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國(guó)家能源局:將氫能等新能源作為油氣勘探開發(fā)替代用能
日期:2023-03-24   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:sy_sunmengqian 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
國(guó)家能源局近日印發(fā)《加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)》,其中氫能方面指出:健全體制機(jī)制,強(qiáng)化政策支持。各級(jí)能源主管部門要加大支持力度,對(duì)于作為油氣勘探開發(fā)用能清潔替代的太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能、地?zé)岬刃履茉错?xiàng)目,優(yōu)先列入各級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃。

方案明確,提高油氣勘探開發(fā)與新能源融合項(xiàng)目備案效率。依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),用于油氣勘探開發(fā)的風(fēng)光發(fā)電、氫能地?zé)岬榷嗄芑パa(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、微電網(wǎng)等新能源設(shè)施,作為油氣開發(fā)項(xiàng)目的產(chǎn)能建設(shè)配套,整體辦理備案手續(xù)。

原文如下:

國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)的通知

國(guó)能發(fā)油氣〔2023〕21號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)能源局,有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,有關(guān)中央企業(yè):

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,大力提升油氣勘探開發(fā)力度,加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè),助力油氣在新型能源體系中發(fā)揮更大作用,推動(dòng)油氣行業(yè)增智擴(kuò)綠,探索形成多能互補(bǔ)、融合發(fā)展新模式,按照石油天然氣行業(yè)碳達(dá)峰工作及油氣相關(guān)規(guī)劃要求,銜接《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》及《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦函〔2022〕39號(hào)),制定本行動(dòng)方案。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

國(guó)家能源局

2023年2月27日

附件

加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展行動(dòng)方案(2023-2025年)

一、發(fā)展形勢(shì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好,能源需求持續(xù)增長(zhǎng)。“十四五”時(shí)期,要統(tǒng)籌推進(jìn)油氣供應(yīng)安全和綠色發(fā)展,在穩(wěn)油增氣、提升油氣資源供給能力的基礎(chǔ)上,加快行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。要加強(qiáng)油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展,大力推進(jìn)新能源和低碳負(fù)碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大清潔能源開發(fā)利用和生產(chǎn)用能替代,增加油氣商品供應(yīng),持續(xù)提升油氣凈貢獻(xiàn)率和綜合能源供應(yīng)保障能力。特別是我國(guó)老油區(qū)已逐步進(jìn)入開發(fā)后期,面臨油氣資源接替不足、穩(wěn)產(chǎn)難度大、生產(chǎn)成本高等難題。需要依托油區(qū)及周邊資源,以油氣產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)加強(qiáng)新能源新材料新業(yè)務(wù)開發(fā)利用,推動(dòng)傳統(tǒng)油氣生產(chǎn)向綜合能源開發(fā)利用和新材料制造基地轉(zhuǎn)型發(fā)展,形成油氣上游領(lǐng)域與新能源新產(chǎn)業(yè)融合、多能互補(bǔ)的發(fā)展新格局,持續(xù)推動(dòng)能源生產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想


以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),深入落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,堅(jiān)持油氣勘探開發(fā)與新能源融合大規(guī)模發(fā)展,實(shí)施陸上、海上清潔替代行動(dòng)。推動(dòng)油氣開發(fā)企業(yè)提高油氣商品供應(yīng)量、新能源開發(fā)利用和存儲(chǔ)能力,推動(dòng)能源清潔低碳、安全高效開發(fā)利用。

(二)基本原則

堅(jiān)持多元迭代。優(yōu)化發(fā)展方式,堅(jiān)持陸上與海上并舉、集中式與分布式并舉、單品種開發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉、單一場(chǎng)景與綜合場(chǎng)景并舉,構(gòu)建油氣與新能源多能互補(bǔ)、因地制宜、多元迭代發(fā)展新局面。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。統(tǒng)籌油氣增產(chǎn)與新能源開發(fā)、新能源消納與儲(chǔ)能、風(fēng)光發(fā)電與氣電調(diào)峰的關(guān)系,加快構(gòu)建油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)油氣保障供應(yīng)與綠色低碳轉(zhuǎn)型相統(tǒng)一。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置,貫穿到油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程中,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境效益和生態(tài)治理效益。

(三)主要目標(biāo)


到2025年,大力推動(dòng)油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展,積極擴(kuò)大油氣企業(yè)開發(fā)利用綠電規(guī)模,主要發(fā)展目標(biāo)是:

