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日前，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《江蘇省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，《方案》提出推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌能源安全和綠色低碳發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，大力發(fā)展新能源。堅(jiān)持集中式和分散式并重，穩(wěn)步有序開展海上光伏建設(shè)，加快推進(jìn)光伏復(fù)合利用，全力發(fā)展分布式光伏。優(yōu)化風(fēng)電發(fā)展結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)近海海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，穩(wěn)妥開展深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電示范建設(shè)。在確保絕對(duì)安全的前提下安全有序發(fā)展核電，積極穩(wěn)妥推進(jìn)綠色核能供熱示范項(xiàng)目。嚴(yán)禁新（擴(kuò)）建燃煤自備電廠。擴(kuò)大電力在終端能源消費(fèi)中的比重，有序推進(jìn)電代油、電代氣。優(yōu)化天然氣使用方式，有序推進(jìn)煤改氣、油改氣工作。推進(jìn)30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組供熱改造，逐步關(guān)停整合落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐，提高電煤使用比重。到2025年，電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到65%以上，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到18%。

推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同增效。優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，將碳達(dá)峰碳中和理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)和運(yùn)行管理各環(huán)節(jié)。合理規(guī)劃城市建筑面積發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，持續(xù)提升綠色建筑品質(zhì)，推動(dòng)超低能耗、近零能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，力爭(zhēng)到2025年新建高品質(zhì)綠色建筑面積達(dá)到2000萬平方米。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材產(chǎn)品采信應(yīng)用，推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用。大力推進(jìn)既有建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能減污改造，加強(qiáng)陽臺(tái)污水收集處理，提升建筑節(jié)能環(huán)保水平。鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、抗震加固等過程中同步實(shí)施建筑綠色化改造。到2025年，力爭(zhēng)既有建筑綠色節(jié)能改造面積達(dá)3000萬平方米。鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式更新和微改造，推進(jìn)建筑廢棄物再生利用。深入推進(jìn)建筑領(lǐng)域可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用，推進(jìn)建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，因地制宜推進(jìn)地?zé)崮?、生物質(zhì)能應(yīng)用，探索光儲(chǔ)直柔技術(shù)建筑試點(diǎn)。在農(nóng)村人居環(huán)境整治中統(tǒng)籌考慮減污降碳要求，推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)。

推進(jìn)土壤污染治理協(xié)同控制。研究利用廢棄礦山、采煤沉陷區(qū)受損土地、已封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)、污染地塊等因地制宜規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目。

推進(jìn)固體廢物處置協(xié)同控制。推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新型廢棄物循環(huán)利用。

全文如下：

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

《江蘇省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》已經(jīng)省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施意見》以及《江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化，加快構(gòu)建減污降碳協(xié)同增效工作機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗江蘇，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部等七部委《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》和生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》等文件精神，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，統(tǒng)籌碳達(dá)峰碳中和與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，更加注重源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，加快構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制，全面提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

（二）工作原則

強(qiáng)化源頭治理。針對(duì)污染物和溫室氣體排放高度同根同源的特征，突出主要領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間布局。

強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持污染物和溫室氣體協(xié)同控制，在工作目標(biāo)、區(qū)域、任務(wù)、措施、監(jiān)管等方面協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，以碳達(dá)峰行動(dòng)深化生態(tài)環(huán)境治理，以生態(tài)環(huán)境治理推進(jìn)高質(zhì)量碳達(dá)峰。

強(qiáng)化科學(xué)精準(zhǔn)。遵循客觀規(guī)律，統(tǒng)籌水、氣、土、固廢、溫室氣體等多領(lǐng)域減排要求，優(yōu)化治理目標(biāo)、治理工藝和技術(shù)路線，因地制宜、科學(xué)施策、精細(xì)管理，增強(qiáng)污染防治與碳減排的協(xié)同性。

強(qiáng)化機(jī)制協(xié)同。充分利用生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策體系和統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管能力，增加碳排放管理要求，建立健全一體推進(jìn)減污降碳的管理制度和基礎(chǔ)能力，有力支撐減污降碳目標(biāo)任務(wù)落地生效。

