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原文如下：
政 府 工 作 報 告
—— 二O二三年三月二十二日在晉中市第五屆人民代表大會第三次會議上
晉中市人民政府代市長 劉 星
3月22日，在晉中市第五屆人民代表大會第三次會議上，劉星作政府工作報告。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，也是晉中發(fā)展歷程中極不平凡的一年。春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西期間親臨我市，作出重要指示，寄予殷切期望，339萬晉中兒女心懷感恩，激發(fā)出昂揚奮進的豪情壯志。黨的二十大勝利召開，擘畫了宏偉藍圖，吹響了奮進號角，全市上下備受鼓舞，昂首闊步踏上新征程。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅決落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民群眾，滾石上山、爬坡過坎，攻堅克難、真抓實干，克服了一系列超預(yù)期因素沖擊，辦成了一系列事關(guān)晉中長遠發(fā)展的大事要事，取得了一系列來之不易、令人振奮的亮眼成績，實現(xiàn)了本屆政府工作良好開局。
—— 經(jīng)濟總量實現(xiàn)歷史跨越。GDP突破2000億元大關(guān)，達到2112.3億元，增長5.2%、進位至全省第四；規(guī)上工業(yè)增加值突破千億元，達到1142.4億元，增長9.7%，全市綜合實力頂住多重壓力實現(xiàn)新躍升。
—— 能源保供作出重要貢獻。我們以強烈使命擔(dān)當(dāng)扛起能源保供政治責(zé)任，每天約31.8萬噸煤炭源源不斷運出井口，全年煤炭產(chǎn)量達到1.16億噸、創(chuàng)歷史新高，為緩解全國燃“煤”之急作出了晉中貢獻，成為穩(wěn)住全市經(jīng)濟大盤的重要“壓艙石”。
—— 山西智創(chuàng)谷建設(shè)和太原晉中一體化取得重大突破。推動智創(chuàng)谷建設(shè)上升為省級戰(zhàn)略，用不到5個月時間完成龍城大街貫通和魏榆路改造，從大學(xué)城驅(qū)車7分鐘就能到太原，“半小時”交通圈成為城市核的顯著標(biāo)志，兩市群眾出行更加快捷、生活更加便利。
—— 國家級甲醇經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)邁出鏗鏘步伐。全球首款醇電混動轎車下線，全國首條年產(chǎn)1萬臺甲醇重卡生產(chǎn)線投產(chǎn)，太原能源低碳發(fā)展論壇晉中首屆甲醇經(jīng)濟分論壇成功舉辦，晉中首批500臺甲醇重卡集中交付企業(yè)，甲醇產(chǎn)業(yè)成為綠色轉(zhuǎn)型新標(biāo)識，晉中強勢領(lǐng)跑甲醇經(jīng)濟新賽道。
—— 晉中國家級文化生態(tài)保護區(qū)成為國字號招牌。經(jīng)過我們多年持續(xù)不懈努力，晉中市全域成為國家級文化生態(tài)保護區(qū)，全國5家、全省唯一，獨具魅力的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正在晉中大地“活”起來、“旺”起來。
—— 一些群眾關(guān)心關(guān)注的老大難問題得到有效解決。實施309處農(nóng)村飲水安全工程，30萬農(nóng)村群眾喝上了“放心水”；251個老舊小區(qū)舊貌換新顏，3萬余戶居民生活更舒適；實施房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動，27萬余戶房主拿到“大紅本”，80多萬群眾不再為“證”而憂；建成市城區(qū)免費停車場104處、免費停車位達到5萬余個，困擾群眾多年的急難愁盼問題得到有效解決。
一年來，我們主要做了以下工作。
我們堅定信心、攻堅克難，以最大努力穩(wěn)住了經(jīng)濟運行基本盤。頂格落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施激活力，154.8億元國省資金和地方政府債券資金直達基層；65.3億元減稅降費、75.7億元留抵退稅惠及市場主體5000余戶；30.2億元貸款為1.2萬戶企業(yè)融資擔(dān)保；3億元購房補貼促進樓市健康發(fā)展；2.1億元多輪次消費券力促消費回暖，更多政策紅利轉(zhuǎn)化為實體經(jīng)濟效益。擴大有效投資穩(wěn)增長，總投資4433.5億元的1215個建設(shè)項目加快推進；省級重點工程完成投資288.8億元，居全省第二；開展三次開發(fā)區(qū)“三個一批”活動，216個項目開工率、投產(chǎn)率、達效率均居全省前列。全市主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中加固、穩(wěn)定向好，固定資產(chǎn)投資完成850.3億元，居全省第三；一般公共預(yù)算收入達到187.1億元；社會消費品零售總額完成655億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41188元，居全省第三；農(nóng)村居民人均可支配收入18308元，持續(xù)穩(wěn)步增長；進出口總額40.8億元，同比增長20.6%、居全省第三。
我們搶抓機遇、蓄勢賦能，以三產(chǎn)協(xié)同打開了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新局面。集鏈成群培育8個新興產(chǎn)業(yè)。全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)吉利晉中基地產(chǎn)值歷史性突破200億元，達到233億元，較上年翻了一番，產(chǎn)能由10.5萬臺提升到20萬臺，產(chǎn)量占到全省95％，在全省鏈條最長、產(chǎn)量最大、資質(zhì)最全。昔陽尚太鋰電三期投運、四期落地，將成為全國最大負(fù)極材料生產(chǎn)基地。中晉太行全球首套焦?fàn)t煤氣氫基直接還原鐵技術(shù)世界領(lǐng)先，和順銀圣氧化鎂突破國內(nèi)硅鋼生產(chǎn)“卡脖子”技術(shù)。太谷瑪鋼、祁縣玻璃器皿、平遙牛肉和推光漆器入選全省首批十大重點專業(yè)鎮(zhèn)，數(shù)量全省最多，玻璃器皿產(chǎn)業(yè)集群入選全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群百強名單、全省唯一。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長28.7%。新能源和清潔能源裝機規(guī)模達446萬千瓦，占比45.9%。綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)獲評全省優(yōu)秀開發(fā)區(qū)，祁縣開發(fā)區(qū)連續(xù)五年全省綜合考核優(yōu)秀。提質(zhì)增效三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇、快速回暖，夜經(jīng)濟、貨郎經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)多點發(fā)力，久違的城市“煙火氣”回來了！國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建加快推進，平遙、介休榮獲“2022年全國縣域旅游綜合實力百強縣”，平遙古城名列全國5A景區(qū)百強榜前五，榆次烏金山鎮(zhèn)入圍全國鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)。“2022中國旅游日”平遙古城主會場活動受到國家文旅部致函表揚。左權(quán)文旅示范區(qū)名列全省文旅類開發(fā)區(qū)之首。揚優(yōu)成勢發(fā)展特優(yōu)農(nóng)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)晉中國家農(nóng)高區(qū)，大力實施22510行動計劃，成功試種有機旱稻，輻射帶動全市建成有機旱作農(nóng)業(yè)示范基地30萬畝，連續(xù)三年獲全省農(nóng)業(yè)類開發(fā)區(qū)綜合考核第一。全市糧食總產(chǎn)超過30億斤、單產(chǎn)全省最高，壽陽景尚示范區(qū)玉米單產(chǎn)1151.9公斤、創(chuàng)歷史紀(jì)錄。榆次獲批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
