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3月27日，江蘇省海安市人民政府發(fā)布關(guān)于明確新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知。

政策中提到，海安市發(fā)改委履行電力企業(yè)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理職責(zé)，指導(dǎo)其他行業(yè)主管部門按照《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域電化學(xué)儲(chǔ)能電站規(guī)范管理；負(fù)責(zé)依照相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)提升電池制造工藝；會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門加強(qiáng)儲(chǔ)能電池退役管理。

此外，海安市發(fā)改委將指導(dǎo)督促新能源汽車充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)供電部門推進(jìn)新能源汽車充（換）電設(shè)施配套電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)配套供電安全管理；會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門加強(qiáng)新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池退役管理；負(fù)責(zé)按照行業(yè)規(guī)范條件，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)進(jìn)入動(dòng)力電池回收“白名單”，對(duì)退役電池進(jìn)行綜合利用、梯次利用或再生利用。

原文如下：


各區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

為有效防范新興行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，明確新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，壓緊壓實(shí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，及時(shí)消除安全監(jiān)管盲區(qū)，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十條第二款規(guī)定，結(jié)合南通市人民政府辦公室《關(guān)于明確新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的通知》（通政辦發(fā)〔2023〕3號(hào)）精神，按照“業(yè)務(wù)相近”原則，現(xiàn)就我市相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步明確如下。

一、劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

（一）市文廣旅局負(fù)責(zé)履行劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理職責(zé)，指導(dǎo)督促“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所履行安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任。

（二）市公安局負(fù)責(zé)“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所治安管理工作，依法查處相關(guān)違法犯罪行為。

（三）市住建局負(fù)責(zé)“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案工作。

（四）市消防救援大隊(duì)和相關(guān)部門依法依規(guī)負(fù)責(zé)對(duì)“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展消防安全監(jiān)督檢查。

二、電化學(xué)儲(chǔ)能電站

（一）市發(fā)改委履行電力企業(yè)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理職責(zé)，指導(dǎo)其他行業(yè)主管部門按照《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域電化學(xué)儲(chǔ)能電站規(guī)范管理；負(fù)責(zé)依照相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)提升電池制造工藝；會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門加強(qiáng)儲(chǔ)能電池退役管理。

（二）市行政審批局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好新型儲(chǔ)能項(xiàng)目備案工作。

（三）市資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)強(qiáng)化儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)劃、選址安全。

（四）市住建局負(fù)責(zé)儲(chǔ)能電站土建設(shè)計(jì)及消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案工作，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)與審查管理制度，對(duì)儲(chǔ)能電站的工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。

（五）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)電池制造行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，指導(dǎo)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案演練工作；指導(dǎo)各級(jí)各相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)能電站應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（六）市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法依規(guī)對(duì)儲(chǔ)能相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，依法依規(guī)查處提供不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)商、供應(yīng)商。負(fù)責(zé)依法依規(guī)對(duì)相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（七）市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)儲(chǔ)能電站消防安全工作，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)編制或落實(shí)儲(chǔ)能電站火災(zāi)撲救規(guī)程，組織專項(xiàng)訓(xùn)練和實(shí)地演練。

（八）海安供電公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)儲(chǔ)能電站并網(wǎng)驗(yàn)收把關(guān)，對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患且未完成整改的不得并網(wǎng)。

三、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)

（一）市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)外賣平臺(tái)的安全管理；負(fù)責(zé)與相關(guān)行業(yè)主管部門共同推進(jìn)新興平臺(tái)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，逐步完善新興平臺(tái)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）市城管局負(fù)責(zé)共享單車（含電動(dòng)自行車）的網(wǎng)點(diǎn)布局、秩序監(jiān)管，配合做好共享電動(dòng)自行車充電點(diǎn)的消防安全監(jiān)管。

（三）市交運(yùn)局負(fù)責(zé)網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的安全監(jiān)管。

（四）市商務(wù)局負(fù)責(zé)督促餐飲場(chǎng)所、商超加強(qiáng)對(duì)自有配送人員的安全管理。

（五）市郵政管理局負(fù)責(zé)快遞行業(yè)的安全監(jiān)管。

四、新能源汽車

（一）市發(fā)改委負(fù)責(zé)落實(shí)市節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，指導(dǎo)督促新能源汽車充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)供電部門推進(jìn)新能源汽車充（換）電設(shè)施配套電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)配套供電安全管理；會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門加強(qiáng)新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池退役管理；負(fù)責(zé)按照行業(yè)規(guī)范條件，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)進(jìn)入動(dòng)力電池回收“白名單”，對(duì)退役電池進(jìn)行綜合利用、梯次利用或再生利用。

（二）市資源規(guī)劃局、市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促建設(shè)單位新建工程按規(guī)定預(yù)留新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。

（三）市城管局負(fù)責(zé)結(jié)合老舊小區(qū)改造行動(dòng)因地制宜推進(jìn)既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助配合充（換）電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)開展充（換）電設(shè)施安全隱患檢查，按照合同約定做好物業(yè)管理區(qū)域共用消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理。

（四）市應(yīng)急管理局配合有關(guān)部門開展新能源汽車生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，依法依規(guī)組織新能源汽車生產(chǎn)安全事故調(diào)查處置工作。

（五）市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)新能源汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施消防安全工作，組織開展新能源汽車火災(zāi)事故的滅火救援和調(diào)查處理工作。