強(qiáng)化創(chuàng)新示范。堅(jiān)持先行先試，搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范引領(lǐng)，開展工業(yè)園區(qū)限值限量協(xié)同管理、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)、生態(tài)安全緩沖區(qū)和“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)固碳增匯等創(chuàng)新示范，不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)形成具有江蘇特色的減污降碳協(xié)同增效現(xiàn)實(shí)路徑。

（三）主要目標(biāo)

到2025年，全省減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制基本形成，應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌融合的格局基本建立，重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效，減污降碳協(xié)同度有效提升。主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力顯著提升，美麗江蘇建設(shè)初顯成效。

到2030年，全省減污降碳協(xié)同管理體系更加完善、能力顯著提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。主要污染物排放總量、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降，二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，爭(zhēng)創(chuàng)成為美麗中國(guó)建設(shè)示范省，為實(shí)現(xiàn)碳中和提供強(qiáng)有力支撐。

二、強(qiáng)化源頭治理

（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。強(qiáng)化國(guó)土空間用途管控，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰碳中和的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。將碳達(dá)峰碳中和要求納入“三線一單”分區(qū)管控體系，強(qiáng)化“三線一單”在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面應(yīng)用，推動(dòng)空間結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。增強(qiáng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)對(duì)能源和產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)作用，研究建立以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達(dá)峰目標(biāo)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出清單制度。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化力度，加快推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域落后和過剩產(chǎn)能退出。依法加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。實(shí)行污染物排放管理與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善掛鉤，對(duì)環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的地區(qū)，執(zhí)行更加嚴(yán)格的污染物總量控制制度。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理。堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，高耗能、高排放項(xiàng)目審批嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)評(píng)審批、取水許可審批、節(jié)能審查以及污染物區(qū)域削減替代等要求，采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)，能耗、物耗、水耗達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，新建高耗能項(xiàng)目用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，優(yōu)化鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類項(xiàng)目類別，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、煉油、電解鋁、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等產(chǎn)能。新增高耗能項(xiàng)目能效水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先和國(guó)際先進(jìn)，嚴(yán)格節(jié)能審查。持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境治理，高起點(diǎn)設(shè)定項(xiàng)目準(zhǔn)入類別，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)型發(fā)展。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、水利廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌能源安全和綠色低碳發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，大力發(fā)展新能源。堅(jiān)持集中式和分散式并重，穩(wěn)步有序開展海上光伏建設(shè)，加快推進(jìn)光伏復(fù)合利用，全力發(fā)展分布式光伏。優(yōu)化風(fēng)電發(fā)展結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)近海海上風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，穩(wěn)妥開展深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電示范建設(shè)。在確保絕對(duì)安全的前提下安全有序發(fā)展核電，積極穩(wěn)妥推進(jìn)綠色核能供熱示范項(xiàng)目。嚴(yán)禁新（擴(kuò)）建燃煤自備電廠。擴(kuò)大電力在終端能源消費(fèi)中的比重，有序推進(jìn)電代油、電代氣。優(yōu)化天然氣使用方式，有序推進(jìn)煤改氣、油改氣工作。推進(jìn)30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組供熱改造，逐步關(guān)停整合落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐，提高電煤使用比重。到2025年，電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到65%以上，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到18%。（省發(fā)展改革委、能源局、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加快培育綠色生活方式。落實(shí)《江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法》，大力踐行《江蘇生態(tài)文明20條》，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。探索建立“碳普惠”等公眾參與機(jī)制，引導(dǎo)各設(shè)區(qū)市因地制宜建立規(guī)則明確、場(chǎng)景豐富、平臺(tái)完善的碳普惠體系。系統(tǒng)推進(jìn)吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，從源頭上減少污染物和碳排放。擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品有效供給，完善認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度，培育一批有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的“蘇字號(hào)”“國(guó)字號(hào)”綠色品牌。組織開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑、節(jié)水型社會(huì)載體等建設(shè)行動(dòng)。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)特別是黨政機(jī)關(guān)節(jié)能節(jié)水減排引領(lǐng)示范作用，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)舉辦的大型會(huì)議活動(dòng)率先實(shí)現(xiàn)碳中和。全面推進(jìn)過度包裝治理，提升商品包裝綠色化、減量化、循環(huán)化水平。到2025年，城區(qū)常住人口100萬以上城市綠色出行比例達(dá)到70%以上，85%的縣級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。（省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、機(jī)關(guān)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域

