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報(bào)告還指出，進(jìn)一步挖掘分布式光伏發(fā)電空間，新增分布式光伏并網(wǎng)容量不少于50兆瓦，更多地平衡新上項(xiàng)目用能需求。
原文如下：
2023年2月3日在嘉興市秀洲區(qū)
第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng)劉德威
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是極不尋常的一年，面對(duì)新冠疫情等超預(yù)期的多重沖擊與壓力，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞區(qū)第十次黨代會(huì)總體工作部署，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了逆勢(shì)增長(zhǎng)、來之不易的業(yè)績(jī)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值622.31億元（小口徑，下同），增長(zhǎng)4.3%，增速列全市第2，特別是規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1070億元，首次突破千億元大關(guān)。在超常力度為企補(bǔ)助3.6億元、落實(shí)留抵退稅17.18億元、減免非稅收入1.27億元的背景下，完成財(cái)政總收入55.9億元，下降13%，其中一般公共預(yù)算收入24.7億元，下降15%，扣除留抵退稅因素，財(cái)政總收入可與上年持平。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入65096元，增長(zhǎng)3.6%、增速列全市第1，農(nóng)村居民人均可支配收入44263元，增長(zhǎng)6.2%、增速列全市第4。
這一年，我們?nèi)Ψ€(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，聚焦穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低開高走。面對(duì)年初開始疫情反復(fù)沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)造成的十分不利開局，區(qū)政府下非常之功、盡非常之責(zé)，及時(shí)制定“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”系列十個(gè)方面40條一攬子政策，出臺(tái)18個(gè)專項(xiàng)助企紓困政策，按頂格落實(shí)留抵退稅和減免非稅收入，要求涉企補(bǔ)助在6月底前兌現(xiàn)到位，最大限度為企業(yè)增加流動(dòng)性、輸血補(bǔ)血。以大抓產(chǎn)業(yè)的拼勁對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的壓力，工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金從2000萬提升至1.3億，規(guī)上工業(yè)增加值238.46億元、增長(zhǎng)9%、增速列全市第2，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)22%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.2%、裝備制造業(yè)增長(zhǎng)16.6%，均居全市前列，秀洲工業(yè)歷史性地躋身了千億俱樂部。大力提振三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，啟動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年倍增計(jì)劃，成立機(jī)制化專班，實(shí)施服務(wù)業(yè)招引“三百行動(dòng)”，全面理順高新區(qū)和新城街道、高照街道的服務(wù)業(yè)管理體制，全區(qū)新增規(guī)（限）上服務(wù)業(yè)企業(yè)65家；全年發(fā)放消費(fèi)券3640萬元，帶動(dòng)消費(fèi)2.2億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額124.71億元，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值260.57億元，增速由一季度的-1.8%回升到全年的增長(zhǎng)2%。狠抓農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，圓滿完成非糧化整治任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化糧食功能區(qū)16萬畝，完成1個(gè)“萬畝方”、5個(gè)“千畝方”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例。稻漁綜合種養(yǎng)面積增加到4.2萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.98億斤，獲評(píng)浙江省產(chǎn)糧大縣；成功創(chuàng)建省級(jí)漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣，全年實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值19.18億元，增長(zhǎng)2.1%。出臺(tái)專門政策激勵(lì)和支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全區(qū)資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值172.4億元，增長(zhǎng)17.9%。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)外貿(mào)回歸擴(kuò)增量，完成進(jìn)出口總額309億元，其中出口271億元，均增長(zhǎng)16.2%。
這一年，我們?nèi)U(kuò)大有效投資，切實(shí)做到項(xiàng)目為王，發(fā)展后勁愈發(fā)厚實(shí)。構(gòu)建項(xiàng)目推進(jìn)“181”工作體系，謀劃建立總投資超2000億元的重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫；爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券41.55億元，是去年的17倍；供應(yīng)國有建設(shè)用地6747畝，完成率204.5%、列全市第1，其中工業(yè)用地1664畝，是去年的2.7倍，增幅列全市第1。全年完成固定資產(chǎn)投資204.03億元、增長(zhǎng)23.5%，增速列全市第1，其中建安投資增長(zhǎng)31.7%，服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)31.8%，民間投資增長(zhǎng)12.8%，交通投資增長(zhǎng)44.8%，投資結(jié)構(gòu)與質(zhì)量都十分過硬。隆基10GW單晶組件項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目列入2022年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，數(shù)量列全市第1。省重大項(xiàng)目年度投資完成率達(dá)222.5%，列全市第1。524國道一期全線貫通，524國道二期、嘉興至桐鄉(xiāng)快速路工程節(jié)點(diǎn)開工，南虹碼頭開工建設(shè)。圓通嘉興全球航空物流樞紐、啟盈嘉興跨境電商總部開工建設(shè)，新開工、新竣工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均達(dá)到40項(xiàng)，開竣工完成率100%。項(xiàng)目質(zhì)量取得標(biāo)志性提升，嘉興市文化藝術(shù)中心項(xiàng)目成為今年全市唯一榮獲“魯班獎(jiǎng)”的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了秀洲零的突破。全面重塑招商體系，成立區(qū)招商辦，區(qū)投促中心、招商公司實(shí)體化運(yùn)作，全區(qū)引進(jìn)大項(xiàng)目11個(gè)，其中世界500強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)、國際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)3個(gè)。實(shí)際利用外資3.87億美元，創(chuàng)歷史新高，完成率列全市第1。