我們順應(yīng)大勢、破冰探路，以深度融合構(gòu)建了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。高質(zhì)量建設(shè)山西智創(chuàng)谷，高新技術(shù)企業(yè)星級管理模式受到科技部表揚，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)312家、省級以上重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心28家、省級以上眾創(chuàng)空間19家，均居全省第二，全省人才高地和創(chuàng)新高地雛形初現(xiàn)，成為山西中部城市群重要標(biāo)識。聚焦太原榆次太谷城市核打造，突出基礎(chǔ)先行、路網(wǎng)打頭，5條“斷頭路”“瓶頸路”打通，武宿機場三期改擴建配套工程完成投資32.7億元，總投資280億元的青銀二廣高速太原聯(lián)絡(luò)線、昔榆高速加快建設(shè)，為城市核拓展空間、夯基立柱。持續(xù)推進“六化一提升”，實施“微改造”，暢通“微循環(huán)”，全年新建口袋公園、小微綠地157個，完成省定任務(wù)的140.2%，市民家門口的幸福感觸手可及。全市“四好農(nóng)村路”總里程達1.4萬公里。“一片一帶一圈”示范廊帶建設(shè)經(jīng)驗，全省唯一入選中央黨校全國鄉(xiāng)村振興典型案例。太谷成為國家鄉(xiāng)村振興示范縣，介休獲評全國村莊清潔行動先進縣。
我們深化改革、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，以貼心服務(wù)激發(fā)了市場主體新活力。全國首創(chuàng)“審檢聯(lián)動”“四個同步”地方政務(wù)服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，全省率先將個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社兩類主體的登記注冊權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“金融幫扶精準(zhǔn)滴灌”穩(wěn)企紓困等典型做法被省政府通報表揚。探索分段施工許可承諾制，項目立項審批時間壓減93.7%。引深開發(fā)區(qū)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”4072畝、居全省第二。國企改革三年行動圓滿收官。堅持“保主體、增主體、活主體、強主體”并重，組建“1個專班+13個行業(yè)小分隊”強化服務(wù)，全市市場主體達到42.1萬戶，增長26.9%，總量和增速穩(wěn)居全省前列；涉稅市場主體16.8萬戶，增長26.6%；新登記11.3萬戶，增長1.5倍；每千人擁有市場主體數(shù)量124戶，居全省第二；規(guī)上企業(yè)數(shù)量全省最多，達到1096戶；2戶企業(yè)上榜中國民企500強，17戶企業(yè)上榜全省民企百強，均為全省最多，市場主體實現(xiàn)逆勢增長、量質(zhì)齊升！
我們以人為本、民生為先，以傾情投入推動了社會民生事業(yè)新進步。一般公共預(yù)算收入八成以上用于民生，市政府承諾的16件民生實事全部兌現(xiàn)！脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，出臺促進脫貧人口增收20條措施，累計投入11.7億元實施項目1331個，脫貧人口人均純收入達到12157元，增長16.8%、居全省第二。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，完成造林46.8萬畝，市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例66.3%，地表水國考斷面優(yōu)良水體比例85.7%。萬元GDP用水量下降5.3%，地下水回升1.8米，河湖長信息化監(jiān)管成為全國典型。左權(quán)榮膺全國第六批生態(tài)文明建設(shè)示范縣，和順華北豹種群核心棲息地入選全國優(yōu)秀案例。教育醫(yī)療社保水平穩(wěn)步提升，高考綜合改革全面推進，職業(yè)教育繼續(xù)領(lǐng)跑全省，普惠性幼兒園覆蓋率超85%，我市推進校外培訓(xùn)綜合治理做法入選全國“雙減”改革典型案例；“三醫(yī)聯(lián)動”醫(yī)改邁入全省第一方陣，市中醫(yī)院掛牌山西中醫(yī)藥大學(xué)附屬晉中醫(yī)院，縣辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，介休入選全國試點基層衛(wèi)生健康綜合實驗區(qū)、華北唯一；城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員保障擴面提標(biāo)。穩(wěn)崗就業(yè)成效明顯，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.1萬人，失業(yè)和困難人員再就業(yè)1.5萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人，均超額完成省定任務(wù)，榆次堡子社區(qū)、榆社惠民社區(qū)被認(rèn)定為國家級充分就業(yè)社區(qū)。安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，市域社會治理現(xiàn)代化試點扎實推進，鄉(xiāng)村治理“六抓六治”典型做法成為全國推介的唯一市級案例，靈石榮獲全國信訪工作示范縣。
我們夙夜在公、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，以政府自身建設(shè)實現(xiàn)了治理效能新提升。堅持忠誠為政，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅決有力推動中央和省委省政府、市委決策部署得到全面正確有效落實。堅持依法行政，修訂完善政府工作規(guī)則，全省首家以規(guī)章形式出臺《晉中市重大行政決策程序規(guī)定》，依法提請市人大常委會審議并通過地方性法規(guī)議案4件，辦理人大代表建議313件、政協(xié)委員提案338件，靈石鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革試點做法在全省推廣。堅持高效理政，構(gòu)建全市政務(wù)協(xié)同辦公平臺，推動立體高效安全移動辦公；加快“一網(wǎng)通辦”，進一步整合公共資源交易等10個平臺，更多服務(wù)事項通過一體化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“快捷辦”。堅持務(wù)實勤政，以“1+N”抓落實工作機制體系為牽引，構(gòu)建“項目化管理、清單式交辦、節(jié)點式督查”工作閉環(huán)，省政府交辦事項辦結(jié)率100%、居全省第一，全市政府系統(tǒng)執(zhí)行力不斷增強。堅持廉潔從政，扛牢政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實推進清廉政府建設(shè)，拿出“過緊日子”15項硬舉措，市本級公用經(jīng)費支出壓減10%以上，政府行政效能和公信力持續(xù)提升！
與此同時，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對臺、援疆、審計、統(tǒng)計、檔案、史志、體育、文學(xué)藝術(shù)、社科研究、廣播電視、新聞出版、科普、氣象、地震、供銷等工作取得新成績，婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)實現(xiàn)新突破，人防、雙擁、退役軍人事務(wù)、國防后備力量建設(shè)等扎實推進。
各位代表，過去的一年，面對疫情持續(xù)反復(fù)沖擊，我們始終堅持人民至上、生命至上，連續(xù)打贏外防輸入阻擊戰(zhàn)、內(nèi)防擴散殲滅戰(zhàn)、常態(tài)防控持久戰(zhàn)，因時因勢調(diào)整優(yōu)化防控舉措，最大程度守護人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。在這場艱苦卓絕的大戰(zhàn)大考中，天使白、公安藍、志愿紅舍身忘我、逆向出征，廣大黨員干部、農(nóng)村和社區(qū)工作者沖鋒在前、接力奮戰(zhàn)，貨車司機、快遞小哥等冒疫奔波、全力保供，社會各界守望相助、共克時艱，我們每個人都參與其中，每個人都了不起，向大家致以最崇高的敬意！
各位代表，成績殊為不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實踐的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心厚愛的結(jié)果，是市委總攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的！在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐地人民解放軍和武警官兵、公安干警、消防救援隊伍人員和國省駐地單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持晉中改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝！
