其中提到,在東莞市投建的規(guī)模不小于4MWh的用戶側(cè)新型儲能示范項(xiàng)目,經(jīng)由發(fā)改局認(rèn)定,按照實(shí)際放電量給予投資主體0.3元/kWh的事后資助,補(bǔ)貼累計(jì)不超過2年,單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)補(bǔ)貼不超過300萬元。
當(dāng)新型儲能企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)取得東莞當(dāng)?shù)劂y行貸款時(shí),將根據(jù)利息金額的30%給予資助,單個(gè)企業(yè)年度資助金額最高不超過300萬元。
獲得國家級或省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等立項(xiàng)(認(rèn)定)的新型儲能電池企業(yè),根據(jù)不同規(guī)格最高一次性給予100萬至500萬獎勵(lì)。
對應(yīng)用于新型儲能,且獲得海運(yùn)運(yùn)輸證書,成功通過海外市場電池產(chǎn)品認(rèn)證并實(shí)現(xiàn)銷售的電池產(chǎn)品,按經(jīng)評審核定認(rèn)證費(fèi)用的50%給予資助,最高不超過100萬元。
對具有穩(wěn)定管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍,且其中專職技術(shù)人員不少于10人、設(shè)備原值不少于300萬元、研發(fā)和服務(wù)場地面積不少于300平方米的相關(guān)單位或機(jī)構(gòu)等,將以事后資助形勢,按其設(shè)備購置費(fèi)等平臺建設(shè)費(fèi)用的30%給予最高300萬元資助。
原文如下:
關(guān)于公開征求《東莞市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》及相關(guān)工作指引(征求意見稿)意見的公告
為搶抓新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,根據(jù)《東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(東發(fā)改〔2023〕95號),東莞市發(fā)展和改革局編制了《東莞市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》及相關(guān)工作指引(征求意見稿),現(xiàn)向社會公開征求意見。
有關(guān)單位和社會各界人士可在2023年7月14日前,將修改意見和建議向東莞市發(fā)展和改革局創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展科提交。
東莞市發(fā)展和改革局
2023年7月7日
附件
東莞市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于推進(jìn)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展的工作部署,以及《東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(東發(fā)改〔2023〕95號)文件精神,支持新型儲能產(chǎn)業(yè)培育和應(yīng)用推廣,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范東莞市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理,結(jié)合東莞實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指專項(xiàng)資金是指列入市財(cái)政預(yù)算并用于支持東莞市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培育以及應(yīng)用推廣等工作的資金。專項(xiàng)資金使用堅(jiān)持“規(guī)范管理、公開公正、突出重點(diǎn)、注重績效”的原則。
第二章 職責(zé)分工
第三條 東莞市發(fā)展和改革局(下稱“市發(fā)展改革局”)負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金管理辦法,編報(bào)資金預(yù)算,提出資金使用計(jì)劃和績效目標(biāo);組織資金的實(shí)施與管理,提出資金安排建議;負(fù)責(zé)按照有關(guān)工作要求開展專項(xiàng)資金績效管理、監(jiān)督檢查和信息公開等。
第四條 東莞市財(cái)政局(以下簡稱“市財(cái)政局”)負(fù)責(zé)制定財(cái)政資助資金的預(yù)算管理、組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行、辦理資金預(yù)算下達(dá)、組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績效評價(jià)。
第五條 東莞市工業(yè)和信息化局、東莞市科學(xué)技術(shù)局、東莞市投資促進(jìn)局、東莞市市場監(jiān)督管理局、東莞市商務(wù)局等部門,負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)項(xiàng)目的評審擇優(yōu)、核實(shí)、跟蹤管理、驗(yàn)收認(rèn)定等工作。
第六條 各鎮(zhèn)街(園區(qū))發(fā)改部門負(fù)責(zé)協(xié)助市發(fā)展改革局組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、評審、跟蹤管理、驗(yàn)收認(rèn)定和績效評價(jià)等監(jiān)督管理工作。
第三章 支持范圍和條件
第七條 專項(xiàng)資金支持范圍包括但不限于以下用途:
(一)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)貸款貼息資助
鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施新型儲能領(lǐng)域增資擴(kuò)產(chǎn),對因新型儲能領(lǐng)域增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目取得我市商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)新增流動資金貸款的企業(yè)給予資金支持。
(二)創(chuàng)新載體建設(shè)獎勵(lì)
鼓勵(lì)建設(shè)面向高安全、低成本、長壽命新型儲能電池發(fā)展需求的創(chuàng)新載體,對獲得國家級或省級認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等,給予資金獎勵(lì)。
(三)產(chǎn)品出口認(rèn)證資助
鼓勵(lì)企業(yè)為開拓國外市場,開發(fā)新型儲能領(lǐng)域電池新產(chǎn)品,對取得海外市場準(zhǔn)入權(quán)威認(rèn)證的企業(yè)給予資金支持。
(四)示范應(yīng)用資助
鼓勵(lì)企業(yè)在本市范圍內(nèi)開展新型儲能領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè),對投運(yùn)的用戶側(cè)新型儲能示范應(yīng)用項(xiàng)目給予資金支持。
(五)公共服務(wù)平臺資助
鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)動上下游供應(yīng)鏈、高校研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)公共服務(wù)平臺,對建設(shè)面向新型儲能領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測、安全預(yù)警等需求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺給予資金支持。
