歐盟理事會25日通過了關(guān)于應對氣候變化的五項立法提案,這些立法將促進主要經(jīng)濟部門減少溫室氣體排放,同時確保一些個人、小微企業(yè)或部分行業(yè)在減排過程中得到有效支持。
歐盟理事會當天發(fā)表聲明說,這五項提案涉及歐盟碳排放交易體系、海運排放、航空排放、碳邊境調(diào)節(jié)機制和社會氣候基金。歐盟理事會的表決是歐盟立法程序的最后一步。
這些立法提案是歐盟委員會于2021年7月提出的名為“適應55”的應對氣候變化一攬子提案的一部分,旨在實現(xiàn)到2030年歐盟溫室氣體凈排放量較1990年水平至少減少55%,并到2050年實現(xiàn)碳中和。
根據(jù)新規(guī),歐盟碳排放交易體系涵蓋的行業(yè)到2030年的總減排量應較2005年水平減少62%;海洋運輸排放將首次被納入歐盟碳排放交易體系;航空業(yè)的免費碳排放配額將逐步取消,并從2026年開始實行全面拍賣。
聲明說,由于建筑、道路運輸、小型工業(yè)等相關(guān)企業(yè)等已被證明難以脫碳,歐盟將視情況啟動為這些部門建立的獨立碳排放交易系統(tǒng),以確保其減排仍具成本效益。
此外,碳邊境調(diào)節(jié)機制將與取消免費碳排放配額同時逐步實施,該機制所涵蓋行業(yè)的免費碳排放配額將在2026年至2034年的9年內(nèi)取消。根據(jù)碳邊境調(diào)節(jié)機制,歐盟將對從碳排放限制相對寬松的國家和地區(qū)進口的水泥、鋁、化肥、鋼鐵等產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。
一些國家對歐盟開征“碳關(guān)稅”是否符合現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則存有疑慮,歐盟一些貿(mào)易伙伴認為該機制存在加劇貿(mào)易保護主義風險。
歐盟還將在2026年至2032年設立社會氣候基金,用以支持家庭、小微企業(yè)、運輸用戶等,幫助他們應對新規(guī)對價格造成的影響。該基金將主要由碳排放交易體系的收入提供資金,最高可達650億歐元。
原標題:歐盟通過多項減排立法提案