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7月3日，我國第2000萬輛新能源汽車下線，這是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的里程碑事件。70年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，如今正向從大到強(qiáng)邁進(jìn)。發(fā)展新能源汽車，是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路。從1995年我國第1輛新能源汽車下線，到2022年2月第1000萬輛新能源汽車下線，我們走過了17年；而從1000萬輛到2000萬輛，我們只花了一年半時間。它標(biāo)志著中國新能源汽車在產(chǎn)業(yè)化、市場化基礎(chǔ)上，已開始步入規(guī)?；?、全球化的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

從快速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展，中國新能源汽車需進(jìn)一步鍛長板、補(bǔ)短板，夯實基礎(chǔ)。正如日前工信部副部長辛國斌在在國務(wù)院新聞辦公室舉行的政策例行吹風(fēng)會上所說，雖然我國新能源汽車年銷量在2020～2022兩年間增長了4倍，但新能源汽車全面市場化發(fā)展還存在著不均衡、不充分的問題，比如銷售地域不均衡、乘用車和商用車發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等。從地域看，受動力電池低溫適應(yīng)性、充換電設(shè)施不足等因素影響，東北、西北等地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用相對滯后，東北三省和西北五省區(qū)新能源汽車保有量不到全國總量的5％。從車型看，新能源商用車銷售增長較乘用車明顯遲緩，2022年新能源商用車僅占商用車總銷量的10.2％，中重型新能源貨車銷量占比僅2.7％。從城鄉(xiāng)市場看，農(nóng)村市場尚未充分挖掘，2022年農(nóng)村地區(qū)新能源汽車銷量僅占農(nóng)村地區(qū)汽車總銷量的4％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于行業(yè)總體25.6％的水平。

這些不均衡問題，折射出的是新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展進(jìn)程中的“洼地”。在新能源汽車起步期和快速發(fā)展期，產(chǎn)銷量和滲透率是行業(yè)內(nèi)所關(guān)注的指標(biāo)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，更需要辯證地看待問題。從關(guān)注整體到關(guān)注局部，從關(guān)注面到關(guān)注點，解決這些不均衡問題就顯得更為迫切，也更需要“對癥下藥”。

據(jù)悉，針對上述問題，工信部將會同相關(guān)部門，從供需兩側(cè)入手解決這些問題，進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持，通過提升產(chǎn)品供給質(zhì)量、加大重點領(lǐng)域推廣、強(qiáng)化支撐保障條件、打造世界一流品牌來入手。上述舉措中，涉及到政府相關(guān)部門的支持、破解動力電池低溫問題等技術(shù)瓶頸、構(gòu)建動力電池回收體系等。

可以說，發(fā)展不均衡問題是“老問題”，上述解決途徑也都是“老辦法”。除了宏觀層面的支持，筆者認(rèn)為，在新能源汽車發(fā)展新階段解決發(fā)展不均衡“老問題”更需要因地制宜、因時制宜，在深入調(diào)研之后有針對性地提出“新辦法”。

比如，中國地域遼闊，用車環(huán)境差別很大。每個地區(qū)、每個領(lǐng)域?qū)ζ嚨氖褂靡笥泻艽蟛顒e。插電式混合動力汽車既具備低排放的特性，又能緩解續(xù)駛里程的焦慮，未來在中部、西部、西北部、東北部地區(qū)會有更廣闊的市場。針對商用車電動化，特別是中重卡電動化，換電模式和氫燃料電池汽車更為適合，要加快解決標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等制約其發(fā)展的難題。面對農(nóng)村市場，還需要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)獨特的使用場景，有針對性地推出合適的產(chǎn)品和適當(dāng)?shù)恼摺?br />
前不久，財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》，進(jìn)一步發(fā)揮稅收政策激勵作用，引導(dǎo)有關(guān)方面搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，擴(kuò)大新能源汽車消費，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？梢哉f，這些政策也為解決新能源汽車發(fā)展不均衡問題提供了緩沖期。

從國內(nèi)來看，新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，要想進(jìn)一步提高市場滲透率，需要全面發(fā)展，補(bǔ)齊短板。從全球來看，歐美國家正在積極出臺政策支持本國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，趕超我國。如今，發(fā)展新能源汽車作為國家戰(zhàn)略，行業(yè)除了要有信心之外，更要有打持久戰(zhàn)的決心和耐心。畢竟，新能源汽車仍處在技術(shù)不斷完善、市場持續(xù)拓展過程中，其均衡發(fā)展不可能一蹴而就，關(guān)鍵在于找到對策與方法，并付諸實踐。在國家、行業(yè)、企業(yè)的共同努力下，相信我們將見證中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的躍遷之路。

原標(biāo)題：2000萬輛之后，新能源汽車更需均衡發(fā)展