我們也清醒認(rèn)識到，我市發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)問題依然存在，主要表現(xiàn)為：高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠堅實，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造步伐還不夠快，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐；支撐轉(zhuǎn)型的牽引性成長性大項目好項目不多，民間投資動力不足；引領(lǐng)性帶動性的大企業(yè)不多，中小企業(yè)抱團發(fā)展不夠，抵御市場風(fēng)險的能力較差；生態(tài)環(huán)保任務(wù)依然艱巨，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；政府系統(tǒng)抓落實的本領(lǐng)還需進一步提升，一些干部能力作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)，等等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決，決不辜負(fù)各位代表和全市人民群眾的期望和重托！
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是晉中加快建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重要之年。走好新征程，我們深刻認(rèn)識到，世紀(jì)疫情影響深遠，百年變局加速演進，外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，“三重壓力”疊加帶來不少問題困難，但機遇大于挑戰(zhàn)，信心勝于黃金。習(xí)近平總書記在全國兩會期間發(fā)表了一系列重要講話，系統(tǒng)闡述了高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵和實踐要求，發(fā)出了向著強國建設(shè)、民族復(fù)興宏偉目標(biāo)奮進的號令，為我們做好各項工作提供了根本遵循。省委深入分析了事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展大計的“12個重大問題”，賦予晉中“五個發(fā)揮更大作用”重大使命，明確支持我市建設(shè)城市群城市核、做大山西智創(chuàng)谷、建好晉中國家農(nóng)高區(qū)、打造新能源汽車集群等，必將有力推動晉中邁入高質(zhì)量發(fā)展快車道。我們將充分發(fā)揮歷史文化厚重、區(qū)位優(yōu)勢顯著、科技人才集聚等比較優(yōu)勢，堅定信心、乘勢而上，只爭朝夕、真抓實干，大步向前趕、快步往前跑，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
做好今年工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和全國兩會精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣全省“兩個基本實現(xiàn)”奮斗目標(biāo)以及省委“12個重大問題”和對晉中提出的“五個發(fā)揮更大作用”重要要求，錨定加快建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，努力在山西中部城市群中爭先崛起，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出晉中貢獻，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化晉中篇章。
綜合考慮各方面因素，今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.8萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3%左右。約束性指標(biāo)不折不扣按照國家和省要求全面完成。
圍繞實現(xiàn)以上目標(biāo)，在統(tǒng)籌做好各項工作的基礎(chǔ)上，重點抓好以下九方面工作。
（一）著力做大實體經(jīng)濟，在中部地區(qū)先進制造業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮更大作用。發(fā)展經(jīng)濟的著力點在實體經(jīng)濟，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體。要全力打造能源、傳統(tǒng)制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、文旅、現(xiàn)代物流5個千億級產(chǎn)業(yè)集群，把制造業(yè)振興作為主攻方向，前瞻規(guī)劃布局、實施“四大行動”，加快推進新型工業(yè)化，挺起經(jīng)濟大盤的“硬脊梁”。
實施新興產(chǎn)業(yè)擴能行動。堅持強龍頭、延鏈條、建集群，突出新能源汽車、特鋼材料、碳基新材料、光伏電池及組件等8個新興產(chǎn)業(yè)鏈帶動，全年制造業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，形成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“擎天八柱”。把新能源汽車、甲醇汽車和甲醇化工協(xié)同發(fā)展作為引領(lǐng)先進制造業(yè)擴能的“一號工程”，全力釋放20萬臺乘用車和1萬臺重卡產(chǎn)能，年內(nèi)投產(chǎn)40萬噸甲醇制備項目，建成70個甲醇加注站，拓展甲醇重卡應(yīng)用場景，打造醇、運、站、車全鏈條甲醇經(jīng)濟新生態(tài)；加快中航蘭田、保羅專用車等項目投產(chǎn)見效，積極引進一批上下游零部件配套項目，推動汽車產(chǎn)業(yè)鏈本地配套化率再提高5個百分點，打造乘用車、專用車、商用車等為一體的汽車先進制造業(yè)新標(biāo)識；加快安泰特鋼零碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園52個一體化項目、晉能光伏8千兆瓦單晶太陽能電池、昔陽尚太30萬噸鋰電池負(fù)極材料和左權(quán)年產(chǎn)300萬噸高純石英砂提純項目等一批重大項目建設(shè)，推動新興產(chǎn)業(yè)投資增長10%以上、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值向百億邁進。緊盯未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，在從“0”到“1”、從“1”到“多”上解放思想、大干快上，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，搶占未來競爭制高點。
實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提能行動。對標(biāo)企業(yè)生存線和發(fā)展線，省市縣三級技改資金打捆、市級“四金”聯(lián)動，支持傳統(tǒng)企業(yè)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展智能制造、綠色制造等，增強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力。落實首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償政策，大力推進企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。支持引導(dǎo)紡機、液壓、瑪鋼、玻璃器皿等行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)組建“創(chuàng)新聯(lián)合體”，推動“抱團式”技術(shù)創(chuàng)新，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場地位。推進焦化行業(yè)節(jié)能、環(huán)保、安全“三改造”和干熄焦、余熱發(fā)電“兩運行”，加快8個在建大機焦項目投產(chǎn)，支持靈石建設(shè)綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地，力爭全市運行產(chǎn)能達到1800萬噸，全部關(guān)閉4.3米及不達超低排放標(biāo)準(zhǔn)焦?fàn)t。
實施煤炭工業(yè)注能行動。轉(zhuǎn)型不是“去煤化”，更好發(fā)揮煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重要支撐作用，加快推進煤炭智能綠色安全開采和清潔高效綜合利用，就是轉(zhuǎn)型發(fā)展。要堅持復(fù)建、復(fù)產(chǎn)、露天增產(chǎn)等有效舉措多管齊下，加快釋放優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能，堅決完成能源保供任務(wù)，產(chǎn)量達到1.2億噸以上，增加值突破1000億元。加快和順泊里、壽陽七元等煤礦建設(shè)，建成2座智能化礦井、50個智能化采掘工作面，支持壽陽創(chuàng)建全國5G智能化礦井示范縣，幫扶奧泰智能煤機制造開拓市內(nèi)外市場。加快促進煤炭分質(zhì)分級梯級利用，推動榆社阜榆精細(xì)化學(xué)品項目投產(chǎn)，打造煤制高端碳材料行業(yè)典范，促進煤炭向原料、新材料、高端碳產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，在擺脫“兩個過多依賴”中加快資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。
