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工信部、交通運輸部等八部門日前在全國范圍內(nèi)啟動了公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點。工信部表示，這將進一步帶動和擴大我國新能源汽車消費，促進汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展。

新能源汽車已成為中國制造的新名片，也是近年來促進消費、擴大內(nèi)需的重要抓手。2022年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年位居全球第一。

按照財政部等四部門通知，新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止，延續(xù)了13年的“國補”正式退出歷史舞臺。工信部稱，今年將會同有關(guān)部門建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，加強央地協(xié)調(diào)聯(lián)動，特別是推動落實車購稅、車船稅、牌照等有關(guān)支持政策。進一步研究和明確新能源汽車后續(xù)的支持政策，推進換電模式應(yīng)用和燃料電池汽車示范。

開年以來，全國多地密集出臺相關(guān)政策，通過發(fā)放汽車消費券、延長新能源購置補貼等多種方式提振新能源汽車消費。工信部預(yù)計，今年新能源汽車產(chǎn)銷仍將保持一個較快增長態(tài)勢。

公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點啟動

近日，工業(yè)和信息化部等八部門發(fā)布《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作的通知》（下稱《通知》）。

這次公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點的實施周期從2023年至2025年，車輛包括公務(wù)用車、城市公交車、環(huán)衛(wèi)車、出租車、郵政快遞車、城市物流配送車、機場用車七個領(lǐng)域。其中，試點領(lǐng)域內(nèi)新增及更新的公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送的新能源汽車比例力爭達到80%。

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛表示，公共領(lǐng)域車輛使用頻率高，燃油消耗和污染排放總量占比大，開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點、推動提升車輛電動化水平，不僅可以有效促進節(jié)能減排，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還能促進新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)探索和創(chuàng)新應(yīng)用，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境。

《通知》明確，按照需求牽引、政策引導(dǎo)、因地制宜、聯(lián)動融合的原則，在完善公共領(lǐng)域車輛全面電動化支撐體系，促進新能源汽車推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新模式應(yīng)用、政策標準法規(guī)完善等方面積極創(chuàng)新、先行先試，探索形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式，為新能源汽車全面市場化拓展和綠色低碳交通運輸體系建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。

在試點期間內(nèi)，我國將進一步完善公共領(lǐng)域車輛全面電動化的支撐體系。比如在充換電服務(wù)方面：新增車樁比力爭達到一比一；高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施車位占比預(yù)期不低于小型停車位的10%。在新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用方面：智能有序充電、大功率充電、快速換電等新技術(shù)應(yīng)用將有效擴大。

《通知》部署了提升車輛電動化水平、促進新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施、健全政策和管理制度等四項重點任務(wù)。其中，鼓勵在短途運輸、城建物流以及礦場等特定場景開展新能源重型貨車推廣應(yīng)用，加快老舊車輛報廢更新為新能源汽車，支持換電、融資租賃、“車電分離”等商業(yè)模式創(chuàng)新。優(yōu)化中心城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，加強公路沿線、郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分考慮公交、出租、物流、郵政快遞等充電需求，加強停車場站等專用充換電站建設(shè)。

華西證券發(fā)布研究報告稱，工信部等八部門發(fā)文組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作，有助于推動公共領(lǐng)域車輛全面電動化的完善，并有望在促進新能源汽車推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新模式應(yīng)用、政策標準法規(guī)完善等方面形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式，為新能源汽車全面市場化拓展發(fā)揮示范帶動作用。在新能源汽車國補退坡的背景下，相關(guān)政策的出臺有望提振市場信心，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體向好發(fā)展。

新能源汽車產(chǎn)銷仍將較快增長

汽車是消費的“四大金剛”之一，在社零總額中一直占10%的比例。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國全年新車銷量2686.4萬輛，同比增長2.1%，連續(xù)14年居全球首位。其中表現(xiàn)最亮眼的是新能源汽車，內(nèi)銷增長近一倍，外銷增長一倍多。

數(shù)據(jù)顯示，2022年我國新能源汽車銷量達到688.7萬輛，連續(xù)8年居全球第一，新能源汽車新車銷量占比達到25.6%。我國新能源汽車已經(jīng)建立了完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為未來發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

郭守剛表示，我國新能源汽車發(fā)展取得了巨大成就，掌握了電池、電機、電控等核心技術(shù)，預(yù)計今年新能源汽車產(chǎn)銷仍將保持較快增長態(tài)勢。

乘聯(lián)會方面表示，在新能源車國家補貼退出后，1月全國新能源乘用車市場如期迅速進入冰點，隨后逐步回暖。預(yù)估1月乘聯(lián)會新能源乘用車廠商批發(fā)銷量41萬輛，環(huán)比去年12月約下降45%，同比去年1月基本持平。預(yù)計2月新能源車市會出現(xiàn)“開門紅”，實現(xiàn)同比和環(huán)比較大幅度增長。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示， 新能源汽車銷量的增長達到了一個瓶頸階段，在2023年政策退市后，銷量增長會是一個嚴峻的問題。新能源車型前期漲價過多，訂單較少，再疊加特斯拉等頭部企業(yè)降價，造成了消費者的觀望情緒，環(huán)比下降較大。得益于各地出臺的支持政策，所在區(qū)域市場增量明顯，適度溫和的促銷費措施有助于中國汽車消費市場走向良性市場化發(fā)展。

多措并舉提振汽車消費

近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，促進汽車等大宗消費政策全面落地。今年1月，在國務(wù)院新聞辦公室舉辦的2022年工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會上，工信部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍在回答記者提問時表示，將會同有關(guān)部門建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，加強央地協(xié)調(diào)聯(lián)動，特別是推動落實車購稅、車船稅、牌照等有關(guān)支持政策。進一步研究和明確新能源汽車后續(xù)的支持政策，推進換電模式應(yīng)用和燃料電池汽車示范。

田玉龍還提到，發(fā)揮龍頭企業(yè)和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心作用，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，加快新體系電池、車規(guī)級芯片，以及車用操作系統(tǒng)等新技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進“車路云”一體化發(fā)展，推動新能源汽車和能源、交通、信息通信等領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展。

地方政府也拿出“真金白銀”促進汽車消費。無錫發(fā)放1200萬元新能源汽車消費券，申領(lǐng)標準為純電動新能源汽車3000元/輛，其他動力新能源汽車1500元/輛（包括：插電式混合動力汽車、增程式電動汽車、燃料電池汽車）。

云南省近日印發(fā)《2023年推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施》，要求支持新能源汽車等大宗商品消費，采取加大充電樁、充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，對符合條件的購買新能源汽車的消費者視情況予以補貼等措施。

山西省下發(fā)《關(guān)于進一步搞活汽車流通擴大汽車消費的通知》，推出14條具體舉措，涉及支持新能源汽車購買使用、穩(wěn)定和擴大汽車消費、加快活躍二手車市場、優(yōu)化汽車使用環(huán)境等6個方面。

中汽協(xié)表示，2022年汽車市場的恢復(fù)得益于地方和國家的政策的共同發(fā)力，說明政策對汽車市場的增長有著較強作用。呼吁國家和地方可以對汽車市場給予更多支持，除了補貼和購置稅等方面，希望可以在配套設(shè)施建設(shè)和二手車交易等領(lǐng)域加以完善。

原標題：“國補”退出，新政接力，新能源汽車產(chǎn)銷能否維持高增長