背景材料:
為落實國務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020)》目標(biāo)要求,合理引導(dǎo)新能源投資,促進(jìn)陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,推動各地新能源平衡發(fā)展,提高可再生能源電價附加資金補貼效率,依據(jù)《可再生能源法》,決定調(diào)整新建陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策。經(jīng)商國家能源局同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、實行陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電(光伏電站,下同)上網(wǎng)標(biāo)桿電價隨發(fā)展規(guī)模逐步降低的價格政策。為使投資預(yù)期明確,陸上風(fēng)電一并確定2016年和2018年標(biāo)桿電價;光伏發(fā)電先確定2016年標(biāo)桿電價,2017年以后的價格另行制定。
二、利用建筑物屋頂及附屬場所建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目,在項目備案時可以選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式;已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執(zhí)行的項目,在用電負(fù)荷顯著減少(含消失)或供用電關(guān)系無法履行的情況下,允許變更為“全額上網(wǎng)”模式。“全額上網(wǎng)”項目的發(fā)電量由電 網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓夥娬旧暇W(wǎng)標(biāo)桿電價收購。選擇“全額上網(wǎng)”模式,項目單位要向當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T申請變更備案,并不得再變更回“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模 式。
三、陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價在當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫硝、除塵)以內(nèi)的部分,由當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)結(jié)算;高出部分通過國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。
四、鼓勵各地通過招標(biāo)等市場競爭方式確定陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項目業(yè)主和上網(wǎng)電價,但通過市場競爭方式形成的上網(wǎng)電價不得高于國家規(guī)定的同類陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項目當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)標(biāo)桿電價水平。
五、各陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實、完整地記載和保存相關(guān)發(fā)電項目上網(wǎng)交易電量、價格和補貼金額等資料,接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。各級價格主管部門要加強對陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價執(zhí)行和電價附加補貼結(jié)算的監(jiān)管,督促相關(guān)上網(wǎng)電價政策執(zhí)行到位。
六、上述規(guī)定自2016年1月1日起執(zhí)行。
根據(jù)上述材料,請企業(yè)作答
以下為晉能科技作答:
1.您如何看待光伏補貼的下調(diào)超預(yù)期,2016年的光伏市場將因此發(fā)生哪些變化?(如地域重心部分,整個產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的要求發(fā)生變化等等)
對新能源的補貼必然在未來持續(xù)下降直至無補貼。補貼的意義在于使產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)和市場競爭帶來的成本下降,直至最終達(dá)到無補貼平價上網(wǎng)的水平。晉能科技堅持技術(shù)迭代發(fā)展,我們非常有信心在近期實現(xiàn)光伏發(fā)電成本的大幅下降,適應(yīng)補貼下降和市場形勢,進(jìn)而實現(xiàn)平價上網(wǎng)的目標(biāo)。
根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于完善陸上風(fēng)電光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策的通知,2016年以前備案并于2016年6月30日前全部投運的光伏電站仍執(zhí)行原有上網(wǎng)標(biāo)桿電價。這意味著在2016年6月以前,為了獲得更高的標(biāo)桿電價和更好的投資收益,光伏組件市場將會維持繁榮甚至出現(xiàn)搶裝潮,而6月之后隨著補貼削減可能會出現(xiàn)明顯的價格下跌。
2.光伏補貼的下滑,對于中國光伏市場的健康發(fā)展會起到哪些積極的作用?(如解決一定的棄光問題,降低限電帶來的影響等等)
光伏補貼的削減,最直接的影響就是項目投資收益,這就迫使項目開發(fā)商對項目質(zhì)量有更高的要求,意味著最具性價比的發(fā)電設(shè)備、最優(yōu)的電站選址和設(shè)計。對光伏行業(yè)來說,一方面可以促使制造商進(jìn)一步降本增效,自然淘汰落后產(chǎn)能;另一方面,由于上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策更有利于分布式光伏發(fā)電的發(fā)展,未來將在一定程度上減緩西北大型地面電站的大規(guī)模投資和由此帶來的棄光問題,同時在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展更多的分布式光伏應(yīng)用,自發(fā)自用,就近消納,更高效率的利用太陽能資源。
3.因補貼的下調(diào),企業(yè)2016年在市場布局策略方面將做哪些方面的調(diào)整?
晉能科技將始終堅持技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,貫徹技術(shù)迭代、生產(chǎn)智能化、制造柔性化,并積極跟蹤和籌備工廠虛擬化。根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)和制造工藝的發(fā)展,做好“生產(chǎn)一代、中試一代、研發(fā)一代”的技術(shù)儲備,選擇合適的時機逐步增加、升級產(chǎn)能,擴(kuò)充產(chǎn)品線,實現(xiàn)光伏制造的自動化、智能化、柔性化,以及未來全球虛擬工廠,希望成為光伏高端制造型服務(wù)業(yè)的領(lǐng)跑者。
由于地面電站補貼下調(diào),2016年分布式光伏市場將會較前兩年有更多的期待。晉能科技將積極開拓分布式光伏市場,在提供平價高效光伏組件的同時,還可向客戶提供融資租賃等更多元化的合作方式。