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國家能源局近日發(fā)布的《<關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案>案例解讀》第四、五章（下稱《案例解讀》）提出，推動退役風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理技術(shù)和相關(guān)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)全生命周期閉環(huán)式綠色發(fā)展。下一步，將加快政策與標(biāo)準(zhǔn)制定，盡快完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、認(rèn)證體系等，確立合理的商業(yè)模式。

2022年5月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》(下稱《實施方案》)?！秾嵤┓桨浮峰^定到2030年，我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上的目標(biāo)，重點針對影響新能源大規(guī)模、高比例發(fā)展的政策堵點、痛點、空白點等，提出切實可行、具備操作性的政策措施。此后，國家能源局組織編寫了案例解讀材料， 對各政策點的背景、目的，已經(jīng)出臺的措施及下一步政策落實方向等進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

《案例解讀》稱，進(jìn)入“十四五”，我國風(fēng)電機(jī)組、光伏組件將逐步迎來集中退役，隨之面臨關(guān)鍵部件的批量化處置問題。以光伏為例，我國是光伏組件制造和應(yīng)用大國，組件產(chǎn)量占全球3/4以上，在應(yīng)用方面，新增和累計裝機(jī)容量均連續(xù)多年保持全球第一。截至2021年底，我國光伏累計裝機(jī)容量已達(dá)3.06億千瓦，若以每塊光伏組件300瓦、體積0.066立方米、重量19千克計算，即使僅考慮目前我國已有的裝機(jī)容量，當(dāng)全部光伏電站25年運行期滿后，廢棄的光伏組件將產(chǎn)生約6700萬立方米、約2000萬噸的固體廢物。

“若這部分固廢得不到及時、恰當(dāng)?shù)奶幚?，顯然不利于產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。對此，產(chǎn)業(yè)鏈上下游一直在積極探索，已經(jīng)初步形成了一些技術(shù)路線，但由于市場規(guī)模小、回收綜合利用價值低，企業(yè)的投資積極性不高，導(dǎo)致此類技術(shù)尚未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。此外，組件回收相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)也有待完善。”《案例解讀》顯示。

《案例解讀》稱，下一步，需要重點開展以下幾項工作：

一是加快政策與標(biāo)準(zhǔn)制定。盡快完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、認(rèn)證體系等，確立合理的商業(yè)模式，逐步推出綜合利用產(chǎn)品綠色認(rèn)證，研究給予稅收政策優(yōu)惠或向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線建設(shè)提供國家預(yù)算內(nèi)資金支持；

二是完善風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處置辦法。在廣泛征求生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、循環(huán)利用環(huán)保機(jī)構(gòu)的意見建議基礎(chǔ)上，制定風(fēng)電機(jī)組、光伏組件固廢處理標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)合材料固廢處置企業(yè)主體評價準(zhǔn)則、跨區(qū)域處置辦法，有針對性地開展項目示范。同時，建立跨行業(yè)的合作交流機(jī)制，促使其他行業(yè)參與風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收技術(shù)的應(yīng)用示范，對使用再回收產(chǎn)品的項目和企業(yè)給予政策傾斜。對于回收再利用產(chǎn)品制定要求，放寬產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，限定適當(dāng)?shù)氖褂脳l件和場景供市場選擇；

三是開展風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收再利用技術(shù)研究。優(yōu)化資源化回收再利用技術(shù)，重點解決回收再利用方法的技術(shù)路線、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化以及后物料的規(guī)模化應(yīng)用等難題。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高校、固廢回收企業(yè)研發(fā)更高效、更環(huán)保的回收處置工藝，拓展應(yīng)用場景。鼓勵設(shè)備制造企業(yè)完善回收再利用體系，培育風(fēng)電機(jī)組、光伏組件制造、使用、回收再利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈；

四是強(qiáng)化新材料研發(fā)，實施技術(shù)改造延長風(fēng)電機(jī)組、光伏組件的使用壽命。

原標(biāo)題：國家能源局： 將確立退役風(fēng)電光伏回收處理商業(yè)模式