2015年3月份,《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》部署了單獨核定輸配電價、有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價的改革任務(wù)。
按照國家發(fā)改委和國家能源局的說法,單獨核定輸配電價是實現(xiàn)市場化交易的基礎(chǔ),是放開競爭性業(yè)務(wù)的前提,對于還原電力商品屬性,全面實現(xiàn)電力體制改革目標(biāo)具有重要意義。
在業(yè)界看來,通過核定輸配電價,可以降低企業(yè)和社會用電成本,發(fā)揮價格調(diào)節(jié)供需的作用,同時可以規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運營模式,改變電網(wǎng)企業(yè)以上網(wǎng)電價和銷售電價的價差作為主要收入來源的模式,保證其向所有用戶公平開放、改善服務(wù)。同時,輸配電價核定還將加強對電網(wǎng)企業(yè)的成本約束。通過嚴(yán)格審核電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許成本,可以促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)改進(jìn)管理,核減不合理支出,抑制不合理投資,降低成本,提高效率。
而對這一改革方向更為洪亮的歡呼聲來自于新能源業(yè)界。“此前電改配套文件中明確,風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)、余熱余壓余氣發(fā)電按照資源條件全額安排發(fā)電。但大型風(fēng)電場、
光伏地面電站卻主要集中在’三北‘地區(qū),遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中東部負(fù)荷中心。如此一來,受各種因素影響(當(dāng)?shù)叵{能力、電網(wǎng)容量等),限電,甚至棄風(fēng)、棄光等現(xiàn)象便頻頻上演。”某光伏企業(yè)人士向記者表示,“如今,輸配電價改革范圍囊括了很多發(fā)達(dá)地區(qū),而這些地方恰恰是分布式能源,特別是分布式光伏等可再生能源發(fā)展的主戰(zhàn)場??梢韵胂?,在這些地區(qū),擁有電源和用戶的企業(yè),便可以順理成章的開展售電業(yè)務(wù)了”。
除了分布式能源外,在業(yè)界看來,輸配電價改革的推進(jìn),對一些正布局節(jié)能減排的企業(yè)形成了利好。例如,作為能源互聯(lián)網(wǎng)概念股,積成電子就正在結(jié)合峰谷電價和個性化終端能源需求,為用戶提供節(jié)能服務(wù)。與此同時,一些具備當(dāng)?shù)貒Y背景的傳統(tǒng)電力企業(yè),一方面有望在大用戶直購電中,鎖定當(dāng)?shù)貒Y背景的用電需求大戶,另一個方面有望轉(zhuǎn)型成為供電、供氣、供熱等本地綜合能源服務(wù)提供商。