這一年，我們?nèi)μ嵘鞘心芗?jí)，重塑區(qū)域發(fā)展格局，城鄉(xiāng)面貌破繭蝶變。立足“建設(shè)產(chǎn)城高度融合、城鄉(xiāng)高度融合的現(xiàn)代化主城區(qū)”的目標(biāo)，構(gòu)建“一主城一樞紐四城鎮(zhèn)”空間格局。運(yùn)河灣新城全面開局，運(yùn)河灣新城指揮部揭牌成立，城投集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)作，謀劃重大項(xiàng)目51個(gè)，總投資超750億元。聘任中國城市設(shè)計(jì)領(lǐng)域著名專家匡曉明為城市總設(shè)計(jì)師，完成主城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)。連接高新區(qū)與嘉興快速路網(wǎng)的主通道東升西路快速化改造項(xiàng)目，已經(jīng)完成穿越飲用水源地生態(tài)環(huán)境影響論證；借乍嘉蘇高速改擴(kuò)建之機(jī)推動(dòng)穿越城區(qū)段道路的抬升、打破東西部阻隔，目前已經(jīng)完成工可評(píng)審；貫通運(yùn)河灣新城南北的運(yùn)河綜保工程，已經(jīng)完成概念性方案設(shè)計(jì)。嘉興機(jī)場(chǎng)主體工程全面動(dòng)工，嘉興機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)工程、配套工程、圓通“東方天地港”等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)指揮部揭牌成立，啟動(dòng)籌建空港集團(tuán)，以爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為目標(biāo)開展前期工作。樹立“住在秀洲”的目標(biāo)定位，出臺(tái)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理實(shí)施意見，建立設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)審查清單，加強(qiáng)商品房、安置房品質(zhì)管理，力爭(zhēng)嘉興品質(zhì)最好的樓盤越來越多地出自秀洲。深化城市精細(xì)化管理，完成高新區(qū)城市管理職能向新城、高照兩個(gè)街道的移交，中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和綠化市政養(yǎng)護(hù)預(yù)算分別增長(zhǎng)30%、52%，新增城鄉(xiāng)停車場(chǎng)46處、車位7037個(gè)。著力打造摩爾廣場(chǎng)“席地可坐”城市客廳精品點(diǎn)、保潔樣板街區(qū)，建設(shè)中山西路、秀清路精細(xì)化管理樣板路，出色完成全國文明典范城市“國測(cè)”“省測(cè)”迎檢任務(wù)，以秀洲之光為全局添彩。
這一年，我們?nèi)ν苿?dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)日益顯現(xiàn)。鎖定9個(gè)集中區(qū)塊，完成“高耗低效”企業(yè)整治312家，騰出土地面積3108畝、完成率達(dá)135%，騰出用能空間8.04萬噸標(biāo)煤、完成率168.4%。以鐵的決心開展印染行業(yè)整治，列入整治的32家企業(yè)中已簽訂騰退協(xié)議13家，關(guān)停了4家，另推動(dòng)10家企業(yè)兼并重組為3家。鼓勵(lì)存量企業(yè)“零地技改”，范圍拓寬至工業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)C類企業(yè)。首次開展對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)。光伏產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位更加凸顯，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值302.6億元、增長(zhǎng)72.7%，規(guī)上工業(yè)占比達(dá)28.3%，增長(zhǎng)了10個(gè)百分點(diǎn)；紡織業(yè)產(chǎn)值占比降至29.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為均衡。企業(yè)上市蹄急步穩(wěn)，恒威電池成為全區(qū)首家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，五芳齋成為中國粽子“第一股”,中潤(rùn)光學(xué)科創(chuàng)板注冊(cè)待發(fā)。年度新增國家級(jí)專精特新“小巨人”、省“隱形冠軍”4家；隆基樂葉獲評(píng)省“雄鷹企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)零的突破。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值65.96億元，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)27.7%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指數(shù)全省第7、全市第1，并獲省政府督查激勵(lì)。嘉興全球航空物流樞紐入選國家級(jí)生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐；嘉興現(xiàn)代物流園入圍全省第二批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。實(shí)施小微企業(yè)新三年成長(zhǎng)計(jì)劃，打造“小微主體共富賦能平臺(tái)”，為1955家小個(gè)主體完成線上融資56.5億元。創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)，全區(qū)新培育國家級(jí)人才8名、省級(jí)人才7名，新增國家高新技術(shù)企業(yè)87家、省科技型中小企業(yè)209家，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重3.26%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)率95.7%、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率87.44%，均居全市前列，創(chuàng)新指數(shù)列全省第13位。科創(chuàng)平臺(tái)加快建設(shè)，北理工長(zhǎng)三角研究院成功創(chuàng)建全區(qū)首家國家級(jí)博士后工作站，入選省“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃專家2名，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“鯤鵬人才”零的突破；浙江大學(xué)嘉興研究院“光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”揭牌成立，高翔院士領(lǐng)銜的浙江省清潔能源與碳中和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批全區(qū)首家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；南方科技大學(xué)嘉興研究院被授予“嘉興軟件領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)基地”牌子；嘉興未來食品研究院首個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目－年產(chǎn)3萬噸植物基蛋白肉項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)全省現(xiàn)代種業(yè)集成改革試點(diǎn)，與市農(nóng)科院合作建立區(qū)農(nóng)業(yè)種業(yè)研究中心，美之奧種業(yè)入選浙江省種業(yè)陣型企業(yè)。出臺(tái)加強(qiáng)高技能人才引育政策，企業(yè)技能人才可按碩博人才同樣的標(biāo)準(zhǔn)獲得購房補(bǔ)助，以階梯式補(bǔ)貼支持技能人才在同一企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。全年新增技能人才7181人，其中高技能人才3674人。預(yù)計(jì)2022年度全區(qū)畝均稅收將升至24萬元/畝、增長(zhǎng)11.1%；預(yù)計(jì)人均GDP10.9萬元，增長(zhǎng)3.2%；預(yù)計(jì)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率19.5萬元，增長(zhǎng)10.2%。