——油氣供給穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)油氣促進(jìn)新能源高效開發(fā)利用,滿足油氣田提高電氣化率新增電力需求,替代勘探開發(fā)自用油氣,累計(jì)清潔替代增加天然氣商品供應(yīng)量約45億立方米。通過(guò)加大增壓開采等措施,累計(jì)增產(chǎn)天然氣約30億立方米。通過(guò)低成本綠電支撐減氧空氣驅(qū)、二氧化碳驅(qū)、稠油熱采電加熱輔助等三次采油方式累計(jì)增產(chǎn)原油200萬(wàn)噸以上。

——綠色發(fā)展效果顯著。堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)、環(huán)保優(yōu)先,加快開發(fā)利用地?zé)?、風(fēng)能和太陽(yáng)能資源,創(chuàng)新能源供需動(dòng)態(tài)匹配核心技術(shù)和工作模式,積極推進(jìn)環(huán)境友好、節(jié)能減排、多能融合的油氣生產(chǎn)體系,努力打造“低碳”“零碳”油氣田。

——行業(yè)轉(zhuǎn)型明顯加快。大力推進(jìn)油氣企業(yè)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),持續(xù)推動(dòng)能源生產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推進(jìn)陸上油氣勘探開發(fā)自消納風(fēng)電和光伏發(fā)電,風(fēng)光發(fā)電集中式和分布式開發(fā)。統(tǒng)籌推進(jìn)海上風(fēng)電與油氣勘探開發(fā),形成海上風(fēng)電與油氣田區(qū)域電力系統(tǒng)互補(bǔ)供電模式,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三、優(yōu)化發(fā)展方式,推動(dòng)油氣勘探開發(fā)與新能源融合高質(zhì)量躍升發(fā)展

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、多元融合發(fā)展,初期立足于就地就近消納為主,大力推進(jìn)陸上油氣礦區(qū)及周邊地區(qū)風(fēng)電和光伏發(fā)電,統(tǒng)籌推進(jìn)海上風(fēng)電與油氣勘探開發(fā),加快提升油氣上游新能源開發(fā)利用和存儲(chǔ)能力,積極推進(jìn)綠色油氣田示范建設(shè)。

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)陸上油氣勘探開發(fā)與風(fēng)光發(fā)電。充分利用陸上油氣田風(fēng)能和太陽(yáng)能資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越、具備持續(xù)規(guī)模化開發(fā)條件的優(yōu)勢(shì),著力提升新能源就地消納能力。重點(diǎn)推進(jìn)大慶、長(zhǎng)慶、勝利、塔里木、新疆、華北等油田風(fēng)電和光伏發(fā)電集中式開發(fā),支撐油氣勘探開發(fā)清潔用能,加快實(shí)現(xiàn)燃料油氣的替代,提高油氣采收率,大幅增加油氣商品供應(yīng)量。在油氣礦區(qū)及周邊地區(qū),積極推進(jìn)油區(qū)內(nèi)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā),重點(diǎn)推廣應(yīng)用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù),合理利用荒山丘陵、沿海灘涂等資源,積極推進(jìn)風(fēng)電就地就近開發(fā)。在新疆、青海、甘肅等油氣和太陽(yáng)能資源豐富的地區(qū),建設(shè)油氣與太陽(yáng)能同步開發(fā)綜合利用示范工程,充分利用太陽(yáng)能聚光集熱及儲(chǔ)熱技術(shù),實(shí)現(xiàn)油氣生產(chǎn)過(guò)程的清潔化供熱,助力低碳油氣開發(fā)。

(二)統(tǒng)籌推進(jìn)海上油氣勘探開發(fā)與海上風(fēng)電建設(shè)。通過(guò)海上風(fēng)電開發(fā)為油氣平臺(tái)提供綠色電力,替代分散式燃?xì)饣蛉加桶l(fā)電,提高能源使用效率、降低碳排放,形成海上風(fēng)電與油氣田區(qū)域電力系統(tǒng)互補(bǔ)供電模式??紤]到海上油氣田開發(fā)和后續(xù)滾動(dòng)上產(chǎn)涉及航空、運(yùn)輸、管道建設(shè)規(guī)劃布局,周邊區(qū)域新能源建設(shè)優(yōu)先由油氣開發(fā)企業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施,逐步實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電與海洋油氣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分依托岸電保障油氣產(chǎn)業(yè)與海上風(fēng)電融合發(fā)展。在不具備岸電的情況下,推進(jìn)海上風(fēng)電為平臺(tái)孤網(wǎng)直供電,實(shí)施綠色電力部分替代;在具備岸電的情況下,以電網(wǎng)作為調(diào)峰,推進(jìn)高比例海上風(fēng)電為油氣平臺(tái)供電,逐步實(shí)現(xiàn)綠色電力全部替代;積極有序開發(fā)漂浮式風(fēng)電,為深遠(yuǎn)海油氣平臺(tái)輸送綠色電力。