實施數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能行動。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加速催生一批轉(zhuǎn)型新業(yè)態(tài)、新模式、新動能。加快能源、制造業(yè)、交通物流等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，對規(guī)上工業(yè)企業(yè)逐步實行全場景監(jiān)測服務(wù)全覆蓋，建成祁縣大華全國首家日用玻璃器皿產(chǎn)業(yè)智能工廠，從需求端拉動數(shù)字技術(shù)和應(yīng)用場景迭代升級。加快5G基站入園區(qū)、進車間，全市選樹30個產(chǎn)業(yè)數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)表彰獎勵。培育壯大云時代、云智慧等一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)市場主體，支持北方自動化研究所軍民融合、中科華孚低溫電池生產(chǎn)基地等數(shù)字化項目落地建設(shè)，在數(shù)字經(jīng)濟新“藍海”中破浪前行、加速騰飛！
各位代表，對晉中來講，推動高質(zhì)量發(fā)展首先是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們要聚焦質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在轉(zhuǎn)型發(fā)展賽道上，揚優(yōu)成勢、集鏈成群，努力在中部地區(qū)先進制造業(yè)基地建設(shè)中彰顯晉中擔(dān)當(dāng)、貢獻晉中力量！
（二）著力抓住擴大內(nèi)需戰(zhàn)略機遇，在推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長中增添強勁動能。擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是更高效率促進經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵支撐。要充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，全力促進經(jīng)濟質(zhì)效明顯提升。
促進消費回暖升級。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，從供需兩端發(fā)力，打造更多消費新模式、新場景，推動住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等行業(yè)加速回暖，重振服務(wù)業(yè)“半壁江山”。貫徹落實國家和省市促消費系列政策，多形式開展家電等大宗產(chǎn)品進社區(qū)、進鄉(xiāng)村促銷活動，鼓勵新能源汽車、醇?xì)淦嚤镜赝茝V消納。堅持房地產(chǎn)和建筑業(yè)“雙25條”同向發(fā)力，全力推動房地產(chǎn)業(yè)“浮出水面”“加快上岸”。以奧萊萬達商業(yè)街、榆次老城特色街、大學(xué)城生活廣場三大商圈為引領(lǐng)，繁榮影院、健身、休閑、娛樂等消費市場，做到一縣一特色街區(qū)、一縣一大型商業(yè)綜合體，不斷改善居民消費環(huán)境。深度挖掘生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)增長潛力，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、首店經(jīng)濟，加快培育健康養(yǎng)老、幼兒托育、專業(yè)培訓(xùn)、汽車修理、技術(shù)咨詢等服務(wù)消費，積極拓展在線健身、在線文娛、線上賽事、直播帶貨等新型消費，加快榆次千畝智慧倉儲物流園、祁縣中通電商快遞產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，全面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系。
各位代表，消費一頭連著供給，一頭連著需求，但最根本的問題是增加群眾收入。我們要實施一批以工代賑項目重點增加農(nóng)村群眾收入，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，讓大家有錢消費、放心消費、高品質(zhì)消費！
全力擴大有效投資。經(jīng)濟要提質(zhì)，關(guān)鍵是投資須有效。要堅持社會資本為主、金融工具為輔、財政資金跟進的思路，謀實謀細(xì)“五張清單”，做大做優(yōu)年度盤子。始終把產(chǎn)業(yè)項目作為有效投資的重中之重，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與重大工程和補短板項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，力爭產(chǎn)業(yè)投資和民間投資占比分別達到50%以上。持續(xù)謀劃擴充開發(fā)區(qū)項目盤子，力爭年度工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長20%、15%以上。緊盯國省政策資金和金融工具，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，重點在數(shù)字經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域打捆謀劃一批優(yōu)質(zhì)項目，爭取更多上級資金“蛋糕”。
精準(zhǔn)抓好招商引資。強化項目支撐產(chǎn)業(yè)的理念，突出招什么、誰來招、怎么招，打造全市“拳頭”招商新格局。全面打響招商引資大會戰(zhàn)，強化“政府+鏈主企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”招商，既積極開展以商招商、小分隊招商、平臺招商，也要以誠招商、用情感商，做到走出去與引進來同步、招商引資與招才引智并重，在“1+10”開發(fā)區(qū)聯(lián)合體設(shè)立承接園區(qū)，鼓勵在京津冀、長三角、大灣區(qū)等地設(shè)立商（協(xié)）會，緊盯優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，引進更多優(yōu)勢國企、領(lǐng)軍民企、頂尖團隊和高成長性企業(yè)在晉中投資興業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。
強化要素服務(wù)保障。加大批而未供、供而未用以及僵尸項目、僵尸企業(yè)占地盤活力度，騰退出土地全部用于新建產(chǎn)業(yè)項目。引深“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，再儲備“標(biāo)準(zhǔn)地”2000畝，新建一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，做到“地等項目”“房等商家”。量身定制金融產(chǎn)品，專項支持新招引項目，達到招商獎勵條件的專業(yè)平臺、招商團隊等，及時兌現(xiàn)獎勵。建立招商成果互惠共享、項目投資飛地統(tǒng)計、產(chǎn)值稅收合理分成等機制，為項目落地建設(shè)提供制度保障，促進增量經(jīng)濟跨地協(xié)作互補。
壓茬推進項目建設(shè)。突出開發(fā)區(qū)項目建設(shè)主戰(zhàn)場，滾動推進“三個一批”活動。開展項目建設(shè)攻堅年專項活動，一年四季聯(lián)動發(fā)力，突出重點強力調(diào)度，一季度推動建設(shè)庫內(nèi)新建項目手續(xù)辦結(jié)率達到80%以上，二季度續(xù)建項目全部復(fù)工，三季度集中解決堵點難點問題，四季度全力抓好項目竣工投產(chǎn)，把更多投資實物量體現(xiàn)在發(fā)展成效上。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目責(zé)任制，及時為項目推進“排雷掃障”。推廣綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)“一部一中心三公司”綜合改革模式，提供全周期保姆式服務(wù)，按下項目建設(shè)“快進鍵 ”。
各位代表，擴投資必須抓項目，抓項目才能促發(fā)展，在項目建設(shè)上，投入再多精力、付出再大辛苦都不為過。我們要用好“四全工作法”，把抓項目、擴投資的勢頭揚起來、勁頭鼓起來，在高質(zhì)量發(fā)展賽場上抓項目、拼投資、促消費，為全市轉(zhuǎn)型發(fā)展匯聚更多新動能！