這一年，我們?nèi)ν七M(jìn)改革落地，奮進(jìn)共同富裕典范，發(fā)展活力充分迸發(fā)。持續(xù)深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展體活動(dòng)率制機(jī)制創(chuàng)新，出臺(tái)《秀洲區(qū)本地農(nóng)民進(jìn)城安置居住地登記備案實(shí)施辦法》等集成改革政策方案9個(gè)，《縣域城鄉(xiāng)融合促進(jìn)共同富裕的秀洲案例及啟示》得到中央農(nóng)辦專職副主任吳宏耀批示。高標(biāo)準(zhǔn)打造融合共富新社區(qū)火炬樣板，入選省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)改革探索類試點(diǎn)，入選全省強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革典型案例。開展農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展改革，流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”3800畝，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革列入省級(jí)試點(diǎn)并獲得省委副書記黃建發(fā)點(diǎn)贊。加快推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，嘉境一號(hào)最美公路樣板段、西千畝蕩環(huán)線風(fēng)貌提升等項(xiàng)目完成建設(shè)。連續(xù)三年獲評(píng)全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣。建立“強(qiáng)村公司”8個(gè)，實(shí)施“飛地”抱團(tuán)項(xiàng)目5個(gè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)常性收入322.6萬元、增長(zhǎng)49.6%，經(jīng)營(yíng)性收入162.7萬元、增長(zhǎng)38.5%?？v深推進(jìn)數(shù)字化改革，“建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)”系統(tǒng)獲省住建廳“一地創(chuàng)新、全省推廣”，“家庭養(yǎng)老床位”等23個(gè)應(yīng)用列入省級(jí)試點(diǎn)。數(shù)字化、項(xiàng)目化推動(dòng)無障礙建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲王文序副省長(zhǎng)批示肯定。加快“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，探索“全員積分制”辦案模式，獲高興夫副省長(zhǎng)批示肯定。聚焦全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展首位戰(zhàn)略，推動(dòng)跨區(qū)警務(wù)一體化建設(shè)，開展京杭大運(yùn)河水域聯(lián)合執(zhí)法；深化政務(wù)服務(wù)“異地通辦”，建立黨政“1+X”管理互聯(lián)共治機(jī)制；秀洲區(qū)聯(lián)合中電科36所共建的“上海人才飛地”正式啟用。深化東西部協(xié)作和山海協(xié)作，秀水屏山協(xié)同智造紡織產(chǎn)業(yè)園揭牌成立，秀水新城科技產(chǎn)業(yè)園、秀龍智造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目順利推進(jìn)。啟動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域改革，推行“不見面開標(biāo)”新模式，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)“無差別全科受理”模式實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化國資改革，啟動(dòng)嘉秀集團(tuán)3A評(píng)級(jí)，構(gòu)建以嘉秀集團(tuán)為核心、5大國資集團(tuán)和N個(gè)專業(yè)化子公司為架構(gòu)的“1+5+N”的國企運(yùn)行體系。
這一年，我們?nèi)`行兩山理念，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。大力推進(jìn)企業(yè)“數(shù)字化、綠色化”改造，114家企業(yè)執(zhí)行“用能”預(yù)算化管理，全年規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降3.3%，成功扭轉(zhuǎn)不降反升的態(tài)勢(shì)。全域分布式光伏規(guī)模化開發(fā)再上臺(tái)階，新增并網(wǎng)容量58兆瓦，累計(jì)336.6兆瓦。深化“五水共治”，投資8000多萬元建成“碧水繞鎮(zhèn)”“碧水繞村”河道37條，總長(zhǎng)約51公里，建成水下森林面積12.4萬平方米。油車港鎮(zhèn)、新城街道成功創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”市級(jí)標(biāo)桿鎮(zhèn)（街道）。市控及以上斷面實(shí)現(xiàn)Ⅲ類水全覆蓋，石臼漾飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類水，實(shí)現(xiàn)大禹鼎“三連冠”，首獲“大禹鼎”銀鼎。針對(duì)臭氧濃度同比上升17.8%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率明顯下降的問題，制定空氣質(zhì)量改善及大氣污染防治工作方案，開展“涉氣企業(yè)集群結(jié)構(gòu)調(diào)整”等九大專項(xiàng)行動(dòng)，建立全省首個(gè)“炭管家”活性炭數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物和臭氧“雙控雙減”，PM2.5平均濃度控制在27微克/立方米以內(nèi)，全市治氣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在秀洲舉辦。建立健全“無廢城市”建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，完成71個(gè)“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建。污染物排放得到有力遏制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、VOCs等4項(xiàng)指標(biāo)均超前完成“十四五”減排任務(wù)。
這一年，我們?nèi)υ鲞M(jìn)民生福祉，竭誠回應(yīng)急難愁盼，群眾生活日益美好。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員15111人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以下。新增無障礙道路15.3公里，完成69個(gè)重要公共服務(wù)場(chǎng)所無障礙改造，成功創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)無障礙社區(qū)，“殘疾人之家”建設(shè)在全省率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、街道全覆蓋。推進(jìn)“1+5+11”三級(jí)康養(yǎng)體系建設(shè)，完成老年人家庭適老化改造117戶，建成家庭養(yǎng)老床位323張，獲評(píng)全國智慧健康養(yǎng)老示范基地。新增普惠性托育機(jī)構(gòu)9家、托位600個(gè)，千人托位數(shù)上升至3.2個(gè)、全市第二；新建“兒童之家”138個(gè)。教育資源持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)，新增學(xué)位1260個(gè)。實(shí)現(xiàn)全區(qū)公辦中小學(xué)幼兒園空調(diào)安裝全覆蓋。杭州師范大學(xué)與油車港鎮(zhèn)中學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作，城鄉(xiāng)教共體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)學(xué)校校際差異系數(shù)等指標(biāo)全市第1、全省前列。規(guī)范民辦義務(wù)教育工作平穩(wěn)有序完成，獲評(píng)省成績(jī)突出集體。啟用區(qū)老年大學(xué)新校區(qū)。加快提升公共醫(yī)療資源，2022年秀洲實(shí)際開放病床2287張，增長(zhǎng)15.5%。區(qū)人民醫(yī)院與省中醫(yī)院的合作成效斐然，業(yè)務(wù)提升與人才引育不斷開創(chuàng)新局面，在全省同等級(jí)醫(yī)院排名上升到第12位，新建二期主體工程順利結(jié)頂；區(qū)婦幼保健院遷建工程順利開工。新建“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”111個(gè)，與中國兒童藝術(shù)劇院合作舉辦“兒童戲劇節(jié)”，承接盛世修典—歷代繪畫大系展，舉辦朱彝尊文化論壇，全民藝術(shù)普及率全市第1、全省第7。全面加強(qiáng)文物保護(hù)工作。承接多項(xiàng)全國體育賽事，人均體育場(chǎng)地面積增速全市第1。支持米科軍旅園打造國防教育基地，擦亮“軍耀南湖·八一紅”黨建品牌。
這一年，我們?nèi)ψ龊靡咔榉揽?，扎?shí)推進(jìn)除險(xiǎn)保安，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新戰(zhàn)時(shí)“181”、平時(shí)“161”指揮體系，構(gòu)建“統(tǒng)、防、追、保、督”五位一體防控體系，成功打贏17場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)，未發(fā)生一起聚集性、擴(kuò)散性疫情。12月5日，迅速調(diào)整防控措施，推動(dòng)從“防傳染”向“保健康、防重癥”有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰。深入開展“除險(xiǎn)保安”排查整治，安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)圓滿收官，各類生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)同比前三年平均數(shù)分別下降39.9%、42.9%。推進(jìn)消防安全整治，全區(qū)火警數(shù)下降24.4%。接續(xù)開展交通安全大會(huì)戰(zhàn)，交通事故亡人數(shù)下降32%。打好反詐人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案下降11.3%，實(shí)現(xiàn)三年持續(xù)下降。完成25個(gè)“智安小區(qū)”建設(shè)。抓實(shí)信訪維穩(wěn)，成功化解77件信訪積案，再次信訪率保持為零、列全省第1。全面打贏黨的二十大維穩(wěn)安保等一系列硬仗，實(shí)現(xiàn)省級(jí)平安建設(shè)“十七連冠”。
