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臨近年底，在燃煤電站上網(wǎng)電價下調(diào)后，新能源電價政策也迎來變化。

12月24日，國家發(fā)改委發(fā)文稱，將適當(dāng)降低新建陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價水平。具體而言，陸上風(fēng)電項目上網(wǎng)標(biāo)桿電價2016年、2018年一類、二類、三類資源區(qū)度電分別降低2分錢、3分錢，四類資源區(qū)分別降低1分錢、2分錢。

光伏發(fā)電標(biāo)桿電價也逐漸下調(diào)。2016年一類、二類資源區(qū)度電分別降低0.1元、0.07元，三類資源區(qū)降低0.02元。發(fā)改委同時提出，分布式光伏發(fā)電項目，符合條件情況下可以變更為“全額上網(wǎng)”模式。

成本下降推動電價下調(diào)

風(fēng)電、光伏的成本下降比較快。按照彭博新能源財經(jīng)的統(tǒng)計，2015年上半年，中國陸上風(fēng)電成本大約為每兆瓦時77美元，太陽能發(fā)電為109美元。對應(yīng)相當(dāng)每千瓦時0.5元、0.7元人民幣左右。

一位風(fēng)電投資機(jī)構(gòu)人士對記者稱，目前風(fēng)電廠大概每千瓦造價7000元以下，光伏每千瓦要達(dá)到10000元左右，相比此前已經(jīng)大幅降低，成本下降推動標(biāo)桿電價下調(diào)。

我國從2009年起開始實(shí)施風(fēng)電分資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，此前政府直接通過招標(biāo)價進(jìn)行補(bǔ)貼。2014年年底，風(fēng)電標(biāo)桿電價政策實(shí)行后首次調(diào)整，三類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價每度降低0.02元，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別為每千瓦時0.49元、0.52元和0.56元，第四類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價維持現(xiàn)行每千瓦時0.61元不變。

2014年風(fēng)電標(biāo)桿電價下調(diào)的預(yù)期，使得開發(fā)商為了趕在新電價實(shí)施前建設(shè)項目，拼命搶裝，當(dāng)年新增風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1981萬千瓦，達(dá)到歷史最高。同期正如上述風(fēng)電投資人士所言，風(fēng)電設(shè)備成本持續(xù)下降，給電價下調(diào)創(chuàng)造了空間。

光伏發(fā)電目前執(zhí)行的標(biāo)桿電價是，一類、二類、三類資源區(qū)分別為每千瓦時0.9元、0.95元和1元，分布式光伏電站實(shí)行“自發(fā)自用、余額上網(wǎng)”的政策，按電量每千瓦時補(bǔ)貼0.42元。分布式電站擴(kuò)展到荒山荒坡、農(nóng)光互補(bǔ)等項目。

此次下調(diào)，光伏發(fā)電2016年一類、二類資源區(qū)度電分別降低0.1元、0.07元，三類資源區(qū)降低0.02元。值得注意的是，分布式光伏項目在項目備案時可以選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式，已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項目允許變更為“全額上網(wǎng)”模式。