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6月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。6月21日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。

從供需兩側(cè)強(qiáng)化政策支持

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌介紹，近兩年，中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，年銷(xiāo)量從2020年的136.7萬(wàn)輛增長(zhǎng)到2022年的688.7萬(wàn)輛，兩年之間增長(zhǎng)了4倍，新能源汽車(chē)已占到汽車(chē)新車(chē)總量的1/4以上。

“我國(guó)新能源汽車(chē)全面市場(chǎng)化發(fā)展還存在著不均衡不充分的問(wèn)題。”辛國(guó)斌說(shuō)。從地域看，受動(dòng)力電池低溫適應(yīng)性、充換電設(shè)施不足等因素影響，東北、西北等地區(qū)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用相對(duì)滯后。從車(chē)型看，新能源商用車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)較乘用車(chē)明顯遲緩。從城鄉(xiāng)市場(chǎng)看，農(nóng)村市場(chǎng)尚未充分挖掘，2022年農(nóng)村地區(qū)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量?jī)H占農(nóng)村地區(qū)汽車(chē)總銷(xiāo)量的4%。

“針對(duì)這些問(wèn)題，工信部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，從供需兩側(cè)入手解決，進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持。”辛國(guó)斌說(shuō)。

——提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。支持開(kāi)展高安全全氣候動(dòng)力電池、熱泵空調(diào)、整車(chē)熱管理等技術(shù)攻關(guān)，提升動(dòng)力電池?zé)崾Э丶夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步增強(qiáng)新能源汽車(chē)低溫適用性和安全性，滿(mǎn)足高寒地區(qū)消費(fèi)者需求。

——加大重點(diǎn)領(lǐng)域推廣。組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，編制實(shí)施重卡電動(dòng)化工作方案，加快提升城市公交、物流、出租、環(huán)衛(wèi)、重卡等車(chē)型電動(dòng)化比例。持續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)更多先進(jìn)適用車(chē)型，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步釋放農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力。

——強(qiáng)化支撐保障條件。制定促進(jìn)鋰資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，加快重點(diǎn)礦產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，研究制定《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法》。

——打造世界一流品牌。持續(xù)開(kāi)展“中國(guó)汽車(chē)品牌向上發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，優(yōu)化產(chǎn)能布局，以市場(chǎng)化、法治化方式推動(dòng)落后整車(chē)企業(yè)和產(chǎn)能退出，推動(dòng)集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展，加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)品牌。

完善充電基礎(chǔ)設(shè)施體系

伴隨新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)充電樁設(shè)施的需求也大量涌現(xiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)歐鴻介紹，中國(guó)目前已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最廣、品種類(lèi)型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

從規(guī)?？?，2015年至2022年，中國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量從不到10萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)至521萬(wàn)臺(tái)，年均增長(zhǎng)超過(guò)70萬(wàn)臺(tái)。“特別是2021年以來(lái)，‘車(chē)’‘樁’呈同步爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，截至今年5月底，充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已達(dá)到635.6萬(wàn)臺(tái)。”歐鴻說(shuō)。從結(jié)構(gòu)看，在用戶(hù)屬性上公私兼顧，公共充電樁約占33%、私人充電樁約占67%。從布局看，一線(xiàn)城市中心城區(qū)公共充電樁設(shè)施覆蓋率超過(guò)80%，服務(wù)半徑與加油站相當(dāng)。從技術(shù)看，中國(guó)已形成交流慢充、直流快充等技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)，車(chē)樁兼容水平逐步提升，充電效率、智能控制、安全監(jiān)測(cè)等技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2030年基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

“網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，建設(shè)形成城市面狀、公路線(xiàn)狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)，在大中型以上城市，經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)具備規(guī)范充電條件的車(chē)位比例力爭(zhēng)超過(guò)城市注冊(cè)電動(dòng)汽車(chē)比例，農(nóng)村地區(qū)充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升。”歐鴻說(shuō)，“功能服務(wù)方面，充電基礎(chǔ)設(shè)施快慢互補(bǔ)、智能開(kāi)放，充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟(jì)便捷，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管體系基本完善，行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，技術(shù)裝備和科技創(chuàng)新達(dá)到世界先進(jìn)水平。”

車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策延長(zhǎng)

車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策對(duì)于促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)有明顯拉動(dòng)作用。6月2日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策。

“按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)要求，這次延續(xù)和優(yōu)化主要包括幾方面內(nèi)容。”財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才說(shuō)，一是將新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策，從執(zhí)行到2023年12月31日延長(zhǎng)至2027年12月31日，延長(zhǎng)4年。其中，2024年1月1日至2025年12月31日免征車(chē)輛購(gòu)置稅；2026年1月1日至2027年12月31日減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

二是對(duì)新能源乘用車(chē)減免車(chē)輛購(gòu)置稅設(shè)定減免限額。對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日享受免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源乘用車(chē)，設(shè)定3萬(wàn)元的減免稅限額；對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日享受減半征收的新能源乘用車(chē)，設(shè)定1.5萬(wàn)元的減免稅限額。

此外，工業(yè)和信息化部根據(jù)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展和車(chē)型變化等情況，優(yōu)化享受車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的技術(shù)要求，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和升級(jí)。

“初步估算，實(shí)行延長(zhǎng)政策，2024年至2027年減免車(chē)輛購(gòu)置稅規(guī)?？傤~將達(dá)到5200億元。”許宏才表示，財(cái)政部將認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保政策落實(shí)到位。

原標(biāo)題：新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再獲政策支持