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“領(lǐng)跑者制度”運(yùn)用上的課題

“領(lǐng)跑者制度”是指以成本效率較高的企業(yè)實(shí)現(xiàn)的建設(shè)成本為基準(zhǔn)，由采購(gòu)價(jià)格等估算委員會(huì)確定收購(gòu)價(jià)格的方法。而過(guò)去基本上是將所有企業(yè)的實(shí)際數(shù)值累加計(jì)算來(lái)確定的。推行領(lǐng)跑者制度，可以提高定價(jià)的政策性，下調(diào)余地會(huì)變大。

在“招標(biāo)制度”方面，草案上寫道，“將根據(jù)導(dǎo)入的實(shí)態(tài)，與采購(gòu)價(jià)格等估算委員會(huì)協(xié)商，尊重委員會(huì)的意見來(lái)決定”?？紤]到在收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)降至27日元/kWh的情況下，包括取消的認(rèn)證在內(nèi)，總認(rèn)證數(shù)量不會(huì)有大變化的情況，實(shí)際可用來(lái)招標(biāo)的項(xiàng)目估計(jì)會(huì)很少。

在制度的運(yùn)用上，毋寧說(shuō)討論的焦點(diǎn)可能會(huì)是定義模糊的“領(lǐng)跑者基準(zhǔn)”將以怎樣程度的“領(lǐng)跑者”為準(zhǔn)。在上次的采購(gòu)價(jià)格等估算委員會(huì)上，光伏發(fā)電的系統(tǒng)成本采用了“1MW以上的中間值”(約29萬(wàn)日元/kW)，而成本最低的“領(lǐng)跑者集團(tuán)”，是以10萬(wàn)日元/kW為起點(diǎn)分布的。

節(jié)能法的領(lǐng)跑者基準(zhǔn)因是燃效等效率指標(biāo)，可反映企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，但引進(jìn)設(shè)備時(shí)，因反映的是實(shí)際成本，因此，可能會(huì)出現(xiàn)犧牲品質(zhì)和耐久性，而擠進(jìn)“領(lǐng)跑者”行列的現(xiàn)象。另一方面，在推進(jìn)“長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)電”的過(guò)程中，怎樣評(píng)價(jià)成本與品質(zhì)的平衡會(huì)成為課題。

住宅用太陽(yáng)能采用的“降價(jià)日程表”也存在同樣的課題，在確定“日程表”的時(shí)候，估計(jì)將會(huì)同電池板企業(yè)和施工企業(yè)展開熱烈的討論。