（八）推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效。大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)綠色低碳制造體系建設(shè)。深度推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)節(jié)能減排、兩化融合、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝技術(shù)創(chuàng)新，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。持續(xù)推進(jìn)化工行業(yè)安全環(huán)保整治提升，加快改造環(huán)保、能效、水效、安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。對(duì)能源消耗占比高的鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨等重點(diǎn)行業(yè)和數(shù)據(jù)中心組織實(shí)施節(jié)能降碳工作，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品，大幅提升行業(yè)整體能效水平。研究建立大氣環(huán)境容量約束下鋼鐵等行業(yè)優(yōu)存量限增量長(zhǎng)效機(jī)制，逐步減少獨(dú)立燒結(jié)、熱軋企業(yè)數(shù)量。大力支持電爐短流程工藝發(fā)展，水泥行業(yè)加快原燃料替代，石化行業(yè)加快推動(dòng)減油增化，鋁行業(yè)提高再生鋁比例，推廣高效低碳技術(shù)，加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年和2030年，全省短流程煉鋼占比分別提升至15%、20%以上。強(qiáng)化能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、紡織、造紙等行業(yè)耦合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)探索采用多污染物和溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)工藝，開展協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)碳捕集、利用與封存技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、水利廳、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）推進(jìn)交通領(lǐng)域協(xié)同增效。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)各種交通運(yùn)輸方式深度融合，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，到2025年，鐵路、水路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量較2020年分別增長(zhǎng)30%和13%左右，營(yíng)運(yùn)貨車和貨船單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放量均下降3%。實(shí)施“綠色車輪”計(jì)劃，有序推動(dòng)老舊車輛替換為新能源車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械使用新能源清潔能源動(dòng)力，推動(dòng)在高速公路服務(wù)區(qū)和港站樞紐規(guī)劃建設(shè)充換電、加氣等配套設(shè)施，基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，到2030年，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售量的50%左右。積極構(gòu)建“軌道+公交+慢行”城市綠色出行體系，逐步推動(dòng)公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化，城市建成區(qū)新增或替換的公交車實(shí)現(xiàn)新能源和清潔能源車輛占比達(dá)90%以上。加強(qiáng)船舶和港口污染治理，加快淘汰老舊船舶，推動(dòng)新能源和清潔能源動(dòng)力船舶應(yīng)用，提升船舶水污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置能力，提高港口、船舶岸電使用率，到2025年，全省港口生產(chǎn)新能源、清潔能源消費(fèi)占比75%以上。（省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同增效。優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，將碳達(dá)峰碳中和理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)和運(yùn)行管理各環(huán)節(jié)。合理規(guī)劃城市建筑面積發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，持續(xù)提升綠色建筑品質(zhì)，推動(dòng)超低能耗、近零能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，力爭(zhēng)到2025年新建高品質(zhì)綠色建筑面積達(dá)到2000萬平方米。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材產(chǎn)品采信應(yīng)用，推動(dòng)建筑材料循環(huán)利用。大力推進(jìn)既有建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能減污改造，加強(qiáng)陽臺(tái)污水收集處理，提升建筑節(jié)能環(huán)保水平。鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、抗震加固等過程中同步實(shí)施建筑綠色化改造。到2025年，力爭(zhēng)既有建筑綠色節(jié)能改造面積達(dá)3000萬平方米。鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式更新和微改造，推進(jìn)建筑廢棄物再生利用。深入推進(jìn)建筑領(lǐng)域可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用，推進(jìn)建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，因地制宜推進(jìn)地?zé)崮?、生物質(zhì)能應(yīng)用，探索光儲(chǔ)直柔技術(shù)建筑試點(diǎn)。在農(nóng)村人居環(huán)境整治中統(tǒng)籌考慮減污降碳要求，推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、能源局、鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)化、生產(chǎn)方式清潔化、投入品使用減量化、廢棄物利用資源化、面源污染治理精準(zhǔn)化，到2025年三大糧食作物化肥利用率提高到43%，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率提高到60%。積極推廣“戴莊經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，集成推廣節(jié)水節(jié)肥等綠色技術(shù)模式，適度發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，發(fā)展“糧飼-豬-沼-肥”等生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌安排秸稈機(jī)械化還田和離田收儲(chǔ)利用，強(qiáng)化秸稈焚燒管控和農(nóng)田退水污染防治，深入實(shí)施廢舊農(nóng)膜回收行動(dòng)，到2025年秸稈、畜禽糞污綜合利用率均達(dá)到95%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)90%。加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新力度，推動(dòng)老舊農(nóng)機(jī)零部件再制造利用，推廣先進(jìn)適用的低碳節(jié)能農(nóng)機(jī)裝備，推進(jìn)漁船漁機(jī)節(jié)能減排。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大力推廣生物質(zhì)能、太陽能等綠色用能模式，加快農(nóng)村取暖炊事、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施等可再生能源替代。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）推進(jìn)生態(tài)建設(shè)協(xié)同增效。加強(qiáng)國(guó)土空間用途管制，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，保持林地保有量不減少，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，持續(xù)增加森林面積和蓄積量。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，推行森林、河流、湖泊、濕地休養(yǎng)生息，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目。加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，完善城市綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局城市生態(tài)廊道和生態(tài)緩沖帶。強(qiáng)化河湖生態(tài)流量管理，建設(shè)生態(tài)清潔小流域，因地制宜提升城市水體生態(tài)岸線比例。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，完善自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)行為負(fù)面清單和自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)管制度，健全生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)不同生態(tài)功能區(qū)分級(jí)分區(qū)保護(hù)、修復(fù)、監(jiān)管要求。開展生態(tài)改善、環(huán)境擴(kuò)容、碳匯提升等方面效果綜合評(píng)估，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯與凈化功能。到2025年，林木覆蓋率達(dá)到24.1%以上，自然濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上，生態(tài)空間管控區(qū)域布局不斷優(yōu)化，水域面積不減少、水域功能不衰退。（省自然資源廳、林業(yè)局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、優(yōu)化環(huán)境治理

