(四)威脅(T)
1.國(guó)際威脅
河北省
光伏產(chǎn)業(yè)面臨的國(guó)際威脅主要是指國(guó)際市場(chǎng)的“雙反”威脅。河北省光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度過(guò)高,光伏電池組件等產(chǎn)品90%以上用于出口,且50%出口歐盟和美國(guó),出口市場(chǎng)過(guò)于集中。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“三頭在外”的產(chǎn)業(yè)格局給“雙反”調(diào)查可乘之機(jī)。
2.國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)
與美國(guó)只有十幾家光伏企業(yè)不同,中國(guó)光伏企業(yè)有幾百家,光伏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。“馬太效應(yīng)”將持續(xù)升溫,國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)重組兼并趨勢(shì)日趨加強(qiáng)。近幾年,國(guó)內(nèi)其他行業(yè)的龍頭企業(yè)(如恒大、華為、阿里、格力等)也開始紛紛進(jìn)入光伏產(chǎn)業(yè),加劇了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。此外,河北省光伏生產(chǎn)規(guī)模全國(guó)第二,但光伏應(yīng)用排名全國(guó)第七,應(yīng)用市場(chǎng)狹小不利于河北省光伏產(chǎn)業(yè)在日趨激烈的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出。
河北省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議針對(duì)以上優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅分析,結(jié)合河北省資源、人才、地域特點(diǎn),提出以下對(duì)策建議。
(一)加大政府支持力度
光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府主導(dǎo)。抓住“京津冀”協(xié)同發(fā)展的政策機(jī)遇,河北省應(yīng)提升光伏能源地位,出臺(tái)法律法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行稅收抵免、直接補(bǔ)貼、貸款擔(dān)保等配套優(yōu)惠政策。尤其是加快制定光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖,通過(guò)“市場(chǎng)—技術(shù)—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展過(guò)程,合理配置產(chǎn)業(yè)內(nèi)的技術(shù)、資源、資金和人才,科學(xué)有序地發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),提高光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)培育多樣化市場(chǎng)
抓住光伏應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展的機(jī)遇,培育多樣化市場(chǎng),積極拉動(dòng)內(nèi)需,減少對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴。河北省抓住分布式光伏電站快速發(fā)展的機(jī)會(huì),成功打造曲陽(yáng)縣山地式光伏基地。同時(shí)開辟新興海外市場(chǎng),著力開發(fā)澳洲、東南亞、非洲等有潛力的新興市場(chǎng),規(guī)避歐美“雙反”威脅。
(三)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)垂直一體化,整合產(chǎn)業(yè)鏈
利用產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),規(guī)避行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)垂直一體化,整合產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)枪夥袠I(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值最大化的重要方向,已成為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。河北省產(chǎn)業(yè)鏈“兩頭小、中間大”,上游硅料生產(chǎn)和下游電站建設(shè)不足,中游光伏組件生產(chǎn)扎堆,導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。光伏產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)率由上游到中游再到下游逐層遞減。所以河北省光伏企業(yè)應(yīng)整合產(chǎn)業(yè)鏈,努力實(shí)現(xiàn)從低端制造向高端開發(fā)的轉(zhuǎn)變,走垂直一體化道路,內(nèi)化上游環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。同時(shí),由于光伏產(chǎn)業(yè)是新型能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展時(shí)間較短,要進(jìn)一步延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈。尤其是要完善光伏服務(wù)鏈,如管理、咨詢、物流、技術(shù)反饋等。
(四)拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式
建立政府與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,搭建銀企對(duì)接平臺(tái),為光伏產(chǎn)業(yè)提供一定的貸款機(jī)會(huì)傾斜,除傳統(tǒng)銀行貸款、股東擔(dān)保、上市融資等渠道外,創(chuàng)新融資方式,推行眾籌、融資租賃、資產(chǎn)證券化、電站資產(chǎn)融資擔(dān)保、窗口招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等新興融資方式,扭轉(zhuǎn)河北省光伏企業(yè)資金短缺、融資渠道狹窄的劣勢(shì)。如,英利在邯鄲通過(guò)融資租賃方式獲得3億元人民幣融資。