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　　新認(rèn)證制度

近日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?。∕ETI）宣布《可再生能源特別措施法案》的法律修正案已通過(guò)內(nèi)閣會(huì)議，預(yù)計(jì)將于2017年4月1日起開始實(shí)施。

新的修正案重點(diǎn)提到了新認(rèn)證制度的設(shè)立。新認(rèn)證制度將取得認(rèn)證的時(shí)間放到了簽訂并網(wǎng)協(xié)議以后，從而阻止了項(xiàng)目獲得認(rèn)證后遲遲不開工的情況。日本目前有約57GW取得認(rèn)證的兆瓦級(jí)項(xiàng)目（megasolar）尚未建設(shè)，而這些項(xiàng)目需要在2017年4月以前并網(wǎng)，否則將失去其獲得認(rèn)證的高額FIT收購(gòu)價(jià)。

新認(rèn)證制度收購(gòu)價(jià)格的定價(jià)分為商用和住宅用太陽(yáng)能兩種，商用太陽(yáng)能以“領(lǐng)跑者制度”為核心，可以根據(jù)情況采用“招標(biāo)制度”。住宅用太陽(yáng)能則采用事先設(shè)定“降價(jià)日程表”的方式。

　日本光伏FIT政策調(diào)整原因分析：

1.核電的重啟使得日本政府推動(dòng)可再生能源發(fā)展動(dòng)力減弱。

2015年8月，川內(nèi)核電站1號(hào)機(jī)組重啟，日本由此結(jié)束了近兩年的“零核電”狀態(tài)。在最新的2030能源構(gòu)成草案中，日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)省將光伏發(fā)電設(shè)定為7%，而將發(fā)電成本較低的核電比例定為20-22%。

2.光伏在可再生能源中比例過(guò)高

目前，日本可再生能源裝機(jī)容量中，光伏占比超過(guò)90%。為了平衡各類可再生能源的發(fā)展，日本政府需要對(duì)抑制光伏的快速膨脹。

3國(guó)民負(fù)擔(dān)沉重

FIT政策下，可再生能源發(fā)電由電力公司收購(gòu)，而這些成本最終由電力消費(fèi)者承擔(dān)。目前日本FIT收購(gòu)費(fèi)用已達(dá)到1.8萬(wàn)億日元，而根據(jù)當(dāng)初的規(guī)劃，到2030年FIT收購(gòu)費(fèi)用為3.7-4萬(wàn)億日元。目前已達(dá)到計(jì)劃一半左右，如不對(duì)FIT政策進(jìn)行調(diào)整，勢(shì)必進(jìn)一步加重國(guó)民負(fù)擔(dān)。