（十三）推進(jìn)大氣污染防治協(xié)同控制。聚焦細(xì)顆粒物和優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)標(biāo)要求，優(yōu)化治理技術(shù)路線，加大氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物以及溫室氣體協(xié)同減排力度。推動(dòng)鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、石化等行業(yè)企業(yè)和工業(yè)爐窯、垃圾焚燒重點(diǎn)設(shè)施超低排放改造（深度治理），推進(jìn)煤電機(jī)組深度脫硝改造，探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點(diǎn)。揮發(fā)性有機(jī)物治理優(yōu)先采用源頭替代措施，以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程。推進(jìn)大氣污染治理設(shè)備節(jié)能降耗，提高設(shè)備自動(dòng)化智能化運(yùn)行水平。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理，加快使用含氫氯氟烴生產(chǎn)線改造，逐步淘汰氫氯氟烴使用。推進(jìn)移動(dòng)源大氣污染物排放和碳排放協(xié)同治理。到2025年，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2020年分別下降10%以上。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）推進(jìn)水環(huán)境治理協(xié)同控制。大力推進(jìn)污水資源化利用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，鼓勵(lì)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用、梯級(jí)利用和再生利用，提高工業(yè)用水效率。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效“333”行動(dòng)，開展城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算管理，推進(jìn)排污口“查、測(cè)、溯、治”系統(tǒng)治理，到2025年，全省城市生活污水集中收集處理率達(dá)到80%。構(gòu)建區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，探索推廣污水社區(qū)化分類處理和就地回用，因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程及再生水調(diào)蓄設(shè)施，到2025年城市再生水利用率達(dá)25%以上。推進(jìn)污水處理廠節(jié)能降耗，優(yōu)化工藝流程，提高處理效率，鼓勵(lì)采用高效低能耗設(shè)備，推廣污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)及水源熱泵等熱能利用技術(shù)，推廣建設(shè)太陽能發(fā)電設(shè)施。開展城鎮(zhèn)污水處理和資源化利用碳排放測(cè)算，優(yōu)化污水處理設(shè)施能耗和碳排放管理。以資源化、生態(tài)化和可持續(xù)化為導(dǎo)向，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水集中或分散式治理及就近回用。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）推進(jìn)土壤污染治理協(xié)同控制。嚴(yán)格依法合理規(guī)劃污染地塊土地用途，鼓勵(lì)農(nóng)藥、化工等行業(yè)中重度污染地塊優(yōu)先規(guī)劃用于拓展生態(tài)空間，降低修復(fù)能耗。鼓勵(lì)綠色低碳修復(fù)，優(yōu)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)技術(shù)路線，注重節(jié)能降耗。研究利用廢棄礦山、采煤沉陷區(qū)受損土地、已封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)、污染地塊等因地制宜規(guī)劃建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局、林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）推進(jìn)固體廢物處置協(xié)同控制。大力推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)城市固體廢物精細(xì)化管理。推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣等工業(yè)固廢資源利用或替代建材生產(chǎn)原料，到2025年，全省一般工業(yè)大宗固廢綜合利用率保持在90%以上。推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新型廢棄物循環(huán)利用。加強(qiáng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理，大力推進(jìn)垃圾分類，加強(qiáng)可回收物和廚余垃圾資源化利用，推進(jìn)生活垃圾焚燒處理能力建設(shè)。加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)垃圾滲濾液、惡臭和溫室氣體協(xié)同控制，完善垃圾填埋場(chǎng)填埋氣收集、處理和利用，推動(dòng)具備條件的填埋場(chǎng)實(shí)施規(guī)范封場(chǎng)和生態(tài)修復(fù)工程。因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用。禁止持久性有機(jī)污染物和添汞產(chǎn)品的非法生產(chǎn)，從源頭減少含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的固體廢物產(chǎn)生。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)管，提升醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物處理能力。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、開展創(chuàng)新示范

