擔(dān)心美國光伏市場將在2017年出現(xiàn)斷崖式下跌。本次參眾兩院提議將現(xiàn)行ITC延期至2019年，將利于美國光伏市場的穩(wěn)定增長。

美國市場占全球份額約15%，ITC延期降低全球光伏風(fēng)險(xiǎn)，但新增彈性不明顯。美國為全球四大光伏市場之一，2014年裝機(jī)6.25GW，同比增長31%，占全球裝機(jī)的13.29%。2015年前3季度美國實(shí)現(xiàn)光伏裝機(jī)4.11GW，預(yù)計(jì)全年裝機(jī)將達(dá)到7GW左右。

若ITC選擇延期至2019年，預(yù)計(jì)美國市場將維持增長，降低全球光伏市場發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。從新增彈性角度來看，由于美國市場占全球市場15%左右，且隨著南美、印度、馬來西亞等新興市場的快速發(fā)展，全球光伏市場將進(jìn)一步呈現(xiàn)分散化，因此預(yù)計(jì)ITC延期對全球市場新增彈性并不明顯。