（三）著力打造一流營商環(huán)境，在市場主體量質(zhì)齊升中創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟生態(tài)。營商環(huán)境是區(qū)域核心競爭力，市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的根基和動力。要對照“三無”“三可”要求，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動市場主體上規(guī)模、增實力、提效益。
激活市場主體強引擎。開展市場主體提升年活動，持續(xù)建設(shè)“十大平臺”，全年市場主體增長16%以上，新增涉稅市場主體占新增主體比重達到40%以上，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶，打造穩(wěn)就業(yè)、擴就業(yè)、擴增收的“主力軍”。重點建成運營10個鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，籌建市級服務(wù)中心，推進鄉(xiāng)村服務(wù)站全覆蓋，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的“最后一公里”。集中打造一批文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、高水平“雙創(chuàng)”平臺等。鼓勵各類市場主體主導(dǎo)或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占市場“話語權(quán)”。
打造民營企業(yè)“集團軍”。堅持“兩個毫不動搖”，對國企、民企、外企平等對待，持續(xù)深化國資國企改革，引導(dǎo)民營企業(yè)大力弘揚“四千”精神，鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。育強百億企業(yè)尖兵，全力支持安泰、吉利、永泰3戶百億級企業(yè)新增百億產(chǎn)值，梯隊扶持尚太鋰電、平遙煤化、靈石聚源等企業(yè)產(chǎn)值進入“百億俱樂部”，推動?xùn)|方希望、海納通迅、中晉冶金等企業(yè)發(fā)展壯大，加快構(gòu)建10戶百億級、100戶10億級、1000戶億元產(chǎn)值的“十百千”企業(yè)梯隊矩陣。實施上市企業(yè)計劃，大力培育上市企業(yè)，力爭“晉興板”掛牌20家。扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到1170戶、“專精特新”企業(yè)達到125戶，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的生動局面。
爭當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境排頭兵。進一步優(yōu)化營商環(huán)境管理運行體制機制，持續(xù)深化“放管服”改革，落實“五有套餐”，全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，打造公正透明的法治環(huán)境、重信守約的信用環(huán)境、配置精準(zhǔn)的要素保障環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境、親商惠商的人文環(huán)境，讓市場主體最大限度享受高效便捷貼心服務(wù)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，重點推動土地、資本、人才等要素更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，綜改區(qū)晉中開發(fā)區(qū)試行市場主體登記確認(rèn)制改革。支持昔陽創(chuàng)建省級開發(fā)區(qū)。積極爭取中央財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會“五大政策”和全省各類扶持政策，全力以赴惠企助企，不折不扣減稅降費，精準(zhǔn)滴灌市場主體。
各位代表，企業(yè)強，則經(jīng)濟強。民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人，我們要當(dāng)好支持企業(yè)的“娘家人”、服務(wù)企業(yè)的“店小二”，無事不擾、有事必到，讓民營企業(yè)在晉中享受充足“陽光雨露”，讓企業(yè)家朋友在晉中輕裝上陣、放手打拼、放心逐夢！
（四）著力推進太原晉中一體化發(fā)展，在山西中部城市群建設(shè)中彰顯更大作為。緊抓山西中部城市群建設(shè)重大機遇，與太原同心同向做大做強中心區(qū)域，率先打造太原榆次太谷城市核，在主動服務(wù)融入太原國家區(qū)域中心城市建設(shè)中贏得機遇、加速發(fā)展。
高標(biāo)準(zhǔn)打造城市核。提高榆次、太谷與太原協(xié)同發(fā)展水平，按照“六個一體化”發(fā)展思路，加快推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、公共服務(wù)共享、生態(tài)環(huán)境共治。堅持路網(wǎng)打頭，“地上地下”齊抓，加快推進機場改擴建配套工程機場東路、龍盛街等路網(wǎng)工程，對接太原地鐵1號、3號和4號線南延等重大項目落地。拓展發(fā)展空間，北拓山西智創(chuàng)谷激活龍城區(qū)域經(jīng)濟帶，南連太谷做大城市核， 東接壽陽平頭打造太晉融合發(fā)展區(qū)，西延晉中開發(fā)區(qū)助力做強南引擎，從四個維度拉大城市框架。支持太谷加快實質(zhì)性融入主城區(qū)。支持壽陽與太原市迎澤區(qū)合作建設(shè)平頭“飛地經(jīng)濟”示范區(qū)，為探索“太原總部+晉中生產(chǎn)制造”“太原研發(fā)+晉中轉(zhuǎn)化”等發(fā)展模式先行蹚路、作出示范。匠心打造品質(zhì)，以創(chuàng)建全國文明城市為引領(lǐng)，下足“繡花功夫” ，做活“精細(xì)文章”，實施好年度投資211.5億元的88項市城區(qū)重點工程，持續(xù)推進“六化一提升”，深化城市更新行動，加快海綿城市建設(shè)，改造提升20條街巷，見縫插綠11萬平方米，刷新城市“顏值”、提升城市“氣質(zhì)”。
高質(zhì)量建設(shè)山西智創(chuàng)谷。青年人才是科技創(chuàng)新的生力軍，也是推動城市發(fā)展的源動力。要充分發(fā)揮山西大學(xué)城、萬畝職教港科技和人才集聚優(yōu)勢，深入開展青聚晉中、青創(chuàng)晉中、青享晉中專項活動，支持青年人才在智創(chuàng)谷挑大梁、當(dāng)主角。推動產(chǎn)教深度融合，支持大學(xué)城高校與市內(nèi)企業(yè)組建校企聯(lián)盟，促進教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合，支持青年科研人員在重大科技項目中“揭榜掛帥”，讓有真才實學(xué)的人才有用武之地。加快科技成果轉(zhuǎn)化，籌建科技創(chuàng)新綜合服務(wù)中心，建設(shè)市級以上科創(chuàng)平臺20個以上，孵化一批優(yōu)質(zhì)科研成果，加快就地轉(zhuǎn)化為高效經(jīng)濟產(chǎn)出，著力打造服務(wù)城市群高質(zhì)量發(fā)展的“科創(chuàng)城”。創(chuàng)優(yōu)留才用才環(huán)境，致力在政策、資金、項目、場地等方面給青年人才更多“奔頭”和“實惠”，營造鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)新致勝的濃厚氛圍；完善全方位、全周期人才服務(wù)體系，切實解決好人才關(guān)心的住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等問題，全力打造青年發(fā)展友好型城市，讓更多青年人才來時一個包、安下一個家，闖出一片天、追夢一座城！