（十七）推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展創(chuàng)新示范。深入推進(jìn)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)定不移抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水垃圾、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源、船舶、尾礦庫等污染治理，努力建設(shè)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶。以長(zhǎng)三角一體化發(fā)展為引領(lǐng)，在示范區(qū)率先建設(shè)一批綠色低碳示范片區(qū)、園區(qū)、社區(qū)和項(xiàng)目，彰顯區(qū)域標(biāo)桿特色樣板。積極探索省內(nèi)不同區(qū)域減污降碳推進(jìn)機(jī)制，沿太湖地區(qū)深化太湖流域系統(tǒng)治理，建設(shè)世界級(jí)生態(tài)湖區(qū)；沿海地區(qū)加強(qiáng)自然岸線、灘涂濕地等生態(tài)保護(hù)修復(fù)，探索建設(shè)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控標(biāo)桿區(qū)；沿大運(yùn)河地區(qū)結(jié)合文化遺產(chǎn)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境提升，建設(shè)大運(yùn)河文化長(zhǎng)廊、生態(tài)綠廊；里下河地區(qū)探索建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和生態(tài)碳匯試驗(yàn)區(qū)。（省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）開展工業(yè)園區(qū)限值限量協(xié)同管理創(chuàng)新示范。全面推動(dòng)工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）污染物排放限值限量管理，開展工業(yè)園區(qū)及周邊大氣和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、主要污染物排放總量測(cè)算，在重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)協(xié)同開展二氧化碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。探索建立工業(yè)園區(qū)二氧化碳排放統(tǒng)計(jì)、核算、報(bào)告機(jī)制，摸清二氧化碳排放家底，識(shí)別碳排放重點(diǎn)源，動(dòng)態(tài)跟蹤碳排放總量變化趨勢(shì)。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)創(chuàng)新示范。以源頭防治、節(jié)約資源、節(jié)能降耗、減污降碳、提質(zhì)增效為主線，深入開展清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中大氣、水和固體廢物等多種污染物以及溫室氣體大幅減排，顯著提升環(huán)境治理績(jī)效，樹立減污降碳協(xié)同治理行業(yè)標(biāo)桿。依法嚴(yán)格實(shí)施“雙超雙有高耗能”企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，開展重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。進(jìn)一步完善清潔生產(chǎn)推行制度體系，選取重點(diǎn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群開展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)，探索建立企業(yè)清潔生產(chǎn)審核分級(jí)管理模式，簡(jiǎn)化審核流程，提高審核效率。積極探索推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核與排污許可等制度銜接，以清潔生產(chǎn)審核支撐排污許可證科學(xué)核發(fā)，促進(jìn)排污許可規(guī)范實(shí)施與常態(tài)管理。建立健全清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)和綠色金融支持。大力實(shí)施綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)計(jì)劃，到2025年全省綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)到500家左右。加快重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，打造一批具有示范帶動(dòng)作用的綠色工廠，到2025年全省培育綠色工廠1000家。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區(qū)、“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)固碳增匯創(chuàng)新示范。因地制宜加強(qiáng)生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，以自然生態(tài)保護(hù)和修復(fù)為核心，著力打造生態(tài)安全防護(hù)屏障，在涵養(yǎng)水源、維護(hù)生物多樣性、穩(wěn)定生態(tài)功能基礎(chǔ)上協(xié)同提升碳匯增量。開展“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，采用基于自然的解決方案，通過科學(xué)適度的人工干預(yù)措施對(duì)受損的自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)人工支持引導(dǎo)下的生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)和正向演替，增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)水平，有效提升各類生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能。統(tǒng)籌沿江、沿河、沿海“三帶”生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施長(zhǎng)江沿岸生態(tài)防護(hù)屏障建設(shè)重大工程、京杭大運(yùn)河綠色廊道建設(shè)重大工程和海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，穩(wěn)步提升“三帶”區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力。（省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化支撐保障