第八條 新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金申請單位應(yīng)具備以下基本條件:
(一)2023年以前在東莞市全市范圍內(nèi)注冊成立的新型儲能領(lǐng)域企業(yè),以及2023年(含)以后在東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地范圍內(nèi)注冊成立的新型儲能領(lǐng)域企業(yè)(示范應(yīng)用資助申請單位不受此條件限制)。
(二)具備獨(dú)立法人資格,專門從事新型儲能領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)及服務(wù)的相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。市政府或相關(guān)部門另有文件規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件和保障能力,具有健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。
(四)未被列入失信懲戒名單范圍內(nèi)。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
(六)申報(bào)通知或指南明確的其他條件。
第九條 按照有關(guān)文件規(guī)定,屬于市級財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助范圍的,不予資助。
第十條 本辦法支持的項(xiàng)目與其他市級財(cái)政扶企政策存在交叉的,由申報(bào)單位自行選擇申請,不進(jìn)行重復(fù)資助。
第四章 資金使用與管理
第十一條 市發(fā)展改革局根據(jù)年度預(yù)算控制額度、新型儲能領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、市委市政府確定的年度重點(diǎn)工作,制定專題工作指引,明確支持對象、標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序和分配方式等內(nèi)容。
第十二條 專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算總規(guī)??刂?,其年度預(yù)算的管理與調(diào)整,按照市財(cái)政專項(xiàng)資金在財(cái)務(wù)、績效評價(jià)等方面的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 市發(fā)展改革局根據(jù)每年預(yù)算規(guī)模和實(shí)際申報(bào)數(shù)量,在所屬專題項(xiàng)目工作指引規(guī)定的資助限額內(nèi),通過會同相關(guān)部門開展評審擇優(yōu)的方式,確定受資助項(xiàng)目、單位的數(shù)量,以及最終資助或獎勵(lì)額,以保證專項(xiàng)資金使用績效。
第十四條 市發(fā)展改革局對項(xiàng)目進(jìn)行收集儲備、分類篩選、評審論證、排序擇優(yōu)、審查核實(shí),形成專項(xiàng)資金資助計(jì)劃,按相關(guān)規(guī)定報(bào)市人民政府審批,市人民政府同意后,按財(cái)政資金撥付程序辦理請款和撥付手續(xù)。
第十五條 年度所需資金原則上在批準(zhǔn)預(yù)算范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決,臨時(shí)需要追加預(yù)算的,或確有需要調(diào)整預(yù)算的,由市發(fā)展改革局按市財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。市政府另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督檢查和績效評價(jià)
第十六條 資金申請方必須對所提供的有關(guān)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。資金申請方需出具承諾函,承諾所提供資料真實(shí),如提供虛假資料所造成的一切后果由資金申請方負(fù)責(zé)。市發(fā)展改革局對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查,如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及市級財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。
第十七條 專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理、績效評價(jià)、信息公開及責(zé)任追究等按照市政府出臺的關(guān)于市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、績效評價(jià)、責(zé)任追究等辦法規(guī)定執(zhí)行。市發(fā)展改革局落實(shí)資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,跟進(jìn)資助單位運(yùn)營情況及資助項(xiàng)目實(shí)施情況,優(yōu)化資金使用。
第十八條 獲得專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法,妥善整理、保管財(cái)物及成果方面的原始憑證資料,自覺接受發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,及時(shí)提供完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息及資料。
第十九條 專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對專項(xiàng)資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列行為之一的,停止撥付財(cái)政資助資金,由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)追繳已撥付的財(cái)政資助資金。
(一)提供虛假資料或憑證騙取財(cái)政資助資金的;
(二)不按照要求規(guī)范項(xiàng)目資金支付管理和專賬管理,導(dǎo)致無法證明經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性,且拒不整改的;
(三)將與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容無關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出納入項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)核算范圍,且拒不整改的;
(四)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)屬于重復(fù)申報(bào)的(包括已獲得國家、省有關(guān)部門立項(xiàng)資助且獲得市財(cái)政配套資助的項(xiàng)目,再次申請市立項(xiàng)資助的);
(五)將同一筆經(jīng)費(fèi)支出多頭記賬,在不同的項(xiàng)目重復(fù)列支騙取財(cái)政資助資金的;
(六)項(xiàng)目組織實(shí)施不力,造成不良影響或損失的;
(七)項(xiàng)目承擔(dān)單位無正當(dāng)理由導(dǎo)致項(xiàng)目沒有正常開展的;