這一年，我們?nèi)μ岣呗穆毮芰?，持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，政府效能顯著提升。全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，每年堅(jiān)持召開區(qū)政府廉政工作會(huì)議。認(rèn)真開展巡視巡察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)督察檢查及“七張問題清單”反饋問題的整改，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)體系建設(shè)和公共工程項(xiàng)目監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持過緊日子，壓縮非剛性、非必需支出。重視法治政府建設(shè)，主動(dòng)公開各類政府信息，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法11次，全年辦理行政復(fù)議案件73件，行政訴訟案件數(shù)量全市最少。建成“E法審”應(yīng)用，數(shù)字賦能推進(jìn)合法性審查全域覆蓋，納入2022年度浙江省重大改革（重大應(yīng)用）“一本賬S2”。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議141件、政協(xié)提案192件，辦結(jié)率100%。健全府院、府檢工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，推動(dòng)司法與行政良性互動(dòng)。積極支持社科聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等開展工作，國防建設(shè)、人民防空、雙擁優(yōu)撫、統(tǒng)計(jì)等工作取得新成績(jī)。
各位代表，過去一年，我們櫛風(fēng)沐雨、勠力同心，爬坡過坎、共克時(shí)艱，在決勝高水平全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出了堅(jiān)毅步伐。這些成績(jī)的取得，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持秀洲發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！
我們也清醒看到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問題，政府工作還存在一些短板和不足，主要是：受疫情影響，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，企業(yè)特別是中小微經(jīng)營(yíng)主體的困難較多，財(cái)政收入增長(zhǎng)有階段性的壓力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還不夠快，工業(yè)技改投資力度不明顯，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力還不充分?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展偏弱，體量還小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。主城區(qū)首位度不高，城市品質(zhì)與群眾期望還有差距，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍有短板。政府系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)能力有差距，干部職工系統(tǒng)性思維、創(chuàng)造性張力還不足。對(duì)此，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。
2023年工作任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年、實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年、打造長(zhǎng)三角城市群重要中心城市的加速推進(jìn)之年，也是秀洲區(qū)建區(qū)四十周年。根據(jù)區(qū)委十屆四次全會(huì)部署，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，聚焦做好創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升三篇文章，全面實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”、地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，以“三大突破”為目標(biāo)、“三大平臺(tái)”為載體、“三年活動(dòng)”為抓手，加快建設(shè)產(chǎn)城高度融合、城鄉(xiāng)高度融合的現(xiàn)代化主城區(qū)，確保中國式現(xiàn)代化秀洲實(shí)踐開好局、起好步。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建議2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)確保6%以上，力爭(zhēng)8%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
圍繞上述要求任務(wù)，我們要以“敢爭(zhēng)一流、勇當(dāng)先鋒”的追求，以“大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目”的作為，踔厲奮發(fā)、勇毅前行。
一、錨定共富典范，奮力實(shí)現(xiàn)“三大突破”
新的一年，我們要緊扣“均衡富庶發(fā)展、共同富裕典范”目標(biāo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，有效提振市場(chǎng)主體信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，奮力在綜合實(shí)力、城鄉(xiāng)融合與民生福祉三個(gè)方面取得新突破。
（一）聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)綜合實(shí)力取得新突破
著力推動(dòng)“智造強(qiáng)區(qū)”建設(shè)。以國務(wù)院批復(fù)嘉興秀洲高新區(qū)更名為嘉興高新區(qū)為新起點(diǎn)，啟動(dòng)秀洲全域高新區(qū)建設(shè)，深化“一區(qū)多園”模式，構(gòu)建“核中核+聯(lián)動(dòng)區(qū)”的“1+4+N”空間格局。抓住省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育契機(jī)，集中力量把智能光伏產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)，統(tǒng)籌推動(dòng)光電、高端裝備、健康醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)家居家具、紡織服裝傳統(tǒng)產(chǎn)品向智能產(chǎn)品、新型產(chǎn)品、高端產(chǎn)品升級(jí)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資100億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1220億元，增加值增速9%。充分發(fā)揮中電科36所和北理工、浙大、南科大等研究院的資源團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，積極布局網(wǎng)絡(luò)安全、軟件設(shè)計(jì)、數(shù)字安防、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元以上。大力開展“數(shù)字化、綠色化”改造，新增省級(jí)智能工廠（數(shù)字化車間）3家、綠色工廠8家。加強(qiáng)企業(yè)全生命周期、多業(yè)態(tài)融合管理，健全工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓等供應(yīng)體系，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，支持對(duì)符合相關(guān)要求的新建項(xiàng)目以創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）供地。設(shè)立精品小微園1000萬專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，新建小微企業(yè)園10萬平方米。建立“三雁”企業(yè)培育庫，力爭(zhēng)培育國家級(jí)專精特新“小巨人”2家、省“隱形冠軍”2家、省“專精特新”中小企業(yè)25家。