（二十一）加強(qiáng)減污降碳科技支撐。充分發(fā)揮省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，積極開展減污降碳協(xié)同增效基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)及示范應(yīng)用。加強(qiáng)綠色低碳關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略部署，開展煙氣超低排放與碳減排協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)高效低成本太陽能電池、可再生能源制氫、零碳工業(yè)流程再造等前瞻性技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化智能電網(wǎng)技術(shù)、新型儲(chǔ)能、低碳技術(shù)跨界融合等核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞節(jié)能減排、固碳增匯、氣候變化等方向，結(jié)合PM2.5和臭氧協(xié)同控制、太湖治理、土壤治理修復(fù)、新污染物治理等重點(diǎn)領(lǐng)域開展科技攻關(guān)。建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加快培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊(duì)伍，形成減污降碳領(lǐng)域本地化的科技支撐力量。（省科技廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）完善減污降碳法治保障。探索開展應(yīng)對(duì)氣候變化地方立法研究，及時(shí)修訂與新要求不相適應(yīng)的地方性法規(guī)，為落實(shí)碳達(dá)峰碳中和工作目標(biāo)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化、制定重大低碳發(fā)展政策奠定法治基礎(chǔ)。不斷完善生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放管理，明確對(duì)具有溫室效應(yīng)污染物的控制要求。（省生態(tài)環(huán)境廳、司法廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）強(qiáng)化減污降碳經(jīng)濟(jì)政策。深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的補(bǔ)償格局。實(shí)施與減污降碳成效掛鉤的財(cái)政政策，建立環(huán)境質(zhì)量與碳排放指標(biāo)協(xié)同的達(dá)標(biāo)返還和提升獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。完善實(shí)施財(cái)政支持生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新若干舉措，加大減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。深入推進(jìn)“金環(huán)對(duì)話”機(jī)制，大力發(fā)展綠色金融，用好“環(huán)保貸”、“環(huán)保擔(dān)”等政策工具，引導(dǎo)和激勵(lì)更多金融資源支持節(jié)能減排和綠色發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快發(fā)展氣候投融資。深化環(huán)保信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差別化水電價(jià)、金融信貸、財(cái)政補(bǔ)貼等政策。（省財(cái)政廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）加強(qiáng)減污降碳協(xié)同管理。探索溫室氣體排放與污染防治監(jiān)管體系的有效銜接路徑，統(tǒng)籌排污許可和碳排放管理，銜接減污降碳管理要求。推進(jìn)碳排放報(bào)告、監(jiān)測(cè)、核查制度與排污許可制度融合，推進(jìn)重點(diǎn)排放單位污染物和溫室氣體排放相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、相互補(bǔ)充、交叉校核。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制，督促重點(diǎn)企業(yè)按時(shí)完成配額履約和清繳工作。開展重點(diǎn)城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)減污降碳協(xié)同度評(píng)價(jià)研究，引導(dǎo)各地區(qū)優(yōu)化協(xié)同管理機(jī)制。推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)污染物和碳排放量大的企業(yè)納入“環(huán)保臉譜”信息化管理，實(shí)施環(huán)境信息依法披露。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）提升減污降碳基礎(chǔ)能力。推進(jìn)省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，構(gòu)建布局合理、功能完備、安全高效、綠色低碳的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極推廣EOD模式，推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)融合。深化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)“綠島”建設(shè)，支持中小企業(yè)節(jié)能減排。加快實(shí)施全省碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)方案，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測(cè)，推進(jìn)海洋、森林、農(nóng)田等生態(tài)系統(tǒng)固碳試點(diǎn)監(jiān)測(cè)，依托典型城市和區(qū)域背景進(jìn)行大氣主要溫室氣體濃度天地一體監(jiān)測(cè)，構(gòu)建我省碳源、碳匯及環(huán)境空氣碳監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)方法體系。健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度，統(tǒng)籌開展全省溫室氣體排放清單編制工作，建立溫室氣體排放因子庫。建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度，探索實(shí)施移動(dòng)源碳排放核查、核算與報(bào)告制度。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、加強(qiáng)組織實(shí)施