(八)其他失信行為,其他違法行為按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)全市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,適時(shí)對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2027年12月31日。
附件:1.東莞市新型儲能企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)貸款貼息資助工作指引
2.東莞市建設(shè)新型儲能創(chuàng)新載體建設(shè)獎勵(lì)工作指引
3.東莞市新型儲能電池產(chǎn)品出口認(rèn)證資助工作指引
4.東莞市新型儲能示范應(yīng)用資助工作指引
5東莞市搭建新型儲能公共服務(wù)平臺資助工作指引
附件1
東莞市新型儲能企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)貸款貼息資助工作指引(征求意見稿)
根據(jù)《東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(東發(fā)改〔2023〕95號)第一點(diǎn)第(二)條,制定本工作指引。
一、申報(bào)對象
(一)2023年以前在東莞市全市范圍內(nèi)注冊成立的新型儲能領(lǐng)域企業(yè),以及2023年(含)以后在東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地范圍內(nèi)注冊成立的新型儲能領(lǐng)域企業(yè)。
(二)具備獨(dú)立法人資格,實(shí)行單獨(dú)核算,稅收征管關(guān)系和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在東莞市范圍內(nèi),專門從事新型儲能領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)或其控股子公司。
二、申報(bào)條件
(一)面向鋰離子電池、鈉離子電池、液流電池、固態(tài)電池等先進(jìn)新型儲能技術(shù)路線的原材料、元器件、工藝裝備、電芯模組、電池管理系統(tǒng)(BMS)、能量管理系統(tǒng)(EMS)、儲能變流器(PCS)、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域建設(shè)的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目(包括氫儲能領(lǐng)域)。
(二)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施地在東莞市內(nèi),已取得投資主管部門核準(zhǔn)、審批和備案等立項(xiàng)文件,項(xiàng)目必須要有新購置生產(chǎn)設(shè)備投資。
(三)項(xiàng)目的實(shí)際投入以發(fā)票等合法票據(jù)為準(zhǔn),金額不含稅,且必須是用于本項(xiàng)目的合理費(fèi)用,以有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所提供的項(xiàng)目開支專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)。
(四)新建或擴(kuò)建的工業(yè)廠房用地性質(zhì)須為工業(yè)用地。
(五)通過在莞銀行機(jī)構(gòu)獲得的新發(fā)放的流動資金貸款,放款日期必須在申報(bào)期的上一年度內(nèi)。不限貸款期限及擔(dān)保方式,只限人民幣貸款。
(六)申報(bào)項(xiàng)目未獲得過同類型市級財(cái)政資金支持。申報(bào)單位不存在財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助的情形。申報(bào)單位未違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,未被列為失信聯(lián)合懲戒對象。
三、資助方式與標(biāo)準(zhǔn)
對符合條件的新型儲能企業(yè),在政策有效期內(nèi)因增資擴(kuò)產(chǎn)取得我市商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)新增的流動資金貸款,經(jīng)核準(zhǔn):
(一)每個(gè)項(xiàng)目按金融機(jī)構(gòu)當(dāng)期(上一年度)貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算利息金額(不包括罰息)的30%給予補(bǔ)助(放款日期需在上一年度內(nèi),以放款憑證記載日期為準(zhǔn)),如貸款實(shí)際利率低于基準(zhǔn)利率則按照實(shí)際利率進(jìn)行補(bǔ)貼。
(二)單個(gè)企業(yè)年度資助金額最高不超過300萬元。
(三)企業(yè)還息發(fā)生斷續(xù)的,超出放款次月起至2026年5月8日(政策有效期)范圍以外發(fā)生的利息,不予續(xù)計(jì)資助。
(四)本項(xiàng)資金根據(jù)預(yù)算規(guī)模和項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量情況,可適當(dāng)調(diào)整最終資助比例和金額,資金用完即止。
四、申報(bào)材料
(一)項(xiàng)目資金申請報(bào)告;
(二)東莞市新型儲能企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)貸款貼息補(bǔ)助申請表;
(三)項(xiàng)目貸款合同及金融機(jī)構(gòu)撥付貸款憑證,應(yīng)在憑證上注明該貸款用于新型儲能領(lǐng)域XXX增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目;
(四)每個(gè)合同所申報(bào)期數(shù)的利息明細(xì)表(銀行蓋章件);
(五)貸款利息支付憑證(如利息發(fā)票、利息入賬的銀行回單等)復(fù)印件;
(六)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件;
(七)項(xiàng)目申報(bào)期內(nèi)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(含固定資產(chǎn)投資相關(guān)情況)或上一年年度審計(jì)報(bào)告;
(八)項(xiàng)目實(shí)施地投資主管部門核準(zhǔn)、審批和備案等立項(xiàng)文件。“投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一代碼”項(xiàng)目代碼回執(zhí)(測算項(xiàng)目單位登錄“投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺”打印獲?。?br />
(九)在申報(bào)日期內(nèi)申報(bào)獎勵(lì)的項(xiàng)目單位經(jīng)營使用的新建工業(yè)廠房和新購置生產(chǎn)設(shè)備的佐證材料。填寫申報(bào)獎勵(lì)的新建工業(yè)廠房投資明細(xì)表、新購置生產(chǎn)設(shè)備投資明細(xì)表和明細(xì)表匯總,提供對應(yīng)的相關(guān)合同(包括固定資產(chǎn)購置合同、建筑工程施工合同等),工程結(jié)算證明材料(包括建設(shè)、施工、監(jiān)理簽字認(rèn)定的工程結(jié)算單或進(jìn)度單,工程計(jì)價(jià)明細(xì)表,工程竣工造價(jià)結(jié)(決)算書等),發(fā)票,付款記賬憑證,銀行付款回單,確認(rèn)資產(chǎn)的記賬憑證,工程或設(shè)備(含銘牌)固定資產(chǎn)照片等相關(guān)資料。每份合同對應(yīng)的工程結(jié)算證明材料、發(fā)票、付款記賬憑證、銀行付款回單、確認(rèn)資產(chǎn)的記賬憑證、照片等按順序排序整理裝訂;
(十)有關(guān)資料真實(shí)性的承諾函。