狠抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平作為衡量秀洲城市能級(jí)的核心指標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、政策供給、項(xiàng)目招引、人才集聚、企業(yè)扶持，爭(zhēng)取積厚成勢(shì)，與先進(jìn)制造業(yè)并駕齊驅(qū)。重點(diǎn)圍繞高新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重視開展產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)靶向招引，培育形成一批集智能制造和增值服務(wù)功能為一體的標(biāo)桿企業(yè)；加大服務(wù)業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”力度，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)50家；推進(jìn)規(guī)模體量大、服務(wù)功能突出的企業(yè)實(shí)施主輔分離，力爭(zhēng)全年新增主輔分離入規(guī)企業(yè)10家；鼓勵(lì)企業(yè)通過并購、聯(lián)合、控股等方式做大做強(qiáng)，涌現(xiàn)更多服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。依托運(yùn)河灣新城建設(shè)，著力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，精心打造秀湖CBD核心商圈，推動(dòng)江南摩爾廣場(chǎng)迭代重啟、業(yè)態(tài)更新，規(guī)劃建設(shè)若干條富有煙火味和人性化的特色商業(yè)街區(qū)。支持各鎮(zhèn)引育“小而美”的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。支持科技研發(fā)、管理咨詢、電子商務(wù)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)引育高端人才，探索制定住房補(bǔ)貼、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等有針對(duì)性的優(yōu)惠政策。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快發(fā)展保障性租賃住房，解決新市民、青年人住房困難問題，加大對(duì)改善型品質(zhì)住房的政策支持力度，吸引各類人才住進(jìn)秀洲。
激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。持續(xù)落實(shí)促進(jìn)新能源汽車、綠色智能家電消費(fèi)政策，加快引進(jìn)更多品牌的新能源汽車零售公司。推動(dòng)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激勵(lì)和扶持老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。每年安排發(fā)放各類消費(fèi)券不少于三次，持續(xù)激活和擴(kuò)大消費(fèi)，力爭(zhēng)2023年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上。加快中國（嘉興）跨境電商綜合試驗(yàn)集聚區(qū)二期建設(shè)，新引進(jìn)跨境電商企業(yè)10家以上。以家具家居、毛衫為試點(diǎn)，推進(jìn)形成“產(chǎn)業(yè)+電商”的直播發(fā)展新模式，支持洪合鎮(zhèn)探索實(shí)施羊毛衫銷售本地化結(jié)算納統(tǒng)。引導(dǎo)各類文化創(chuàng)意工作室、制造類企業(yè)等開展文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)文博單位、文化場(chǎng)館探索文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式。支持企業(yè)拓市場(chǎng)搶訂單引外資，鼓勵(lì)開展公共海外倉業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)新培育省級(jí)“出口名牌”企業(yè)2家以上，全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回歸15億元，出口總額增長(zhǎng)20%。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。堅(jiān)持把不斷提高制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的科技成色作為一項(xiàng)基本策略，作為秀洲的核心競(jìng)爭(zhēng)力。確保北理工長(zhǎng)三角研究院一期南區(qū)上半年交付、9月份投入使用；加快一期北區(qū)施工設(shè)計(jì)與用地、資金要素落實(shí)。充分整合北理工資源，深化天鵝湖未來科學(xué)城和“科創(chuàng)湖區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，積極打造科創(chuàng)綜合體。依托浙大嘉興研究院、南科大嘉興研究院、未來食品研究院等科創(chuàng)平臺(tái)，以“秀水光谷”為代表，謀劃建設(shè)若干個(gè)省級(jí)及以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，孵化和集聚一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的好項(xiàng)目。深化“深根計(jì)劃”，推進(jìn)浙江清華長(zhǎng)三角研究院秀洲創(chuàng)新中心建設(shè)。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”和“兩清零一提升”專項(xiàng)行動(dòng)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)和省科技型中小企業(yè)250家，新認(rèn)定省級(jí)及以上企業(yè)研發(fā)平臺(tái)5家。新培育市級(jí)以上領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)、省級(jí)以上“萬人計(jì)劃”專家1人。力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)率、研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置率分別達(dá)到95%、85%以上，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到3.4%。提升金融服務(wù)科創(chuàng)的能力，抓住嘉興入選國家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，推動(dòng)嘉興高新區(qū)打造產(chǎn)融一體化投融創(chuàng)新圈。深入實(shí)施新時(shí)代“秀水工匠”行動(dòng)，全年新增高技能人才4500名以上。
（二）聚焦先行先試，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合取得新突破
優(yōu)化融合機(jī)制。圍繞“1510”城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑，穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等政策落地。加快火炬二期項(xiàng)目建設(shè)，完善推廣火炬“共富十改”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快建成城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制創(chuàng)新集成改革樣板和共富現(xiàn)代化基本單元展示窗口。深化以集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，推進(jìn)“飛地抱團(tuán)”項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)常性收入超180萬元、經(jīng)營(yíng)性收入超60萬元全覆蓋。深化“兩進(jìn)兩回”，全年新增共富體項(xiàng)目3個(gè)以上。建立低收入家庭共富資金，覆蓋低收入農(nóng)戶85%以上，人均增收不低于1500元。