高水平推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以市帶縣、以城帶鄉(xiāng)，推動平川、東山“兩翼”協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)城融合。構(gòu)建市域交通立體網(wǎng)。加快青銀二廣高速太原聯(lián)絡(luò)線、昔榆高速建設(shè)和太舊高速拓寬改建，實施總投資439億元、總里程698公里的8個國省干線公路建設(shè)，完成310公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)。年底完成陽涉鐵路電氣化改造并開通客運功能。打造縣域經(jīng)濟硬支撐。用好扶持資金，集聚資源要素，配套建設(shè)公共服務(wù)平臺，持續(xù)推動太谷瑪鋼、祁縣玻璃器皿、平遙牛肉和推光漆器3個省級特色專業(yè)鎮(zhèn)做強特色產(chǎn)業(yè)，做精拳頭產(chǎn)品。支持紡機、液壓、醫(yī)藥等進入省級專業(yè)鎮(zhèn)，再培育市級專業(yè)鎮(zhèn)10個以上、縣級20個以上，打造有生命力、有影響力、有競爭力的山西特色專業(yè)鎮(zhèn)品牌，帶動縣域經(jīng)濟質(zhì)效和規(guī)模明顯提升。發(fā)揮中歐中亞班列和“一帶一路”特色產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等對外合作平臺優(yōu)勢，大力拓展對外貿(mào)易，積極引進知名外企和優(yōu)質(zhì)外資項目，推動晉中特色優(yōu)勢產(chǎn)品拓展海外市場。鋪展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新畫卷。加快以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，壯大各具特色的縣域經(jīng)濟，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向村延伸覆蓋。重點打造百里汾河鄉(xiāng)村振興示范廊帶，提檔升級110個示范村、115個重點治理村，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展的升級版！
（五）著力傳承弘揚優(yōu)秀歷史文化，在國際知名文化旅游目的地打造中煥發(fā)生機活力。文旅業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。要牢記習(xí)近平總書記“敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)”殷殷囑托，以晉中國家級文化生態(tài)保護區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)三塊“國字號”招牌為引領(lǐng)，以文塑旅、以旅彰文，把晉中文旅這張王牌打得更加出彩。
讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在傳承創(chuàng)新中歷久彌新。呵護好平遙古城世界文化遺產(chǎn)，加快推進平遙古城保護利用項目。支持昔陽創(chuàng)建省級文物保護利用示范區(qū)，支持左權(quán)提質(zhì)麻田八路軍總部紀(jì)念館、打造桐峪1941小鎮(zhèn)。保護好、利用好老祖宗留給我們的千處文物遺存和千項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，引導(dǎo)老字號、老手藝、老物件等傳統(tǒng)工藝創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。深入挖掘黃河流域文明、晉商萬里茶道、晉中革命歷史等燦爛文化，加強民歌、秧歌、晉劇、社火等傳統(tǒng)藝術(shù)保護傳承、活化利用，推出更多有靈魂、有內(nèi)涵、有品位的文藝精品，持續(xù)推進文化惠民工程，全力支持“中國民歌盛典”永久落地左權(quán)，進一步擦亮古城大院、紅色太行、民俗風(fēng)情等文旅名片，讓晉中歷史文化遺產(chǎn)“傳”下去、“活”起來、“走”出去。
讓廣大游客在文旅體驗中賞心悅目。鍛造5A龍頭景區(qū)，統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經(jīng)營、古城保護，推出平遙推光漆器、平遙牛肉、山西老陳醋等特色三件套“伴手禮”，打造“永不落幕”的平遙國際電影展、平遙國際攝影大展和“平遙中國年”三大節(jié)事活動，將平遙古城打造成國際知名旅游目的地、山西對外開放橋頭堡。支持介休綿山提質(zhì)升級，王家大院創(chuàng)建5A景區(qū)，喬家大院重回5A等級，不斷提升重點景區(qū)能級和吸引力。打造夜間文旅消費區(qū)，市城區(qū)雅園美食街、平遙印象新街、介休夜宵街示范引領(lǐng)，鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟、貨郎經(jīng)濟、后備箱經(jīng)濟，推出榆次老城、太谷古城、昭馀古城等夜間項目，完善配套設(shè)施，延伸消費鏈條，拓展消費市場。建設(shè)數(shù)字文旅體驗區(qū)，搭建云上晉中服務(wù)平臺，通過藝術(shù)加工、技術(shù)嵌入，開發(fā)元宇宙賦能、實景穿越等智慧旅游場景，推動文旅業(yè)全鏈條升級、全方位改造，打造更多讓人流連忘返的“好風(fēng)景”“好場景”“好夜景”。
讓文旅康養(yǎng)在業(yè)態(tài)多元中深度融合。創(chuàng)新“文旅+”融合發(fā)展模式，以沉浸式、運動型、生活化的供給側(cè)推陳出新撬動需求側(cè)消費更新。新建210公里“太行一號”旅游公路，扶持九龍滑雪場、烏金山李寧滑雪場等冬游業(yè)態(tài)做大做強，支持太谷孟母養(yǎng)生健康城、榆社云竹湖、榆次小西溝、和順鵲橋文化生態(tài)園創(chuàng)建省級文旅康養(yǎng)示范區(qū)，打造更多“快進慢游深體驗”的網(wǎng)紅打卡地、特色吸睛點。推出太行山水游、汾河廊帶游、鄉(xiāng)村體驗游等精品度假線路，打造更多假日游、周末游、研學(xué)游、康養(yǎng)游、休閑游等新場景，打好文旅消費“翻身仗”。
各位代表，晉中遍地是文化、處處皆美景，文化品味決定旅游品質(zhì)，文化“爆款”催生旅游“爆點”。我們要打破門票依賴，豐富要素供給，全市A級景區(qū)對駐地18所高校師生免首道門票！我們要以大思路、大手筆推動文旅資源串珠成鏈、文旅產(chǎn)品提檔升級、文旅業(yè)態(tài)豐富多元，加快打造文旅深度融合發(fā)展標(biāo)志性成果，為國內(nèi)外游客展現(xiàn)最美的“詩和遠方”！
（六）著力強化晉中國家農(nóng)高區(qū)示范引領(lǐng)，在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中打造晉中樣板。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，努力繪就農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的壯美畫卷。
堅決保障糧食安全。糧食安全是頭等大事、“國之大者”。要嚴(yán)守耕地紅線，再建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.76萬畝，新增和提質(zhì)水澆地5萬畝以上，建設(shè)有機旱作生產(chǎn)基地4萬畝，新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝以上，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管向低山丘陵耕地、向多環(huán)節(jié)全程托管拓展，主要農(nóng)作物綜合機械化率達到80%以上，推廣糧食作物目標(biāo)收入保險、農(nóng)業(yè)土地收入保險等，確保糧食種植面積378.9萬畝、總產(chǎn)30.9億斤，肉蛋奶菜果總產(chǎn)量保持全省前列。
全力建設(shè)全國一流農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。高標(biāo)準(zhǔn)加快晉中國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)，推動“谷城院”三位一體發(fā)展，集聚農(nóng)業(yè)科研平臺、科研力量優(yōu)勢，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)推廣，爭取有機旱作農(nóng)業(yè)實驗室列入國家重點實驗室，支持先正達、龍生種業(yè)、稼祺藜麥、晉藥堂等開展種業(yè)攻關(guān)，引進更多龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和重點實驗室。構(gòu)建縱向20公里農(nóng)業(yè)科技示范廊帶和橫向40公里農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范廊帶，持續(xù)推動有機旱作、設(shè)施農(nóng)業(yè)、功能食品等產(chǎn)業(yè)園成勢崛起，加快總投資120.1億元的28個重點項目投產(chǎn)達效，確保年度固投增長20%以上、一產(chǎn)增加值增長10%以上。
大力推動農(nóng)業(yè)特優(yōu)發(fā)展。做大做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工8個產(chǎn)業(yè)集群，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵社會資本投資發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，支持以農(nóng)村電商發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型，拓展線上線下營銷渠道。大力發(fā)展休閑康養(yǎng)、民宿莊園、庭院經(jīng)濟等，確保農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達到410億元以上。做好“土特產(chǎn)”文章，推動更多特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)省城、走進首都、走向全國，打造山西中部城市群特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。