五、申報(bào)流程
(一)組織申報(bào)。每年5—6月開展一次組織申報(bào)工作,通過線上平臺進(jìn)行申報(bào),市發(fā)展改革局發(fā)布申報(bào)文件,企業(yè)登陸“莞財(cái)扶助”(http://zwfw.dg.gov.cn/gcfz/#/home)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
(二)形式審核。市發(fā)展改革局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。網(wǎng)上形式審查通過后,企業(yè)在線打印申報(bào)表格,連同其他申請資料裝訂成冊(一式兩份,加蓋封面章及騎縫章)并提交所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))發(fā)改部門。
(三)鎮(zhèn)街審核。企業(yè)所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))發(fā)改部門對申報(bào)資料進(jìn)行審核,在申報(bào)表格的鎮(zhèn)街(園區(qū))審核意見欄中蓋章確認(rèn)。
(四)組織評審。市發(fā)展改革局對申報(bào)資料進(jìn)行評審,并同步征求市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局等有關(guān)部門意見,確有需要,可委托專家或第三方開展核查,形成綜合意見。
(五)社會公示。市發(fā)展改革局將擬申請補(bǔ)貼企業(yè)、項(xiàng)目名單向社會進(jìn)行為期5天的公示。公示有異議的項(xiàng)目,將會同有關(guān)單位進(jìn)一步核實(shí),經(jīng)核實(shí)不符合條件的項(xiàng)目不予支持。
(六)上報(bào)市政府。市發(fā)展改革局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報(bào)市政府。
(七)資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市發(fā)展改革局按照工作流程辦理資金撥付。
六、監(jiān)督檢查
(一)資金申請方必須對所提供的有關(guān)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。資金申請方需出具承諾函,承諾所提供資料真實(shí),如提供虛假資料所造成的一切后果由資金申請方負(fù)責(zé)。市發(fā)展改革局對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查,如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及市級財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。
(二)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理、績效評價(jià)、信息公開及責(zé)任追究等按照市政府出臺的關(guān)于市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、績效評價(jià)、責(zé)任追究等辦法規(guī)定執(zhí)行。市發(fā)展改革局落實(shí)資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,跟進(jìn)資助單位運(yùn)營情況及資助項(xiàng)目實(shí)施情況,優(yōu)化資金使用。
(三)獲得專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,自覺接受市發(fā)展改革局、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法。項(xiàng)目單位如有弄虛作假、挪用、不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為,將收回專項(xiàng)資金并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
七、其他說明
(一)按實(shí)際提交利息支付憑證計(jì)算貼息。
(二)同一筆貸款只可以提交一次申請。
(三)企業(yè)在不同銀行有新發(fā)放的流動資金貸款的,貼息補(bǔ)助可累加,企業(yè)申報(bào)時(shí)須匯總在同一申請表一并申報(bào)。
(四)僅提供貸款入賬的銀行回單不能作為貸款發(fā)放憑證,須提供經(jīng)銀行蓋章的放款憑證。
(五)如放款操作機(jī)構(gòu)屬在莞銀行機(jī)構(gòu),但貸款合同簽訂方非在莞銀行機(jī)構(gòu),不符合申報(bào)條件。
附件2
東莞市建設(shè)新型儲能創(chuàng)新載體建設(shè)獎勵(lì)工作指引(征求意見稿)
根據(jù)《東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(東發(fā)改〔2023〕95號)第二點(diǎn)第(五)條,制定本工作指引。
一、申報(bào)對象
2023年以前在東莞市全市范圍內(nèi)注冊成立,以及2023年(含)以后在東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地范圍內(nèi)注冊成立的,具備獨(dú)立法人資格,專門從事新型儲能領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)及服務(wù)的相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。
二、申報(bào)條件
(一)面向高安全、低成本、長壽命新型儲能電池發(fā)展需求布局建設(shè),且已獲得國家級或省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等立項(xiàng)(認(rèn)定)。
(二)項(xiàng)目單位應(yīng)擁有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施能力,經(jīng)營管理狀況良好,財(cái)務(wù)制度健全,具有較高水平的研發(fā)成果和技術(shù)儲備,具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。
(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有一定學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢,具有完成項(xiàng)目所需要的組織管理和協(xié)調(diào)能力。
(四)項(xiàng)目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價(jià)值。
(五)申報(bào)項(xiàng)目未獲得過同類型市級財(cái)政資金支持。申報(bào)單位不存在財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助的情形。申報(bào)單位未違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,未被列為失信聯(lián)合懲戒對象。
三、資助方式與標(biāo)準(zhǔn)
獲得國家部委認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,給予一次性500萬元獎勵(lì);獲得國家部委認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心,給予一次性400萬元獎勵(lì);獲得國家部委認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心,給予一次性300萬元獎勵(lì)。2.獲得廣東省發(fā)展改革委認(rèn)定的工程研究中心,給予一次性200萬元獎勵(lì);獲得廣東省發(fā)展改革委認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,給予一次性100萬元獎勵(lì)。