（二十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，充分認(rèn)識(shí)減污降碳協(xié)同增效工作的重要性、緊迫性，堅(jiān)決扛起責(zé)任，抓好貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成密切合作、整體推進(jìn)的工作格局。各地要緊密結(jié)合實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、具體措施，確保各項(xiàng)工作落地見效。（各相關(guān)部門、地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）加強(qiáng)系統(tǒng)融合。抓住減污降碳重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮低碳發(fā)展引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、監(jiān)管執(zhí)法、示范創(chuàng)建等生態(tài)環(huán)境保護(hù)與應(yīng)對(duì)氣候變化工作的融合，把握減污降碳內(nèi)在聯(lián)系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理路徑，形成減污降碳激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)減污降碳協(xié)同落地實(shí)施。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

（二十八）加強(qiáng)宣傳教育。將綠色低碳發(fā)展納入國(guó)民教育體系，提升地方政府部門、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織及社會(huì)各界共識(shí)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，組織開展減污降碳協(xié)同增效業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，選樹減污降碳先進(jìn)典型，利用世界環(huán)境日、全國(guó)低碳日、節(jié)能宣傳周、植樹節(jié)等廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化科普活動(dòng)，弘揚(yáng)綠色低碳的社會(huì)風(fēng)尚。加大信息公開力度，提高環(huán)境決策公眾參與水平。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）加強(qiáng)國(guó)際合作。積極參與全球氣候和環(huán)境治理，廣泛開展應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、海洋環(huán)境治理等生態(tài)環(huán)保國(guó)際合作，在綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色金融、氣候投融資等領(lǐng)域強(qiáng)化交流合作。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，引導(dǎo)有條件的企業(yè)采取國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，開展節(jié)能低碳等綠色產(chǎn)品認(rèn)證，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行、氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十）加強(qiáng)督察考核。統(tǒng)籌減污降碳工作要求，將溫室氣體排放控制目標(biāo)完成情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，逐步完善體現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效要求的考核體系。將減污降碳工作任務(wù)落實(shí)情況納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，督促各地各部門高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。（省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

原標(biāo)題：全力發(fā)展分布式光伏！江蘇省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案發(fā)布