在受重要國際議題碳中和的影響下,各國在2021年達成《巴黎協(xié)定》實施細則,聚焦環(huán)保議題,推動可再生能源發(fā)展再次加速。同時,俄烏戰(zhàn)爭帶來席卷歐洲的能源危機感與光伏技術持續(xù)改進成功降本帶來的經(jīng)濟性,使得光伏產(chǎn)業(yè)作為降本增效路線清晰的可再生資源成為綠色能源中的焦點之一,多個國家均出臺了一系列行業(yè)政策,推動光伏行業(yè)發(fā)展。
中國
2021年10月,中共中央國務院相繼發(fā)布《碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》,是我國雙碳政策中的綱領性文件。文件推動能源轉型,提出了“構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費比重“等主要目標,將光伏行業(yè)發(fā)展作為了重點領域之一。
美國
2021年美國正式重新加入巴黎協(xié)定,同時推出BBB法案提議第四次延長ITC稅收優(yōu)惠政策來作為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑。ITC政策內(nèi)容包括安裝光伏的個人或企業(yè)未來要付給聯(lián)邦政府的所得稅的直接減免,從而間接降低光伏安裝成本,進一步提高企業(yè)或個人安裝光伏的動力。2022年美國政府提出在2050年實現(xiàn)碳中和, 與此同時通過了《通脹削減法案》(IRA)。該法案在光伏的供給和需求兩端提供了一系列稅收及補貼措施,包括了光伏制造端對太陽能光伏材料的制造稅收抵免,而不僅是光伏組件和ITC;同時提高稅收抵免比例以及期限等條例來吸引光伏企業(yè)赴美建廠,刺激本土光伏需求。
日本
2020年,日本政府推出“綠色增長戰(zhàn)略“,通過法案對FIT制度進行了整改,要求從2022年開始,針對大規(guī)模商用光伏風電將采取FIT制度(Feed in Premium 差額補貼),在市場價格基礎上增加可變動的溢價補助。2021年發(fā)布第六版能源基本計劃,并將可再生能源發(fā)電所占比例從此前的22%至24%提升到36%至38%,提出2050年的碳中和目標。
歐盟
2022年歐盟委員會”Repower EU“能源計劃正式發(fā)布,主要內(nèi)容包括提高2030年可再生能源占總體能源的目標到45%,安裝總量達到600GW(2021年底165GW);以及太陽能屋頂計劃等一系列文件支持政策。
德國
2022年,德國聚焦綠色環(huán)保議題,把2030年可再生能源占總用電量份額比例達到80%作為核心目標之一,計劃到2028年逐步將光伏裝機容量擴建增加到200GW。德國能源部長還表示,計劃在5年內(nèi),逐步將刺激德國綠色能源發(fā)展的可再生能源附加費(EEG)減少到0。而通過EEG的逐步降低,并在2026年取消,這樣德國的電價將下降到接近歐洲的平均水平。同時轉向財政手段。德國在可再生能源發(fā)展的目標是到2030年可再生能源發(fā)電量占比要達到65%。
原標題:光伏產(chǎn)業(yè)政策經(jīng)濟雙驅(qū)動 各國支持政策出臺