四、申報(bào)材料
(一)項(xiàng)目資金申請報(bào)告;
(二)單位資質(zhì)材料;
(三)國家級或省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等立項(xiàng)建設(shè)批復(fù)文件,已通過相關(guān)部門驗(yàn)收的還需提供項(xiàng)目驗(yàn)收文件;
(四)有關(guān)資料真實(shí)性的承諾函。
五、申報(bào)流程
(一)組織申報(bào)。每年5—6月開展一次組織申報(bào)工作,通過線上平臺進(jìn)行申報(bào),市發(fā)展改革局發(fā)布申報(bào)文件,企業(yè)登陸“莞財(cái)扶助”(http://zwfw.dg.gov.cn/gcfz/#/home)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
(二)形式審核。市發(fā)展改革局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。網(wǎng)上形式審查通過后,企業(yè)在線打印申報(bào)表格,連同其他申請資料裝訂成冊(一式兩份,加蓋封面章及騎縫章)并提交至市發(fā)展改革局。
(三)組織評審。市發(fā)展改革局對申報(bào)資料進(jìn)行評審,并同步征求市科技局、市工業(yè)和信息化局等有關(guān)部門意見,確有需要,可委托專家開展核查,形成綜合意見。
(四)社會公示。市發(fā)展改革局將擬申請補(bǔ)貼企業(yè)、項(xiàng)目名單向社會進(jìn)行為期5天的公示。公示有異議的項(xiàng)目,將會同有關(guān)單位進(jìn)一步核實(shí),經(jīng)核實(shí)不符合條件的項(xiàng)目不予支持。
(五)上報(bào)市政府。市發(fā)展改革局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報(bào)市政府。
(六)資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市發(fā)展改革局按照工作流程辦理資金撥付。
六、監(jiān)督檢查
(一)資金申請方必須對所提供的有關(guān)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。資金申請方需出具承諾函,承諾所提供資料真實(shí),如提供虛假資料所造成的一切后果由資金申請方負(fù)責(zé)。市發(fā)展改革局對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查,如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及市級財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。
(二)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理、績效評價(jià)、信息公開及責(zé)任追究等按照市政府出臺的關(guān)于市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、績效評價(jià)、責(zé)任追究等辦法規(guī)定執(zhí)行。市發(fā)展改革局落實(shí)資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,跟進(jìn)資助單位運(yùn)營情況及資助項(xiàng)目實(shí)施情況,優(yōu)化資金使用。
(三)獲得專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,自覺接受市發(fā)展改革局、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法。項(xiàng)目單位如有弄虛作假、挪用、不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為,將收回專項(xiàng)資金并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
附件3
東莞市新型儲能電池產(chǎn)品出口認(rèn)證資助工作指引(征求意見稿)
根據(jù)《東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(東發(fā)改〔2023〕95號)第三點(diǎn)第(九)條,制定本工作指引。
一、申報(bào)對象
(一)2023年以前在東莞市全市范圍內(nèi)注冊成立的新型儲能領(lǐng)域企業(yè),以及2023年(含)以后在東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地范圍內(nèi)注冊成立的新型儲能領(lǐng)域企業(yè)。
(二)具備獨(dú)立法人資格,實(shí)行單獨(dú)核算,稅收征管關(guān)系和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在東莞市范圍內(nèi),專門從事新型儲能領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)。
二、申報(bào)條件
(一)面向歐盟、美國、日韓等國際市場,首次取得應(yīng)用于新型儲能領(lǐng)域的電池產(chǎn)品出口認(rèn)證證書,且符合附件中的支持方向要求。
(二)申報(bào)項(xiàng)目對應(yīng)的產(chǎn)品在相應(yīng)國際市場實(shí)現(xiàn)銷售。
(三)申報(bào)項(xiàng)目對應(yīng)的產(chǎn)品取得相關(guān)證明材料的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)在提交申報(bào)之日前一年內(nèi)。證明材料包括通過國外電池產(chǎn)品監(jiān)管部門審批認(rèn)證等。
(四)申報(bào)項(xiàng)目未獲得過同類型市級財(cái)政資金支持。申報(bào)單位不存在財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助的情形。申報(bào)單位未違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,未被列為失信聯(lián)合懲戒對象。
三、資助方式與標(biāo)準(zhǔn)
(一)對應(yīng)用于新型儲能,且獲得海運(yùn)運(yùn)輸證書,成功通過海外市場電池產(chǎn)品認(rèn)證并實(shí)現(xiàn)銷售的電池產(chǎn)品,按經(jīng)評審核定認(rèn)證費(fèi)用的50%給予資助,最高不超過100萬元。
(二)項(xiàng)目資助金額按照品種獨(dú)立核定。
(三)申報(bào)單位可以將多個(gè)產(chǎn)品打包成一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。
四、申報(bào)材料
(一)項(xiàng)目資金申請報(bào)告;
(二)單位資質(zhì)材料;
(三)會計(jì)事務(wù)所出具的該項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(若申報(bào)單位有多個(gè)符合申報(bào)要求的品種,專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中應(yīng)列明每個(gè)品種所指出費(fèi)用,審計(jì)金額需為不含稅金額);
(四)項(xiàng)目產(chǎn)品取得的出口認(rèn)證文件及佐證材料;
(五)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售的相關(guān)材料;