全面推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。協(xié)同推進鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理提升行動，穩(wěn)步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升，再改造農(nóng)村戶廁1.9萬座，農(nóng)村生活垃圾收運處置覆蓋率達到96%以上，新開通鄉(xiāng)村5G基站960個。持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，今年推動收入30萬元以上的村占到一半以上。鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持，創(chuàng)新經(jīng)營增效、就業(yè)穩(wěn)崗等手段，確保脫貧群眾穩(wěn)定增收。加強傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?，真正讓鄉(xiāng)村成為安居樂業(yè)、寄托鄉(xiāng)愁、各美其美、美美與共的幸福家園！
（七）著力加快低碳綠色循環(huán)發(fā)展，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中取得更大突破。綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們要堅定不移一體推進降碳減污擴綠增長，以高水平保護推進美麗晉中建設(shè)。
大力度推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“一山一河”，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。全面開展“一泓清水入黃河”汾河流域大保護大修復(fù)大治理行動，打捆實施汾河晉中段“1+6”生態(tài)保護與治理項目，加快防洪能力提升和河湖生態(tài)修復(fù)治理，扎實推進黃河流域生態(tài)環(huán)境問題整改工作，讓我們的母親河、生命河水清岸綠、生機盎然。持續(xù)推進國土綠化行動，新造林35萬畝，加快左權(quán)、昔陽國家級森林城市創(chuàng)建，今年全市省級森林鄉(xiāng)村達到29個，讓綠色成為晉中最鮮明、最靚麗、最厚重的底色！
出重拳攻堅污染防治。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，聚焦秋冬防、夏季臭氧協(xié)同治理、清潔能源替代和柴油貨車污染治理等強化管控，全面完成水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，全市PM2.5明顯下降，優(yōu)良天數(shù)明顯增加，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)明顯進步，排名靠后的縣（區(qū)、市）力爭退出全省后十位。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強化入河排污口規(guī)范化管理，提高農(nóng)村污水治理能力，加大中水利用力度，國考王莊橋南斷面力爭達到Ⅲ類，全市所有地表水考核斷面全部退出劣Ⅴ類。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，強化建設(shè)用地、農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控，確保受污染耕地和污染地塊安全利用率穩(wěn)定保持“兩個百分百”。
全方位推動綠色轉(zhuǎn)型。探索能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變的有效方式，科學(xué)控制能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域碳排放。深化能源革命綜合改革，努力在“五個一體化”上取得新突破。推進“新能源+儲能”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快左權(quán)、榆社、和順抽水蓄能電站項目落地建設(shè)，推進總投資超百億元的20個風(fēng)光電項目建設(shè)，開工建設(shè)左權(quán)、壽陽新能源匯集站等電網(wǎng)項目，全市新能源和清潔能源電力裝機達到550萬千瓦。加強與中石油、中石化、中海油等合作，加快和順橫嶺、榆社武鄉(xiāng)等區(qū)塊煤成氣開發(fā)進度，全市煤成氣產(chǎn)量穩(wěn)定在6.6億立方米以上。加強廢鋼、廢舊家電和報廢汽車等再生資源回收利用。推進靈石、壽陽、介休等“公轉(zhuǎn)鐵”項目建設(shè)，倡導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式。
各位代表，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，人人都是參與者，人人都是受益者。讓我們攜手同行，像保護眼睛一樣保護我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，讓每一個晉中人都能在山清水秀、天藍地凈的優(yōu)美環(huán)境中共享自然之美、生活之美！
（八）著力增進群眾福祉，在更大力度保障和改善民生中不斷提升幸福感。人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。政府工作就是要貼近人民群眾的實際感受去謀劃推進，真正做到民有所盼、政有所為，在發(fā)展中不斷增進民生福祉、促進共同富裕。
落實就業(yè)優(yōu)先政策。就業(yè)是最基本的民生。要加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，壯大榆社古建等勞務(wù)品牌，打造平遙古城迎薰門就業(yè)市場永久會址，讓更多群眾有專業(yè)傍身、靠技術(shù)吃飯。發(fā)展雙創(chuàng)帶動就業(yè)，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新、全民創(chuàng)富，開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“提速行動”，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出位置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人，技能人才占從業(yè)人員比例達到33%；維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，保障農(nóng)民工工資足額發(fā)放。
辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新改擴建一批公辦幼兒園，建成100個不同類型的基礎(chǔ)教育共同體。啟動實施“新優(yōu)質(zhì)高中”建設(shè)工程，推動縣級中職學(xué)校辦學(xué)條件達標(biāo)提質(zhì)。推進駐地高校與我市基礎(chǔ)教育融合滲透，加快山西師大附校建設(shè)、烏金山中學(xué)改擴建，確保秋季開學(xué)如期投用。
提升健康保障水平。加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，推動山醫(yī)大二院南院盡快投運，加快省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院晉中院區(qū)、市傳染病醫(yī)院和婦幼保健院建設(shè)。實施中醫(yī)藥強市戰(zhàn)略，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，提升基層中醫(yī)館服務(wù)能力。持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。抓實抓細(xì)新階段疫情防控工作，認(rèn)真落實“乙類乙管”各項措施，健全全鏈條全周期疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，切實保障群眾就醫(yī)用藥需求，努力實現(xiàn)“保健康、防重癥”。辦好第六屆市運會。
健全社會保障體系。深入推進全民參保計劃，做好基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助有效銜接。加強社會救助工作，全力保障困難群眾基本生活，健全老年人、殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和基本養(yǎng)老服務(wù)體系，強化未成年人保護，發(fā)展慈善事業(yè)。