（六）海安供電公司負(fù)責(zé)將新能源汽車充（換）電設(shè)施供電納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，做好用電保障工作；按規(guī)定開展電力擴(kuò)容等審批服務(wù)，利用營(yíng)業(yè)窗口、供電服務(wù)熱線等途徑，加強(qiáng)使用安全宣傳。

（七）其他有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)做好管轄場(chǎng)所內(nèi)的新能源汽車充（換）電設(shè)施安全監(jiān)管。

五、電動(dòng)自行車

（一）市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)電動(dòng)自行車消防安全工作，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查，組織開展電動(dòng)自行車火災(zāi)事故的滅火救援和調(diào)查處理工作。

（二）市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售不合格電動(dòng)自行車及配件等違法違規(guī)行為。

（三）市公安局負(fù)責(zé)依法打擊電動(dòng)自行車制假售假等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格規(guī)范電動(dòng)自行車登記上牌工作，加強(qiáng)使用安全宣傳。

（四）市資源規(guī)劃局、市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促建設(shè)單位新建工程按規(guī)定預(yù)留非機(jī)動(dòng)車停車棚、充電樁等設(shè)施。

（五）市城管局負(fù)責(zé)引導(dǎo)有條件的老舊小區(qū)結(jié)合小區(qū)改造行動(dòng)完善電動(dòng)自行車充電設(shè)施；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理和日常巡查。

六、新興涉旅行業(yè)

（一）市文廣旅局牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（景點(diǎn)）和旅游民宿的安全監(jiān)管。

（二）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促休閑農(nóng)業(yè)（含觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)等）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所食品安全、特種設(shè)備安全的監(jiān)督。

（四）市消防救援大隊(duì)和相關(guān)部門依法依規(guī)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展消防安全監(jiān)督檢查。

七、網(wǎng)紅、小型游樂(lè)設(shè)施

（一）市文廣旅局牽頭負(fù)責(zé)A級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)玻璃棧道、網(wǎng)紅吊橋、冰雪冰雕、小型游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)管。

（二）市商務(wù)局負(fù)責(zé)督促商業(yè)綜合體履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)其中的冰雪冰雕、小型游樂(lè)設(shè)施加強(qiáng)安全管理。

（三）市住建局牽頭負(fù)責(zé)城市公園（A級(jí)旅游景區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的公園除外）內(nèi)小型游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)管。

（四）市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)為小型游樂(lè)設(shè)施和移出特種設(shè)備目錄外風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)管提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

（五）其他有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)管轄場(chǎng)所內(nèi)玻璃棧道、網(wǎng)紅吊橋、冰雪冰雕、小型游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)管。

八、商業(yè)綜合體

（一）市商務(wù)局負(fù)責(zé)督促商業(yè)綜合體履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)綜合體內(nèi)商場(chǎng)、賣場(chǎng)等商貿(mào)流通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐飲場(chǎng)所燃?xì)獾陌踩O(jiān)管工作。

（二）市公安局負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體大型活動(dòng)的安全監(jiān)管工作。

（三）市住建局負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體燃?xì)狻⒉Ａ粔Φ陌踩O(jiān)管工作。

（四）市城管局負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體裝飾裝修工程、經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)、戶外廣告和招牌設(shè)置、生活垃圾和餐廚垃圾收運(yùn)處置的安全監(jiān)管工作。

（五）市交運(yùn)局負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體周邊公交車站服務(wù)設(shè)施、出租車?？奎c(diǎn)的安全監(jiān)管工作。

（六）市文廣旅局負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體的KTV、網(wǎng)吧、游藝廳等文化旅游娛樂(lè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。

（七）教體局負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體的攀巖場(chǎng)館、滑冰場(chǎng)館等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的安全監(jiān)管工作。

（八）市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體的特種設(shè)備、大型游樂(lè)設(shè)施設(shè)備等的安全監(jiān)管工作。

（九）消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)商業(yè)綜合體的消防安全的監(jiān)管工作。

九、其他行業(yè)（領(lǐng)域）

（一）新能源發(fā)電（風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電）：市發(fā)改委負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。

（二）資源回收：市商務(wù)局負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。

（三）廢電池回收：市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。

（四）無(wú)人機(jī)、低空飛行、通用航空：市公安局負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。

（五）營(yíng)業(yè)性演出：市文廣旅局負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。

（六）民間戶外體育：市教體局負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。

（七）環(huán)保設(shè)施：市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。

（八）攝影業(yè)、點(diǎn)播影院（私人影院）：市委宣傳部（新聞出版局）負(fù)責(zé)行業(yè)安全監(jiān)管工作。

各部門和單位要根據(jù)新的分工，督促各自行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，履行安全生產(chǎn)的法定義務(wù)，堅(jiān)決防范遏制新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。本通知印發(fā)后，法律法規(guī)、上級(jí)規(guī)范性文件對(duì)上述領(lǐng)域職責(zé)分工予以明確的，從其規(guī)定。同時(shí)，市政府2022年1月20日印發(fā)的《關(guān)于明確新興行業(yè)和新興領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》（海政發(fā)〔2022〕7號(hào)）廢止。

海安市人民政府辦公室

2023年3月20日

原標(biāo)題： 江蘇海安市明確電化學(xué)儲(chǔ)能電站等新興行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)