(六)關(guān)于項(xiàng)目所申報(bào)費(fèi)用不包含關(guān)聯(lián)交易的承諾材料;
(七)有關(guān)資料真實(shí)性的承諾函。
五、申報(bào)流程
(一)組織申報(bào)。每年5—6月開展一次組織申報(bào)工作,通過線上平臺進(jìn)行申報(bào),市發(fā)展改革局發(fā)布申報(bào)文件,企業(yè)登陸“莞財(cái)扶助”(http://zwfw.dg.gov.cn/gcfz/#/home)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
(二)形式審核。市發(fā)展改革局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。網(wǎng)上形式審查通過后,企業(yè)在線打印申報(bào)表格,連同其他申請資料裝訂成冊(一式兩份,加蓋封面章及騎縫章)并提交至市發(fā)展改革局。
(三)組織評審。市發(fā)展改革局對申報(bào)資料進(jìn)行評審,并同步征求市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局等有關(guān)部門意見,確有需要,可委托專家或第三方開展核查,形成綜合意見。
(四)社會公示。市發(fā)展改革局將擬申請補(bǔ)貼企業(yè)、項(xiàng)目名單向社會進(jìn)行為期5天的公示。公示有異議的項(xiàng)目,將會同有關(guān)單位進(jìn)一步核實(shí),經(jīng)核實(shí)不符合條件的項(xiàng)目不予支持。
(五)上報(bào)市政府。市發(fā)展改革局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報(bào)市政府。
(六)資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市發(fā)展改革局按照工作流程辦理資金撥付。
六、監(jiān)督檢查
(一)資金申請方必須對所提供的有關(guān)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。資金申請方需出具承諾函,承諾所提供資料真實(shí),如提供虛假資料所造成的一切后果由資金申請方負(fù)責(zé)。市發(fā)展改革局對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查,如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及市級財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。
(二)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理、績效評價(jià)、信息公開及責(zé)任追究等按照市政府出臺的關(guān)于市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、績效評價(jià)、責(zé)任追究等辦法規(guī)定執(zhí)行。市發(fā)展改革局落實(shí)資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,跟進(jìn)資助單位運(yùn)營情況及資助項(xiàng)目實(shí)施情況,優(yōu)化資金使用。
(三)獲得專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,自覺接受市發(fā)展改革局、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法。項(xiàng)目單位如有弄虛作假、挪用、不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為,將收回專項(xiàng)資金并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
附件:電池產(chǎn)品出口認(rèn)證支持方向
附件3-1
電池產(chǎn)品出口認(rèn)證支持方向
電池產(chǎn)品出口認(rèn)證支持新型儲能領(lǐng)域的以下方向:
一、電池產(chǎn)品出口應(yīng)用領(lǐng)域:家庭儲能、工商業(yè)儲能、便攜式儲能;
二、認(rèn)證項(xiàng)目:歐盟CB認(rèn)證(IEC/EN62619、IEC/EN62133、EN62368、IEC/EN50604、IEC/EN63056)、北美UL1973、日本J62133、韓國K62619、國際通用UN38.3等。
附件4
東莞市新型儲能示范應(yīng)用資助工作指引(征求意見稿)
根據(jù)《東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(東發(fā)改〔2023〕95號)第四點(diǎn)第(十一)條,制定本工作指引。
一、申報(bào)對象
項(xiàng)目申報(bào)單位為儲能示范應(yīng)用項(xiàng)目的投資主體,且具備獨(dú)立法人資格,實(shí)行單獨(dú)核算,經(jīng)營場所、工商注冊地、稅務(wù)登記及統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在東莞市,專門從事新型儲能領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)及服務(wù)的相關(guān)企業(yè)(單位)。
二、申報(bào)條件
(一)用戶側(cè)新型儲能示范項(xiàng)目,應(yīng)用場景包括工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站等高能耗場景,以及光儲一體、“源網(wǎng)荷儲”一體化、光儲充一體化等融合發(fā)展場景;
(二)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在東莞市;
(三)項(xiàng)目具備較好的示范意義,采用的電池產(chǎn)品、儲能系統(tǒng)達(dá)到先進(jìn)水平,滿足以下基本條件:(1)按照工作壽命10年及以上設(shè)置,主要設(shè)備性能應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;(2)接入電壓等級為380V及以上,額定功率下連續(xù)放電時(shí)間不低于2小時(shí);(3)單體電芯容量不低于280安時(shí),循環(huán)壽命≥5000次且容量保持率≥80%;(4)需具備電池簇級自動均衡、故障定位與隔離和SOC智能運(yùn)、維設(shè)計(jì);(5)儲能變流器需采用模塊化設(shè)計(jì),支持模塊化更換;(6)借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字化技術(shù),能夠?qū)崿F(xiàn)儲能安全狀態(tài)感知、診斷和預(yù)警;(7)需具備完善的電芯級、模組級、電池簇級和系統(tǒng)級的四級主、被動安全設(shè)計(jì),支持相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂;(8)開發(fā)能量管理系統(tǒng)EMS,可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視、儲能系統(tǒng)的運(yùn)行控制和響應(yīng)電網(wǎng)調(diào)度、儲能系統(tǒng)狀態(tài)評估、安全分析、配電自動化與管理;(9)項(xiàng)目規(guī)模不少于4MWh。
(四)鼓勵(lì)采用鈉離子電池、固態(tài)鋰離子電池、液流電池、液冷技術(shù)等先進(jìn)電化學(xué)儲能技術(shù)。
(五)項(xiàng)目單位應(yīng)擁有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施能力,經(jīng)營管理狀況良好。事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)應(yīng)擁有專業(yè)化的技術(shù)及管理團(tuán)隊(duì),財(cái)務(wù)制度健全,具有較高水平的研發(fā)成果和技術(shù)儲備。
