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在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧之前，鄉(xiāng)里少數(shù)駐村干部只是到貧困村走一走、看一看，沒(méi)有具體的目標(biāo)，對(duì)貧困家底摸底不清。據(jù)金寨縣扶貧和移民開(kāi)發(fā)局副局長(zhǎng)時(shí)培甫介紹，如今，精準(zhǔn)識(shí)別工作在金寨縣23個(gè)鄉(xiāng)全面展開(kāi)，調(diào)查摸底以村民組為單位，通過(guò)村民組入戶(hù)登記、民主評(píng)議、公示后報(bào)村、鄉(xiāng)匯總報(bào)縣，采取貧困戶(hù)識(shí)別“四級(jí)公示”(村民組、村、鄉(xiāng)縣公示)做法，確保了對(duì)貧困家底調(diào)查結(jié)果公平、公正，并每年一次動(dòng)態(tài)地掌握變化情況，然后再根據(jù)實(shí)際情況制定光伏扶貧項(xiàng)目。

“以鐵沖鄉(xiāng)長(zhǎng)河村為例，去年11月成立了12個(gè)人4個(gè)組的調(diào)研小組，對(duì)長(zhǎng)河村進(jìn)行全盤(pán)的入戶(hù)調(diào)研剖析。2015年在檔立卡貧困戶(hù)100戶(hù)321人。”鐵沖鄉(xiāng)林曙鄉(xiāng)長(zhǎng)介紹，“我們針對(duì)一些‘失能’、‘弱能’的貧困戶(hù)實(shí)施光伏扶貧，效果好、見(jiàn)效快，月均發(fā)電量等達(dá)到280瓦，月均收入280元。”

2014年，作為試點(diǎn)后的第二批分戶(hù)式光伏扶貧項(xiàng)目，在一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)安裝了1000多戶(hù)。2015年，第三批分戶(hù)式光伏裝機(jī)工作，6700多戶(hù)用時(shí)一個(gè)半月。這在信義光伏產(chǎn)業(yè)控股有限公司金寨縣施工隊(duì)負(fù)責(zé)人王磊看來(lái)，這么高效率的光伏設(shè)備安裝工作，在全國(guó)領(lǐng)先。

而這些都?xì)w功于對(duì)工程進(jìn)度的有力監(jiān)管。“每天的工作進(jìn)度到哪里，上面都很清楚，縣里的分管領(lǐng)導(dǎo)，供電公司、財(cái)政局等牽頭單位和一些施工單位都積極配合，這是光伏到戶(hù)領(lǐng)先其他地區(qū)的主要原因。”時(shí)培甫說(shuō)。

動(dòng)態(tài)調(diào)整，扶貧由“輸血”變“造血”

自從安裝上了光伏發(fā)電設(shè)備，金寨縣全軍村的村民陳樓之每天都定時(shí)檢查自家的發(fā)電量。2015年12月8日，她發(fā)現(xiàn)逆變器上的發(fā)電數(shù)額增長(zhǎng)緩慢并出現(xiàn)異常，于是立即撥打光伏維護(hù)電話(huà)。不到24小時(shí)，維護(hù)中心隊(duì)的技術(shù)人員和駐村干部便上門(mén)進(jìn)行處理。原來(lái)是由于近期安裝光伏設(shè)備的貧困戶(hù)增加，電路的消納力不夠造成的發(fā)電并網(wǎng)異常。

“出現(xiàn)問(wèn)題，就解決問(wèn)題。”全軍鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊清武說(shuō)。目前，為加快金寨縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)步伐，提高農(nóng)村電網(wǎng)的消納能力，金寨縣正在積極申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目來(lái)對(duì)偏低區(qū)域進(jìn)行電網(wǎng)改造，滿(mǎn)足光伏發(fā)電的上網(wǎng)需要。

其實(shí)，在光伏扶貧工作中會(huì)遇到很多問(wèn)題。2014年6月30號(hào)并網(wǎng)發(fā)電時(shí)，大約有1000多戶(hù)出現(xiàn)發(fā)電不正常、發(fā)電量低的現(xiàn)象。據(jù)時(shí)培甫回憶，那時(shí)縣扶貧辦的電話(huà)都被打爆了。“是逆變器程序問(wèn)題，我們立馬成立了新能源問(wèn)題解決小組，在兩天內(nèi)讓研發(fā)技術(shù)人員更改了電腦中的程序，很快地解決了問(wèn)題。”

光伏扶貧項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程，就是不斷探索改進(jìn)的過(guò)程

在實(shí)施范圍上，由引進(jìn)建設(shè)集中式光伏發(fā)電企業(yè)，發(fā)展到創(chuàng)新實(shí)施分布式光伏扶貧到戶(hù)項(xiàng)目；從分布式光伏扶貧項(xiàng)目，再延伸到實(shí)施村集體光伏發(fā)電項(xiàng)目。在上網(wǎng)模式上，為保障群眾收益最大化，由最開(kāi)始的自發(fā)自用、余電上網(wǎng)，改為發(fā)電全部上網(wǎng)，每發(fā)一度電，農(nóng)戶(hù)收益1元。在扶持方式上，通過(guò)溝通和交流，企業(yè)和社會(huì)力量參與扶貧也發(fā)生悄然變化，由最開(kāi)始的捐款捐物，轉(zhuǎn)變?yōu)榉龀重毨?hù)建設(shè)光伏電站，扶貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。

“考慮到光伏扶貧到戶(hù)項(xiàng)目實(shí)施分散、后期管護(hù)難度大等因素，我們及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，集中建設(shè)光伏扶貧電站，產(chǎn)權(quán)歸集體所有，收益除償還貸款外，按照分類(lèi)分等級(jí)分配給貧困戶(hù)，并對(duì)貧困戶(hù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。”馬昌如表示，目前，此類(lèi)項(xiàng)目正在嘗試開(kāi)展。