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12月24日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》，對(duì)陸上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)資源區(qū)2016年、2018年分別降低2分錢(qián)、3分錢(qián)，四類(lèi)資源區(qū)分別降低1分錢(qián)、2分錢(qián)。對(duì)光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)，2016年一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)資源區(qū)分別降低10分錢(qián)、7分錢(qián)和2分錢(qián)。

多位業(yè)內(nèi)人士指出，“十三五”光伏、風(fēng)電等新能源實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)是既定目標(biāo)，此次電價(jià)下調(diào)在意料之中，但幅度有點(diǎn)超出預(yù)期，對(duì)光伏、風(fēng)電行業(yè)沖擊比較大。不過(guò)，行業(yè)最關(guān)鍵的問(wèn)題還是限電和補(bǔ)貼。在降電價(jià)和提高可再生能源附加的政策導(dǎo)向下，東部電站尤其是分布式將迎大發(fā)展。

根據(jù)調(diào)整方案，2016年全國(guó)光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，一類(lèi)資源區(qū)、二類(lèi)資源區(qū)、三類(lèi)資源區(qū)分別從現(xiàn)行的0.9元/千瓦時(shí)、0.95元/千瓦時(shí)、1元/千瓦時(shí)下調(diào)至0.8元/千瓦時(shí)、0.88元/千瓦時(shí)、0.98元/千瓦時(shí)。同時(shí)，利用建筑物屋頂及附屬場(chǎng)所建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在符合條件的情況下允許變更為“全額上網(wǎng)”模式，“全額上網(wǎng)”項(xiàng)目的發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬旧暇W(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)收購(gòu)。

東方日升新能源有限公司總裁王洪在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這次不同資源區(qū)非對(duì)稱(chēng)調(diào)整政策體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于光伏開(kāi)發(fā)的宏觀調(diào)控思路，引導(dǎo)光伏企業(yè)投資開(kāi)發(fā)從限電比較嚴(yán)重的一類(lèi)資源區(qū)和已有限電苗頭的二類(lèi)資源區(qū)，向三類(lèi)資源區(qū)轉(zhuǎn)移，有望促進(jìn)東部電站的建設(shè)和分布式光伏的啟動(dòng)。

據(jù)了解，今年以來(lái)甘肅、新疆等多地“棄光”、“棄風(fēng)”現(xiàn)象進(jìn)一步惡化，限電率從之前的50%上升到70%，嚴(yán)重時(shí)甚至達(dá)到80%。而現(xiàn)在開(kāi)發(fā)比較火熱的河北、山西等二類(lèi)資源區(qū)，如果按照現(xiàn)有的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不出兩年也會(huì)產(chǎn)生限電問(wèn)題。