(三)加快提升油氣上游新能源存儲(chǔ)消納能力。推動(dòng)新型儲(chǔ)能在油氣上游規(guī)?;瘧?yīng)用。發(fā)揮儲(chǔ)能調(diào)峰調(diào)頻、應(yīng)急備用、容量支撐等多元功能,促進(jìn)儲(chǔ)能在電源側(cè)、油氣勘探開發(fā)用戶側(cè)多場(chǎng)景應(yīng)用,有序推動(dòng)儲(chǔ)能與新能源協(xié)同發(fā)展。陸上在風(fēng)光資源富集地區(qū)合理布局天然氣調(diào)峰電站,提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。海上打造以風(fēng)電與天然氣發(fā)電融合發(fā)展為主的綜合能源模式,為海上平臺(tái)提供穩(wěn)定可靠的綠色電力。

(四)積極推進(jìn)綠色油氣田示范建設(shè)。在新能源富集、體制機(jī)制創(chuàng)新先行先試的油氣田,建設(shè)一批低碳或零碳油氣田建設(shè)示范工程。促進(jìn)油氣勘探開發(fā)與新能源技術(shù)融合、應(yīng)用方式和體制機(jī)制等創(chuàng)新,進(jìn)一步降低天然氣自用量,擴(kuò)大分布式能源接入和應(yīng)用規(guī)模,創(chuàng)新新能源全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)利用合作模式,完成低碳油田建設(shè)和示范引領(lǐng),有力支撐油氣行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型。

四、保障措施

(一)健全體制機(jī)制,強(qiáng)化政策支持。推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,健全新能源市場(chǎng)化發(fā)展體制機(jī)制,健全綠色能源消費(fèi)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。各級(jí)能源主管部門要加大支持力度,對(duì)于作為油氣勘探開發(fā)用能清潔替代的太陽(yáng)能、風(fēng)能、氫能、地?zé)岬刃履茉错?xiàng)目,優(yōu)先列入各級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃。各油氣開發(fā)企業(yè)要按照方案要求,細(xì)化落實(shí)措施,加快工作進(jìn)度。各電網(wǎng)企業(yè)要積極支持油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展,加快構(gòu)建智能電網(wǎng),推進(jìn)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,支持新能源優(yōu)先就地就近消納。國(guó)家能源局將強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)及跟蹤調(diào)度,適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

(二)提高油氣勘探開發(fā)與新能源融合項(xiàng)目備案效率。依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),用于油氣勘探開發(fā)的風(fēng)光發(fā)電、氫能地?zé)岬榷嗄芑パa(bǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、微電網(wǎng)等新能源設(shè)施,作為油氣開發(fā)項(xiàng)目的產(chǎn)能建設(shè)配套,整體辦理備案手續(xù)。

(三)加大油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度。重點(diǎn)推進(jìn)油氣產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目配套的低成本太陽(yáng)能光熱利用、油氣田儲(chǔ)能(電和熱)技術(shù)、分布式微電網(wǎng)和綜合能源智慧管控等領(lǐng)域。提高風(fēng)能、太陽(yáng)能資源預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度和風(fēng)電、光伏發(fā)電功率預(yù)測(cè)精度,提升風(fēng)電、光伏發(fā)電適應(yīng)電力系統(tǒng)擾動(dòng)能力,支撐油氣生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

(四)大力推廣生態(tài)修復(fù)類新能源產(chǎn)能配套項(xiàng)目。支持在石漠化、荒漠化土地等油氣礦區(qū)開展具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)效益的新能源項(xiàng)目。根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求,做好新能源產(chǎn)能配套項(xiàng)目所在區(qū)域資源環(huán)境承載能力分析和生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估,分析項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響,提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的政策、管理、技術(shù)措施,進(jìn)一步促進(jìn)油氣勘探開發(fā)與新能源融合及生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。 

原標(biāo)題:國(guó)家能源局:將氫能等新能源作為油氣勘探開發(fā)替代用能
 
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