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各市能源局、工信局，省直有關(guān)部門，山西綜改示范區(qū)：

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的指示精神，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體提質(zhì)增效，根據(jù)《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)工作機(jī)制實(shí)施方案》《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈2023年工作方案》，我們研究制定了《山西省光伏產(chǎn)業(yè)鏈2023年行動(dòng)方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

為貫徹落實(shí)省委、省政府重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作安排部署，持續(xù)推動(dòng)我省光伏產(chǎn)業(yè)“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”各項(xiàng)工作，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈“縱向成鏈、橫向成群”，引領(lǐng)我省光伏產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署，實(shí)施“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”行動(dòng)，引導(dǎo)各類要素資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，加快引進(jìn)上下游配套企業(yè)，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體質(zhì)效提升，全方位推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的整體部署，通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支持、招商引資等方式，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，引進(jìn)配套企業(yè)，打造大中小微企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的業(yè)態(tài)發(fā)展新格局。到2023年底，力爭(zhēng)省內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)能穩(wěn)定在20GW以上，產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈”“補(bǔ)鏈”取得實(shí)效。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群

加快構(gòu)建以“硅料-硅片-電池-組件”為主鏈，輔材和設(shè)備等為側(cè)鏈的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，加快山西中來年產(chǎn)16GW高效單晶電池工廠項(xiàng)目、晉能年產(chǎn)8GW高效N型單晶TOPCon太陽能電池一期4GW項(xiàng)目、日盛達(dá)2×1000t/d光伏玻璃生產(chǎn)線及配套深加工項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目實(shí)施。積極引入上游多晶硅、硅棒、硅片等斷鏈、缺鏈環(huán)節(jié)先進(jìn)產(chǎn)能項(xiàng)目，布局光伏玻璃、背板、逆變器、膠膜、銀漿、金剛線、邊框、支架、設(shè)備等配套產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)立足發(fā)展優(yōu)勢(shì)打造光伏制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育形成光伏全產(chǎn)業(yè)鏈集群。（省工信廳、省商務(wù)廳、省能源局牽頭，各市縣政府、“鏈主”“鏈核”企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）

（二）建立完善產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟

推動(dòng)“鏈主”企業(yè)、國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校和科研院所合作建立完善產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，支持以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶共同拓展市場(chǎng)，支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)牽頭產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)參加各類采購(gòu)，提高整體議價(jià)能力。（省能源局牽頭，“鏈主”“鏈核”“鏈上”企業(yè)分工負(fù)責(zé)）

（三）組建產(chǎn)業(yè)咨詢專家組

組建光伏產(chǎn)業(yè)鏈專家咨詢組，積極開展調(diào)研考察與專家咨詢服務(wù)，及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展痛點(diǎn)提出專項(xiàng)政策措施建議，為各鏈上企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展決策咨詢。（省能源局牽頭，“鏈主”“鏈核”企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）

（四）提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量

建立完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈集群基礎(chǔ)與延補(bǔ)方向，積極引進(jìn)逆變器、膠膜、背板、有機(jī)硅、銀漿、焊帶、邊框等關(guān)鍵核心配套企業(yè)落地，每季度更新項(xiàng)目進(jìn)展情況。2023年，力爭(zhēng)促成一批光伏產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈”“補(bǔ)鏈”項(xiàng)目開工建設(shè)。（省商務(wù)廳、省投促局牽頭，省工信廳、山西綜改示范區(qū)管委會(huì)、“鏈主”“鏈核”等分工負(fù)責(zé)）

（五）完善產(chǎn)業(yè)支持配套政策

在去年風(fēng)光項(xiàng)目支持新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化完善支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度方案，突出“延鏈”“補(bǔ)鏈”的針對(duì)性，同步對(duì)已落地產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的擴(kuò)建續(xù)建給予持續(xù)支持。（省能源局牽頭，各市縣政府、各鏈上企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化已批項(xiàng)目督導(dǎo)建設(shè)

為扎實(shí)推動(dòng)光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，根據(jù)我省下達(dá)的2022年支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)電光伏發(fā)電建設(shè)計(jì)劃，認(rèn)真抓好光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)調(diào)度。2023年，力爭(zhēng)2022年支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目完成各項(xiàng)開工前準(zhǔn)備工作，持續(xù)提升支持光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展力度。（省能源局牽頭，各市縣政府、相關(guān)市縣能源局，有關(guān)企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）

（七）實(shí)施重點(diǎn)聯(lián)動(dòng)招商引資

以重點(diǎn)行業(yè)展會(huì)、研討會(huì)等為契機(jī)，積極招引產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過推介招商引資重點(diǎn)承載示范園區(qū)，聯(lián)動(dòng)市縣開發(fā)區(qū)，探索實(shí)施“政府+鏈主+園區(qū)”招商發(fā)展模式，推動(dòng)“鏈主”“鏈核”企業(yè)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為光伏產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。2023年，力爭(zhēng)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游形成3個(gè)以上的招商項(xiàng)目落地。（省商務(wù)廳、省投促局牽頭，省工信廳、山西綜改示范區(qū)管委會(huì)、“鏈主”“鏈核”企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）

（八）深化本地產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套

充分發(fā)揮“鏈主”“鏈核”企業(yè)帶動(dòng)作用，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套、項(xiàng)目和企業(yè)招引、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等簽約活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小微企業(yè)整體配套協(xié)作提升。2023年，舉辦4場(chǎng)以上產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套簽約活動(dòng)，力爭(zhēng)形成一批簽約項(xiàng)目。（省能源局、省工信廳牽頭，“鏈主”“鏈核”“鏈上”企業(yè)等分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）壓實(shí)工作責(zé)任

落實(shí)“部門分工協(xié)作、屬地主體責(zé)任、重大項(xiàng)目服務(wù)、問題解決辦理、工作調(diào)度督導(dǎo)”工作閉環(huán)管理機(jī)制；市縣兩級(jí)政府要落實(shí)好屬地主體責(zé)任，堅(jiān)持主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)；省直相關(guān)部門按部門職能做好行政審批、要素保障、減稅降負(fù)、科技創(chuàng)新、招商引資、市場(chǎng)拓展等工作。（責(zé)任部門：工作專班成員單位）

（二）落實(shí)支持政策

落實(shí)我省已出臺(tái)的實(shí)施市場(chǎng)主體倍增、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施等政策，實(shí)施“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”，持續(xù)提高各環(huán)節(jié)審批效率。引導(dǎo)鏈上企業(yè)用好社會(huì)投資和政府引導(dǎo)基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)、能耗和環(huán)境容量?jī)?yōu)先配置等政策措施，統(tǒng)籌引導(dǎo)各類要素資源向光伏產(chǎn)業(yè)鏈匯集。（責(zé)任部門：工作專班成員單位）

（三）強(qiáng)化跟蹤評(píng)估

圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的整體部署，積極跟蹤光伏產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)情況，建立光伏產(chǎn)業(yè)鏈月度問題臺(tái)賬，圍繞項(xiàng)目落地定期進(jìn)行階段性評(píng)估，檢查落實(shí)情況，分析實(shí)施效果，在產(chǎn)業(yè)鏈問題直通車機(jī)制基礎(chǔ)上，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的問題。 

原標(biāo)題：山西印發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)鏈2023年行動(dòng)方案：2023年光伏產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)能穩(wěn)定在20GW以上