深化鄉(xiāng)村振興。以開展農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”為主攻方向，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)大力開展農(nóng)業(yè)招商引才，支持農(nóng)業(yè)主體在數(shù)字（設(shè)施）農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、農(nóng)機(jī)研發(fā)制造等領(lǐng)域開展項(xiàng)目投資，支持農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)創(chuàng)客培育等公益性平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)區(qū)種業(yè)創(chuàng)新綜合體，新引育種業(yè)企業(yè)5家以上。每年確保安排至少5%的年度新增建設(shè)用地專項(xiàng)用于鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，農(nóng)開區(qū)新增億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于2個(gè)，完成涉農(nóng)投資7億元以上。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綜合性農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”高質(zhì)量發(fā)展先行縣，確保獲評(píng)全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣。新建綠色農(nóng)田2250畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.54萬畝，農(nóng)田退水“零直排”2.3萬畝。支持糧油規(guī)?；a(chǎn)，落實(shí)規(guī)模種糧補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村示范縣，創(chuàng)建省級(jí)未來鄉(xiāng)村3個(gè)，更大力度推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。
強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng)。以全面構(gòu)建親清政商關(guān)系為重點(diǎn)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞大綜合一體化執(zhí)法落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)“綜合執(zhí)法+專業(yè)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”提質(zhì)增效。深入推進(jìn)國企分類改革，健全完善國資授權(quán)機(jī)制，提升國企安全運(yùn)行能力。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)建設(shè)，提升國企市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化改革，迭代升級(jí)“微交安”、出租房屋數(shù)管“一件事”等應(yīng)用，加大“建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)”等已上線應(yīng)用的推廣力度，不斷提升實(shí)戰(zhàn)實(shí)效水平。穩(wěn)妥推進(jìn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)首位戰(zhàn)略，編制《全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)總體規(guī)劃》及交通專項(xiàng)規(guī)劃，加快524國道王江涇至新塍快速路、南虹碼頭建設(shè)，與嘉善縣、吳江區(qū)就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)譜寫東西部協(xié)作和山海協(xié)作新篇章，助力屏山做優(yōu)紡織產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，高質(zhì)量運(yùn)作秀洲—龍泉飛地產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，打造全省“消薄飛地”產(chǎn)業(yè)園的典型樣本。
（三）聚焦人民至上，推動(dòng)民生福祉取得新突破
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。推進(jìn)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、學(xué)前教育普及普惠發(fā)展區(qū)創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)，啟動(dòng)麗家路小學(xué)、浙師大附屬高照實(shí)驗(yàn)學(xué)校二期等8所中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)，建成啟用綠城育華天鵝湖幼兒園等學(xué)校，新增學(xué)位1080個(gè)。深化區(qū)域合作交流，高質(zhì)量推進(jìn)8個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目，推動(dòng)嘉興高級(jí)中學(xué)遷建項(xiàng)目年內(nèi)盡早開工建設(shè)。推進(jìn)新建幼兒園配建托育席位，加強(qiáng)社區(qū)嵌入式托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)千人嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到3.6個(gè)，普惠性托位數(shù)占比不低于60%。
豐富全民精神文化生活。圍繞大運(yùn)河、朱彝尊等文化資源謀劃塑造具有秀洲辨識(shí)度的文化品牌。深化文物安全大排查大整治大提升，進(jìn)一步“保護(hù)好、傳承好、利用好”大運(yùn)河。辦好“竹垞有約·書香秀洲”“1+N”江南運(yùn)河文化系列等大型活動(dòng)。深化與中國兒童藝術(shù)劇院的戰(zhàn)略合作，高標(biāo)準(zhǔn)承辦好第五屆中國歌劇節(jié)活動(dòng)。積極打造藝術(shù)鄉(xiāng)村，培育省級(jí)美育示范村。深入實(shí)施婚俗改革省級(jí)試點(diǎn)，開展“禮潤(rùn)秀洲 文明十禮”市民文明新時(shí)尚行動(dòng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國文明典范城市。推動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作建設(shè)，加強(qiáng)社科研究和普及。完善全民閱讀體系建設(shè)，構(gòu)建“十分鐘閱讀圈”。完善城鄉(xiāng)10分鐘全民健身圈建設(shè)，推進(jìn)“社區(qū)運(yùn)動(dòng)家”覆蓋率40%以上。
強(qiáng)化民生優(yōu)享供給。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)人才市場(chǎng)全覆蓋，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.5萬人以上。扎實(shí)推進(jìn)省無障礙先行區(qū)試點(diǎn)和先天殘疾預(yù)防試點(diǎn)工作。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范城（區(qū)），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國示范型退役軍人服務(wù)站全覆蓋,省楓橋式退役軍人服務(wù)站達(dá)20%以上。健全完善多層次醫(yī)療保障體系，建立三級(jí)醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)體系。建成運(yùn)營(yíng)區(qū)康養(yǎng)中心，開工建設(shè)秀湖頤養(yǎng)中心，改造提升鎮(zhèn)養(yǎng)老院4個(gè)。啟動(dòng)王店鎮(zhèn)建設(shè)衛(wèi)生院、高照街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、王江涇醫(yī)院遷建工程，完成區(qū)康安醫(yī)院和王店人民醫(yī)院提升改造項(xiàng)目，確保區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)年內(nèi)早開工、盡早投入使用。依托省中醫(yī)院推進(jìn)區(qū)域數(shù)字醫(yī)共體建設(shè)。推進(jìn)智慧健康站建設(shè)，打造“15分鐘健康服務(wù)圈”，確保健康浙江考核繼續(xù)位列全省第一方陣。大力培育慈善組織，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)基金會(huì)建設(shè)，推動(dòng)慈善信托加快發(fā)展。
踐行綠色發(fā)展理念。鼓勵(lì)企業(yè)開展新能源替代利用和節(jié)能改造，開展國家級(jí)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建，大力推進(jìn)大運(yùn)河水生態(tài)修復(fù)，打造秀湖生物多樣性體驗(yàn)地。探索運(yùn)用EOD模式，形成城市與自然共生的空間風(fēng)貌。高標(biāo)推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)和農(nóng)村生活污水治理，確保市控及以上斷面Ⅲ類水比例保持在100%，石臼漾飲用水水源地水質(zhì)保持在Ⅱ類水。繼續(xù)實(shí)施空氣提升九大專項(xiàng)行動(dòng),確保PM2.5均值不超過28微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到83%。開展嘉興市首個(gè)廢品回收體系暨多網(wǎng)融合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，力爭(zhēng)創(chuàng)成“三星級(jí)無廢城市”。深化“碳普惠”應(yīng)用，創(chuàng)新引導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，完成2個(gè)“一村萬樹”示范村創(chuàng)建。