(六)項(xiàng)目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價(jià)值。
(七)申報(bào)項(xiàng)目未獲得過同類型市級財(cái)政資金支持。申報(bào)單位不存在財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助的情形。申報(bào)單位未違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,未被列為失信聯(lián)合懲戒對象。
三、資助方式與標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目采取示范認(rèn)定制度,由市發(fā)展改革局在每年7—8月組織認(rèn)定,市發(fā)展改革部門擇優(yōu)納入示范項(xiàng)目庫,項(xiàng)目單位須先自行投入資金組織實(shí)施項(xiàng)目。次年組織補(bǔ)貼申報(bào)時(shí),對獲得認(rèn)定、通過核查、完成驗(yàn)收的示范項(xiàng)目,自投運(yùn)次月起,按經(jīng)核定的實(shí)際放電量,給予投資主體0.3元/千瓦時(shí)的事后資助,補(bǔ)貼累計(jì)不超過2年,單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)補(bǔ)貼不超過300萬元。
四、認(rèn)定及申報(bào)材料
(一)認(rèn)定材料:1.新型儲能示范項(xiàng)目認(rèn)定申請報(bào)告及相關(guān)材料;2.有關(guān)資料真實(shí)性的承諾函。
(二)補(bǔ)貼申報(bào)材料:1.項(xiàng)目資金申請報(bào)告;2.單位資質(zhì)材料;3.項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營合同和項(xiàng)目備案文件;4.項(xiàng)目實(shí)際投入清單及證明材料;5.電網(wǎng)企業(yè)出具的《儲能項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收意見單》;6.實(shí)際放電量證明材料(以南網(wǎng)東莞供電局合適后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn));7.用電量證明材料;8.儲能電池的采購或租賃合同;9.有關(guān)資料真實(shí)性的承諾函。
五、申報(bào)流程
(一)組織認(rèn)定及申報(bào)。每年8—9月開展一次認(rèn)定工作(自2023年始),每年5—6月(自2024年始)開展一次組織申報(bào)工作,均通過線上平臺進(jìn)行申報(bào),市發(fā)展改革局發(fā)布認(rèn)定或申報(bào)文件,企業(yè)登陸“莞財(cái)扶助”(http://zwfw.dg.gov.cn/gcfz/#/home)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
(二)形式審核。市發(fā)展改革局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。網(wǎng)上形式審查通過后,企業(yè)在線打印申報(bào)表格,連同其他申請資料裝訂成冊(一式兩份,加蓋封面章及騎縫章)并提交所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))發(fā)改部門。
(三)鎮(zhèn)街審核。企業(yè)所屬鎮(zhèn)街(園區(qū))發(fā)改部門對申報(bào)資料進(jìn)行審核,在申報(bào)表格的鎮(zhèn)街(園區(qū))審核意見欄中蓋章確認(rèn)。
(四)組織評審。市發(fā)展改革局對申報(bào)資料進(jìn)行評審,并同步征求市科技局、市工業(yè)和信息化局、市投資促進(jìn)局等有關(guān)部門意見,確有需要,可委托專家或第三方開展核查,形成綜合意見。
(五)社會公示。市發(fā)展改革局將擬認(rèn)定企業(yè)或申請補(bǔ)貼企業(yè)、項(xiàng)目名單向社會進(jìn)行為期5天的公示。公示有異議的項(xiàng)目,將會同有關(guān)單位進(jìn)一步核實(shí),經(jīng)核實(shí)不符合條件的項(xiàng)目不予支持。
(六)上報(bào)市政府。市發(fā)展改革局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報(bào)市政府。
(七)資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市發(fā)展改革局按照工作流程辦理資金撥付。
六、監(jiān)督檢查
(一)資金申請方必須對所提供的有關(guān)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。資金申請方需出具承諾函,承諾所提供資料真實(shí),如提供虛假資料所造成的一切后果由資金申請方負(fù)責(zé)。市發(fā)展改革局對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查,如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及市級財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。
(二)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理、績效評價(jià)、信息公開及責(zé)任追究等按照市政府出臺的關(guān)于市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、績效評價(jià)、責(zé)任追究等辦法規(guī)定執(zhí)行。市發(fā)展改革局落實(shí)資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,跟進(jìn)資助單位運(yùn)營情況及資助項(xiàng)目實(shí)施情況,優(yōu)化資金使用。
(三)獲得專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,自覺接受市發(fā)展改革局、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法。項(xiàng)目單位如有弄虛作假、挪用、不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為,將收回專項(xiàng)資金并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
附件5
東莞市搭建新型儲能公共服務(wù)平臺資助工作指引(征求意見稿)
根據(jù)《東莞市加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(東發(fā)改〔2023〕95號)第六點(diǎn)第(十七)條,制定本工作指引。
一、申報(bào)對象
2023年以前在東莞市全市范圍內(nèi)注冊成立,以及2023年(含)以后在東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地范圍內(nèi)注冊成立的,具備獨(dú)立法人資格,專門從事新型儲能領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)及服務(wù)的相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。
二、申報(bào)條件
(一)面向新型儲能產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測、安全預(yù)警等需求建設(shè),并取得我市職能部門備案。
