非洲正面臨著三重能源困境:如何確保能源供應(yīng)充足、可負(fù)擔(dān)和持續(xù)發(fā)展。世界努力去碳化的同時(shí),非洲正努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和發(fā)展,人口將會(huì)激增。幸運(yùn)的是,非洲可再生能源潛力巨大,但充分開(kāi)發(fā)利用十分必要且充滿挑戰(zhàn)。
目前,非洲仍有6億人無(wú)法獲得能源。雖然能源生產(chǎn)有所增長(zhǎng),但人口也在增加,因此能源需求也在增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè),到2050年,撒哈拉以南人口將占地球總?cè)丝谒姆种弧kS著人口增長(zhǎng)和工業(yè)化,預(yù)計(jì)非洲的能源需求在未來(lái)十年將增加三分之一。要滿足這一能源需求,到2065年,非洲發(fā)電能力需要增加10倍。
需求是巨大的,但機(jī)會(huì)也是巨大的。非洲太陽(yáng)能、風(fēng)能、水力發(fā)電和地?zé)崮軡摿薮?。世界資源研究所高級(jí)研究員塞巴斯蒂安?斯特爾(Sebastian Sterl)最近發(fā)表的一篇評(píng)論文章指出,非洲領(lǐng)導(dǎo)人要解決三重能源困境、合理發(fā)展清潔能源,將面臨五大挑戰(zhàn):
可再生能源的實(shí)際成本
雖然可再生能源對(duì)世界其他國(guó)家是有競(jìng)爭(zhēng)力的廉價(jià)能源,但在非洲不一定如此。斯特爾表示,“與世界其他地區(qū)相比,投資者認(rèn)為大多數(shù)非洲國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高,這意味著他們要求更高的回報(bào)來(lái)證明投資的合理性。因此發(fā)電廠必須向用戶收取更高的電費(fèi)才能達(dá)到收支平衡。”解決這一挑戰(zhàn)需要采取戰(zhàn)略措施降低投資風(fēng)險(xiǎn),以便低收入消費(fèi)者能獲得能源。
易變性
這一挑戰(zhàn)遠(yuǎn)不是非洲大陸所獨(dú)有。無(wú)論世界的哪個(gè)角落,太陽(yáng)不會(huì)全天候照耀,風(fēng)也不會(huì)總是吹著。風(fēng)能和太陽(yáng)能根據(jù)天氣的變化生產(chǎn),而化石燃料可以根據(jù)需求生產(chǎn)和消費(fèi)。因此,可變能源給電網(wǎng)帶來(lái)了額外的壓力,需要有彈性的智能電網(wǎng)處理供需雙方的差異。總體上,非洲國(guó)家缺乏這種基礎(chǔ)設(shè)施。許多非洲電網(wǎng)尚不完善,在沒(méi)有適當(dāng)支持和發(fā)展的情況下,對(duì)風(fēng)能和太陽(yáng)能加倍投資可能會(huì)惡化而不是改善能源安全問(wèn)題。
供需匹配
在世界各地,電力公司盈利依賴于具有可靠需求的大型商業(yè)和工業(yè)客戶。這對(duì)缺乏工業(yè)基礎(chǔ)的國(guó)家構(gòu)成了挑戰(zhàn)。斯特爾表示,“許多撒哈拉以南非洲國(guó)家缺乏強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ),與此同時(shí),公用事業(yè)公司需要大量低消費(fèi)用戶。這些都需要在電價(jià)保持可承受的情況下實(shí)現(xiàn)。這將構(gòu)成重大挑戰(zhàn),因?yàn)楣I(yè)增長(zhǎng)需要強(qiáng)大的電網(wǎng),而強(qiáng)大的電網(wǎng)需要強(qiáng)大的工業(yè)。要將這一惡性循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)榱夹匝h(huán),必須提供重大的政策支持和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。”
“跨越式”化石燃料使用
為了脫碳,非洲需要電氣化并尋找替代性燃料,但非洲的燃料消費(fèi)才剛剛開(kāi)始。因此,超越下一發(fā)展階段――增加化石燃料消費(fèi)和天然氣運(yùn)輸以創(chuàng)造強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)――將需要以新方式實(shí)現(xiàn)綠色能源轉(zhuǎn)型。道德上這也是一個(gè)棘手的領(lǐng)域,因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家的許多領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,在啟動(dòng)無(wú)法負(fù)擔(dān)的綠色能源轉(zhuǎn)型之前,他們的國(guó)家應(yīng)該像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣有機(jī)會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
石油和天然氣
非洲擁有豐富的石油和天然氣儲(chǔ)量,可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供支持。許多非洲領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持認(rèn)為,應(yīng)該允許他們利用這些資源,而不應(yīng)該遭受那些已從化石燃料儲(chǔ)備中致富并準(zhǔn)備脫碳的國(guó)家的壓力。但隨著世界擺脫石油和天然氣,非洲國(guó)家如果投資新的石油和天然氣基礎(chǔ)設(shè)施,可能會(huì)面臨資產(chǎn)擱淺的風(fēng)險(xiǎn)。此外,研究表明,開(kāi)發(fā)非洲石油和天然氣不會(huì)解決非洲自身的能源貧困問(wèn)題。令人惱火的是,非洲正在建設(shè)的液化天然氣基礎(chǔ)設(shè)施中,89%的能源將出口到歐洲,以幫助他們擺脫對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。
脫碳對(duì)非洲尤為重要。最易受氣候變化影響的十個(gè)國(guó)家中有七個(gè)位于非洲,因此,每增加一噸二氧化碳當(dāng)量,非洲就會(huì)受到不成比例的影響。這種情況的不公正性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò):歷史上,非洲僅占全球溫室氣體排放量的3%。但是允許非洲國(guó)家自由污染顯然不是解決辦法。
全球能源部門(mén)即將進(jìn)入充滿不確定性的時(shí)代,非洲在其中位置獨(dú)特,這給政策規(guī)劃帶來(lái)了重大挑戰(zhàn)。但是,如果以上挑戰(zhàn)都得到考慮并妥善規(guī)劃,非洲大陸就可以抓住清潔能源的機(jī)遇。
原標(biāo)題:非洲發(fā)展清潔能源面臨的五大挑戰(zhàn)