各位代表，財政再緊，用于民生事業(yè)的錢一分不少；任務(wù)再重，該為群眾辦的事一件不落。今年我們要集中精力辦好16件民生實事：實施農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)工程，在原有補貼基礎(chǔ)上，對電商平臺銷往縣域外的農(nóng)副產(chǎn)品給予每件1元的物流費用補貼；實施城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程；城區(qū)小學(xué)生“放心午餐”實現(xiàn)全覆蓋；殘疾兒童搶救性康復(fù)救助范圍由0—6歲擴面到0—15歲；免費送戲下鄉(xiāng)演出1100場；在人流密集公共場所配置自動體外除顫器；實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和既有住宅自愿加裝電梯提速工程；每個縣建設(shè)1所80—150個托位的示范性公辦綜合托育機構(gòu)；推動人口20萬以上的縣特殊教育全覆蓋；實施扶殘助學(xué)圓夢工程；提高城鄉(xiāng)低保家庭高齡老年人生活補貼；3月底前實現(xiàn)公益性零工市場縣縣全覆蓋；為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和行政村衛(wèi)生室配齊傳染性疾病救治設(shè)備；提升15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約33萬人供水保障標(biāo)準(zhǔn)；全面落實中小學(xué)教師各項津補貼和體檢制度；實施12345熱線平臺應(yīng)用升級項目。我們就是要切實辦好群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的身邊小事，真正把黨和政府更多的溫暖關(guān)懷送到群眾心坎上！
（九）著力守牢發(fā)展底線，在保安全促穩(wěn)定中傾注更多精力。堅持總體國家安全觀，保持“時時放心不下”的責(zé)任感，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。壓緊壓實各方責(zé)任，深入開展礦山安全大檢查百日攻堅行動，加強危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私挖濫采等非法違法行為，提升本質(zhì)安全水平。著力提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，強化森林草原火險、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)警，加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，科學(xué)有效應(yīng)對處置事故災(zāi)害。強化食品藥品全鏈條監(jiān)管，創(chuàng)建國家食品安全示范城市。
提高社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強和改進信訪工作，努力將矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層。完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理。強化社會治安管控。
防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。持續(xù)開展金融風(fēng)險隱患排查，強化債務(wù)風(fēng)險動態(tài)評估和監(jiān)測預(yù)警，堅決防止發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，切實解決好新市民、青年人等住房問題！
同時，要加強國防動員、人防、雙擁、退役軍人服務(wù)管理工作，更好發(fā)揮工、青、婦等群團組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)。持續(xù)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺、廣播電視、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)、審計、統(tǒng)計、科普、氣象、地震、社科、史志、檔案、援疆等工作。
三、全面提升政府自身建設(shè)水平
使命在肩，唯有實干。我們將牢記“三個務(wù)必”，始終保持“兩個永遠在路上”的清醒，著力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
鑄牢忠誠之魂。全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程，不折不扣把黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委各項決策部署落到實處。落實“第一議題”制度，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，抓好政府系統(tǒng)主題教育，把對黨忠誠、為民盡責(zé)落實到實際行動上、體現(xiàn)到工作成效中。認(rèn)真抓好政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作。
厚植法治之基。堅持依憲施政、依法行政，打造更高水平法治政府。落實全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦理代表議案建議和委員提案。依法按程序推動重點領(lǐng)域立法工作，推進重大行政決策事項目錄公開，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。按照統(tǒng)一部署要求，做好機構(gòu)改革各項工作。
提升服務(wù)之效。大興調(diào)查研究，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，開展網(wǎng)絡(luò)問政，把群眾的關(guān)注點、吐槽點作為改進工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點、突破點，真心實意為百姓謀發(fā)展、辦實事、解難題。加快數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化升級一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推動完成縣級政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)，提高全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源信息化水平。推進“7×24小時”自助政務(wù)服務(wù)工程，全面實施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。
狠抓落實之要。始終把抓落實作為政府工作生命線，堅持目標(biāo)項目化、項目節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化，突出閉環(huán)管理、過程管理、全程跟進、督幫一體，以釘釘子精神推動“4+12”重要抓手、“1+6”經(jīng)濟增量清單等各項任務(wù)創(chuàng)造性落地落實、見實見效。正向激勵、負(fù)向倒逼，激發(fā)干部隊伍的闖勁、狠勁，敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，用鐵肩膀扛起硬擔(dān)子，敢啃硬骨頭、涉險灘，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)蔚然成風(fēng)。以開展“雙百雙創(chuàng)”工作為抓手，跳起來摘桃子，跑起來爭一流，推動各項工作站前列、勇爭先，不斷提升晉中影響力和城市辨識度。
堅守清廉之本。圍繞建設(shè)清廉政府，堅決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益問題。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，把有限財力投在促發(fā)展的刀刃上、用在增福祉的緊要處、花在保民生的關(guān)鍵點，用政府“緊日子”換取人民群眾“好日子”。
各位代表！團結(jié)就是力量，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神，在省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、真抓實干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，咬定青山不放松、一張藍圖繪到底，為加快建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家晉中篇章而團結(jié)奮斗！
原標(biāo)題：山西晉中：2023年加快光伏重大項目建設(shè) 新興產(chǎn)業(yè)增加值向百億邁進
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