(二)申報(bào)單位應(yīng)擁有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)和項(xiàng)目實(shí)施能力,經(jīng)營管理狀況良好。事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)應(yīng)擁有專業(yè)化的技術(shù)及管理團(tuán)隊(duì),財(cái)務(wù)制度健全,具有較高水平的研發(fā)成果和技術(shù)儲備,具備良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。
(三)平臺必須有穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍,其中專職科研或技術(shù)服務(wù)人員不少于10人,相關(guān)科研、檢測及技術(shù)服務(wù)設(shè)備原值不少于300萬元,相關(guān)研發(fā)和服務(wù)場地面積不少于300平方米,具備健全的管理制度,規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保障,財(cái)務(wù)收支狀況良好。有明確的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),以及良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。
(四)平臺發(fā)展思路清晰,任務(wù)、目標(biāo)合理,具有開展基礎(chǔ)性、準(zhǔn)公益性、開放性和專業(yè)性服務(wù)的管理機(jī)制,專業(yè)方向和服務(wù)定位明確,服務(wù)內(nèi)容對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新具有促進(jìn)作用,對外提供技術(shù)研發(fā)、驗(yàn)證、質(zhì)量檢測、市場拓展、安全評估等開放性技術(shù)與信息支持服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)、儀器設(shè)備等創(chuàng)新資源共享。
(五)平臺在政策有效期內(nèi)正式投入運(yùn)營。
(六)申報(bào)項(xiàng)目未獲得過同類型市級財(cái)政資金支持。申報(bào)單位不存在財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助的情形。申報(bào)單位未違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,未被列為失信聯(lián)合懲戒對象。
三、資助方式與標(biāo)準(zhǔn)
通過專家評審、現(xiàn)場核查的項(xiàng)目,經(jīng)認(rèn)定后,采取事后資助形式,按其設(shè)備購置費(fèi)等平臺建設(shè)費(fèi)用的30%給予最高300萬元資助。
四、申報(bào)材料
(一)項(xiàng)目資金申請報(bào)告;
(二)公共服務(wù)平臺資質(zhì)材料、立項(xiàng)建設(shè)批復(fù)文件;
(三)公共服務(wù)平臺章程;
(四)團(tuán)隊(duì)人員學(xué)歷、職稱材料;
(五)場地、設(shè)備等有關(guān)情況;
(六)公共服務(wù)平臺運(yùn)營及取得成效的相關(guān)材料;
(七)項(xiàng)目土建工程合同、設(shè)備購置合同、竣工驗(yàn)收報(bào)告等項(xiàng)目投資的相關(guān)材料(含發(fā)票、支出憑證等);
(八)具有資質(zhì)第三方出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
(九)有關(guān)資料真實(shí)性的承諾函。
五、申報(bào)流程
(一)組織申報(bào)。每年5—6月開展一次組織申報(bào)工作,通過線上平臺進(jìn)行申報(bào),市發(fā)展改革局發(fā)布申報(bào)文件,企業(yè)登陸“莞財(cái)扶助”(http://zwfw.dg.gov.cn/gcfz/#/home)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
(二)形式審核。市發(fā)展改革局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查。網(wǎng)上形式審查通過后,企業(yè)在線打印申報(bào)表格,連同其他申請資料裝訂成冊(一式兩份,加蓋封面章及騎縫章)并提交市發(fā)展改革局。
(三)組織評審。市發(fā)展改革局對申報(bào)資料進(jìn)行評審,并同步征求市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門意見,確有需要,則委托專家開展核查,形成綜合意見。
(四)社會公示。市發(fā)展改革局將擬申請補(bǔ)貼企業(yè)、項(xiàng)目名單向社會進(jìn)行為期5天的公示。公示有異議的項(xiàng)目,將會同有關(guān)單位進(jìn)一步核實(shí),經(jīng)核實(shí)不符合條件的項(xiàng)目不予支持。
(五)上報(bào)市政府。市發(fā)展改革局將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報(bào)市政府。
(六)資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后,市發(fā)展改革局按照工作流程辦理資金撥付。
六、監(jiān)督檢查
(一)資金申請方必須對所提供的有關(guān)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。資金申請方需出具承諾函,承諾所提供資料真實(shí),如提供虛假資料所造成的一切后果由資金申請方負(fù)責(zé)。市發(fā)展改革局對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查,如經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及市級財(cái)政專項(xiàng)資金有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。
(二)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理、績效評價(jià)、信息公開及責(zé)任追究等按照市政府出臺的關(guān)于市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、績效評價(jià)、責(zé)任追究等辦法規(guī)定執(zhí)行。市發(fā)展改革局落實(shí)資金項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,跟進(jìn)資助單位運(yùn)營情況及資助項(xiàng)目實(shí)施情況,優(yōu)化資金使用。
(三)獲得專項(xiàng)資金的項(xiàng)目單位要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的使用管理,自覺接受市發(fā)展改革局、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法。項(xiàng)目單位如有弄虛作假、挪用、不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為,將收回專項(xiàng)資金并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(四)受到資助的公共服務(wù)平臺要每個(gè)季度末向市發(fā)展改革局至少報(bào)送平臺運(yùn)行情況一次,每年11月份報(bào)送年度工作總結(jié)和下年度發(fā)展計(jì)劃。
原標(biāo)題:補(bǔ)貼0.3元/kWh!廣東東莞就新型儲能專項(xiàng)資金管理辦法征求意見