各位代表，民之所盼，政之所向。今年，我們將繼續(xù)按照民生實(shí)事“群眾提、委員議、代表定、政府辦”的理念，扎實(shí)辦好人代會(huì)票決的十件民生實(shí)事項(xiàng)目，確保將實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。
二、錨定能級(jí)提升，全力做強(qiáng)“三大平臺(tái)”
新的一年，我們要集全區(qū)之力建設(shè)運(yùn)河灣新城、全球航空物流樞紐、全球先進(jìn)制造業(yè)基地“三大平臺(tái)”，推動(dòng)秀洲城市能級(jí)實(shí)現(xiàn)大躍遷。
（一）高品質(zhì)建設(shè)運(yùn)河灣新城
以“打造嘉興城市副中心”為定位，圍繞“使城市更健康、更安全、更宜居”的要求，加快編制完成并公布運(yùn)河灣新城總體規(guī)劃方案，建設(shè)有特色、有溫度、有韌性、可復(fù)制、可推廣的新城樣板。做優(yōu)板塊設(shè)計(jì)，圍繞高新區(qū)運(yùn)河板塊、王江涇鎮(zhèn)工業(yè)南區(qū)等六大重點(diǎn)區(qū)域，打造環(huán)秀湖城市副中心、聞川科創(chuàng)園區(qū)等六大特色板塊。注重點(diǎn)上出彩，加快推動(dòng)科技青山等城市標(biāo)志性項(xiàng)目落地。加快城市有機(jī)更新，完成木橋港北區(qū)、嘉北二期板塊騰退征遷工作。加快推動(dòng)運(yùn)河綜保工程先行段開工，強(qiáng)化沿河生態(tài)堤岸、自然景觀等建設(shè)，讓大運(yùn)河成為秀洲的市民河、景觀河。以“填補(bǔ)嘉興空白”的魄力，招引一批高能級(jí)的城市標(biāo)桿型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地秀洲。進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理水平，持續(xù)加強(qiáng)主次干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的市容管控，創(chuàng)建“席地可坐”城市客廳精品點(diǎn)3個(gè)。深化省級(jí)無障礙先行區(qū)試點(diǎn)，打造一批高品質(zhì)的“友好出行”現(xiàn)代街區(qū)。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全球航空物流樞紐建設(shè)
以建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐為目標(biāo)，全力配合機(jī)場(chǎng)主體工程、貨運(yùn)工程、配套工程建設(shè)，同步推進(jìn)圓通國際貨運(yùn)項(xiàng)目于3月、多式聯(lián)運(yùn)中心項(xiàng)目于6月如期開工。加強(qiáng)以航空為特色、多式聯(lián)運(yùn)為特點(diǎn)的鐵路、快速路、水運(yùn)體系通盤規(guī)劃與項(xiàng)目謀劃，成立區(qū)鐵路與軌道交通建設(shè)指揮部（鐵辦）。以建設(shè)高水平、現(xiàn)代化通關(guān)口岸為目標(biāo)，加快做好海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所等海關(guān)監(jiān)管區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃，同步向上申建國際郵件互換局等功能機(jī)構(gòu)。積極招引多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，以及附加值高、時(shí)效性強(qiáng)、對(duì)航空物流有著較高依賴度的電子信息、新材料、醫(yī)療器械等制造業(yè)項(xiàng)目。加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)概念規(guī)劃編制，按照6月完成初步方案、10月完成成果編制與評(píng)審的目標(biāo)，倒排時(shí)間、加壓推進(jìn)。
（三）高能級(jí)打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地
以嘉興高新區(qū)為新起點(diǎn)，更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化園區(qū)道路、廠房、公共配套等基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)揮平臺(tái)更高能級(jí)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心打造中國光伏科技城。圍繞福萊特等行業(yè)鏈主型企業(yè)，在“光伏玻璃、電池、組件、新材料、研發(fā)、應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。成立攻堅(jiān)推進(jìn)專班，確保福萊特新能源汽車低輻射鍍膜玻璃項(xiàng)目和通威高效光伏電池及組件等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，盡早開工建設(shè)。加快光伏產(chǎn)業(yè)綜合配套物流集散中心建設(shè)，推動(dòng)光伏新能源企業(yè)降本增效，力爭(zhēng)全年光伏新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元。
三、錨定攻堅(jiān)突破，著力深化“三年活動(dòng)”
堅(jiān)持把平安穩(wěn)定作為發(fā)展的根本前提，把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的關(guān)鍵支撐，把務(wù)實(shí)作風(fēng)作為發(fā)展的全面保障，扎實(shí)推動(dòng)“三年活動(dòng)”走深走實(shí)。
（一）緊盯大局穩(wěn)定，全面深化“平安建設(shè)年”活動(dòng)
夯實(shí)治理底座。探索建立“立方眾治”模式，推動(dòng)構(gòu)建自治、法治、德治、智治“四治融合”的基層治理體系，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“楓橋式司法所”創(chuàng)建率達(dá)100%。加快“智安城市”建設(shè)，推動(dòng)五鎮(zhèn)兩街道全面建成“智安街道”。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”，持續(xù)推進(jìn)全人群新冠疫苗接種工作。強(qiáng)化醫(yī)療救治體系建設(shè)，在區(qū)人民醫(yī)院改造新增22張重癥ICU病床，啟動(dòng)實(shí)施智慧化村社衛(wèi)生服務(wù)站（衛(wèi)生室）提升工程，著重增強(qiáng)在應(yīng)對(duì)疫病方面“保健康、防重癥、遏病亡”的能力。
抓實(shí)穩(wěn)定底線。持續(xù)深化交通安全大會(huì)戰(zhàn)，繼續(xù)實(shí)施路口標(biāo)準(zhǔn)化改造三年計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)交通事故總量下降，死亡事故零增長(zhǎng)。大力推進(jìn)全民反詐工作，確保電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案持續(xù)下降。扎實(shí)開展根治欠薪等專項(xiàng)行動(dòng)，完善欠薪企業(yè)“黑名單”制度，嚴(yán)厲打擊拖欠工資等違法行為。抓好源頭治理，開展重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保應(yīng)評(píng)盡評(píng)。加強(qiáng)公安警務(wù)支撐能力建設(shè)，建成高照派出所并投入運(yùn)行。完善平戰(zhàn)結(jié)合體制，做好平安護(hù)航亞運(yùn)會(huì)維穩(wěn)安保工作，建設(shè)更高水平的平安秀洲。
壓實(shí)安全生產(chǎn)。加快推進(jìn)應(yīng)急管理站和消防工作站“一體化”運(yùn)作，以全省社區(qū)應(yīng)急體系改革試點(diǎn)建設(shè)成果為基礎(chǔ)，推動(dòng)全區(qū)村（社區(qū)）應(yīng)急體系改革規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，規(guī)范區(qū)級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)街綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍覆蓋率達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治攻堅(jiān)，加強(qiáng)自建房出租安全管理，制定出臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)化安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，完善第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系。優(yōu)化基層防汛防臺(tái)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理，全面推廣“星級(jí)避災(zāi)點(diǎn)”和“防災(zāi)管家”模式。健全“1+X”應(yīng)急預(yù)案體系和突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置體系，不斷提升應(yīng)急處置能力。
（二）緊盯有效投資，全面深化“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)
持續(xù)推進(jìn)招大引強(qiáng)。加強(qiáng)區(qū)招商辦（投促中心）對(duì)全區(qū)招商工作的統(tǒng)籌，建立“快速搜集、快速研判、快速推進(jìn)”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“從項(xiàng)目接洽到后續(xù)落地”的全流程管理。建立“鏈主企業(yè)家?guī)?rdquo;，培育光伏新能源、智能汽車等6條具有秀洲辨識(shí)度的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。更加充分地運(yùn)用“基金+招商”模式，實(shí)現(xiàn)基金賦能產(chǎn)業(yè)鏈招商，打好資本運(yùn)作、金融創(chuàng)新組合拳。全年實(shí)到外資3.6億美元、力爭(zhēng)3.8億美元，招引高質(zhì)量項(xiàng)目10個(gè)、力爭(zhēng)12個(gè)以上。
充分釋放投資效能。以項(xiàng)目推進(jìn)“3119”行動(dòng)為抓手，通過三年時(shí)間，實(shí)施九大攻堅(jiān)行動(dòng)，集中力量推動(dòng)百個(gè)重大項(xiàng)目，形成千億投資實(shí)物量。優(yōu)化投資月度“賽馬”考核機(jī)制和“紅旗”“預(yù)警”項(xiàng)目評(píng)定機(jī)制，推動(dòng)特雷通等項(xiàng)目納入省“4+1”項(xiàng)目、隆基10GW二期等56項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目納入市“551”項(xiàng)目庫，力爭(zhēng)省重點(diǎn)新建項(xiàng)目、市擴(kuò)投資清單項(xiàng)目上半年開工率達(dá)到80%、三季度實(shí)現(xiàn)100%，實(shí)現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上。
切實(shí)強(qiáng)化要素保障。優(yōu)先抓好地方專項(xiàng)債爭(zhēng)取，力爭(zhēng)發(fā)行債券不少于50億元，年儲(chǔ)備專項(xiàng)債需求保持100億元以上。積極爭(zhēng)取制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等政策性資金保障。強(qiáng)化存量資產(chǎn)盤活，探索開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)（REITs）。進(jìn)一步挖掘分布式光伏發(fā)電空間，新增分布式光伏并網(wǎng)容量不少于50兆瓦，更多地平衡新上項(xiàng)目用能需求。充分挖掘建設(shè)用地復(fù)墾、土地開發(fā)等潛力，力爭(zhēng)完成建設(shè)用地復(fù)墾2000畝，獲取增減掛鉤指標(biāo)1500畝。2023年繼續(xù)從土地出讓收入中提1%以上作為“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升。
（三）緊盯效能提升，全面深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)
鍛造忠誠之魂。始終把政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，爭(zhēng)做“兩個(gè)確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者。堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)重大決策部署，持續(xù)抓好省委巡視反饋問題和“七張問題清單”整改。堅(jiān)持在政府系統(tǒng)內(nèi)部推動(dòng)生成性學(xué)習(xí)，以學(xué)用相長(zhǎng)克服“能力危機(jī)”，用創(chuàng)新實(shí)踐破解“本領(lǐng)恐慌”。完善科學(xué)高效的政務(wù)督查機(jī)制，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，堅(jiān)決治理“庸懶散”“中梗阻”“下擱淺”等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)政府工作全面提速增效。
筑牢法治之基。認(rèn)真執(zhí)行人大決定，加強(qiáng)與政協(xié)協(xié)商互動(dòng)，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，快速高效辦好建議提案。強(qiáng)化監(jiān)察、司法、審計(jì)和統(tǒng)計(jì)等各類監(jiān)督。加強(qiáng)府院、府檢聯(lián)動(dòng)，規(guī)范行政決策程序和行政執(zhí)法行為，提升科學(xué)民主決策水平。持續(xù)完善政府學(xué)法用法制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策公眾參與、專家論證、合法性審查。完善行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作機(jī)制，暢通多元化行政爭(zhēng)議化解渠道。深化政務(wù)公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。開展“八五”普法中期督查，實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，上線法助小微企業(yè)應(yīng)用，積極實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)民主法治村社區(qū)全覆蓋。扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
恪守廉潔之本。堅(jiān)決扛起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一以貫之抓好政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決守住政府工作人員清廉底線。加強(qiáng)公共資源交易、工程建設(shè)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，推進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，進(jìn)一步完善招投標(biāo)工作規(guī)范，從源頭上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持政府過緊日子、群眾過好日子，確保一般性項(xiàng)目支出只減不增，努力把寶貴的財(cái)政資金用在刀刃上。堅(jiān)持為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，從嚴(yán)查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。
三分部署、七分落實(shí)，今年我們將重點(diǎn)開展三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，破難點(diǎn)、通堵點(diǎn)、消痛點(diǎn)，努力把“說到了”變?yōu)?ldquo;做成了”。一是全力推進(jìn)征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力為建設(shè)運(yùn)河灣新城拆出美麗大環(huán)境、拆出發(fā)展大空間、拆出群眾滿意度。二是全力推進(jìn)騰籠換鳥攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年確保騰退面積3000畝，其中連片面積2000畝以上，騰出用能空間15萬噸標(biāo)煤。三是全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更嚴(yán)要求打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)5.0版，真正做到在秀洲辦事最快、服務(wù)最好、成本最低、企業(yè)最滿意！
各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)譜新篇，篤行不怠向未來，以主城區(qū)擔(dān)當(dāng)奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化秀洲實(shí)踐！
原標(biāo)題：浙江秀洲區(qū)：力爭(zhēng)2023年光伏新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元
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