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東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)立足海上風(fēng)電資源優(yōu)勢，創(chuàng)新“4+N”協(xié)同發(fā)展模式，高標(biāo)準建設(shè)了省內(nèi)首個以“海上風(fēng)電為主體、多能互補聯(lián)動”為特色的風(fēng)光儲一體化示范基地，僅用兩年時間，落地總投資247億元的25個產(chǎn)業(yè)鏈項目，形成了一套可復(fù)制、可推廣、可借鑒的新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。

一、創(chuàng)新“高位+”推進模式，拉開產(chǎn)業(yè)發(fā)展“大格局”

堅持“爭得來、接得住、發(fā)展好”系統(tǒng)思維，零起點蓄勢發(fā)力，超一流、超常規(guī)謀篇布局海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)快速“無中生有”。

一是前瞻布局。立足成熟完備的港口及充足連片的腹地基礎(chǔ)條件，著力引入與國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、省“十強產(chǎn)業(yè)”高度契合的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2021年，在國家大力發(fā)展海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，我省海上風(fēng)場資源開發(fā)催生巨大藍海市場的大背景下，東營開發(fā)區(qū)搶先一步對接省直有關(guān)部門及國內(nèi)海上風(fēng)電頭部企業(yè)，以敏銳的市場嗅覺及深耕產(chǎn)業(yè)的決心，成功爭取東營海上風(fēng)電裝備制造基地落戶，成為全省三大風(fēng)電裝備基地之一。

二是高端規(guī)劃。堅持“內(nèi)腦”“外腦”融合并用，充分借鑒國內(nèi)知名風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)，立足產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展和頭部企業(yè)發(fā)展需求，高標(biāo)準編制東營海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，精準布局海上風(fēng)電主機及大部件生產(chǎn)、核心部件和關(guān)鍵材料生產(chǎn)、海上風(fēng)電裝備測試認證3大基地，為下步項目精準招引和快速落地打下了堅實基礎(chǔ)。

三是頂格推進。工作推進更加注重靈活高效、提速增效，采取扁平化工作推進模式，成立黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，屬地園區(qū)主導(dǎo)、職能部門協(xié)同協(xié)作的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、政策、招商引資、要素保障和困難處置等重大問題，有力保障了產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的快速起步。

二、創(chuàng)新“鏈主+”發(fā)展模式，聚合風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“新集群”

堅持鏈式發(fā)展、集群發(fā)展，圍繞打造完整的海上風(fēng)電“設(shè)計-研發(fā)-生產(chǎn)-組裝-測試-認證”全產(chǎn)業(yè)鏈，全面推行“鏈長制+鏈主制”推進模式，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)快速“有中生優(yōu)”。

一是鏈主企業(yè)帶動。發(fā)揮山東能源集團“鏈主”企業(yè)輻射帶動能力，與國內(nèi)外風(fēng)電裝備巨頭及上游配套企業(yè)開展高頻對接合作，“全球新能源500強企業(yè)”中國船舶集團海裝風(fēng)電股份有限公司、“全球制造500強企業(yè)”上海電氣集團等行業(yè)龍頭相繼落戶，進而帶動金雷股份核心部件、江蘇海力塔筒樁基、洛陽雙瑞葉片等一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵項目加速集聚，形成了“資源帶產(chǎn)業(yè)、整機帶配套”的強力磁場。

二是招商引資推動。堅持“招大引強、招強引優(yōu)”招商策略，圍繞整機制造、基礎(chǔ)配套、施工運維等產(chǎn)業(yè)板塊，精準篩選細分行業(yè)前5名企業(yè)，全力開展項目招引。截至目前，引進世界500強企業(yè)5個，中國500強企業(yè)3個；已落地總投資247億元的產(chǎn)業(yè)鏈項目25個，在談總投資284億元的項目39個。

三是本地企業(yè)聯(lián)動。鼓勵支持本地關(guān)聯(lián)企業(yè)積極融入海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，新大集團、米德新材料等10余家企業(yè)成為風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)材料和零部件供應(yīng)商，為海上風(fēng)電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈培育提供了強有力支撐。

三、創(chuàng)新“科技+”賦能模式，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展“源動力”
堅持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，創(chuàng)新科技資源配置機制，全力推進“平臺+人才+企業(yè)”一體化創(chuàng)新，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的“優(yōu)中做強”。

一是搭建高能級創(chuàng)新平臺。強化地區(qū)政策資金供給，建強源頭技術(shù)研究、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用體系，支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)亞洲最大、全球第二“海上風(fēng)電大型機電傳動系統(tǒng)研發(fā)測試中心”；正在推進的海上風(fēng)電裝備測試認證基地，規(guī)劃裝機容量240MW，建成后將成為國內(nèi)規(guī)模最大、全球領(lǐng)先的大型風(fēng)電機組開發(fā)創(chuàng)新與測試認證基地。

二是吸納高層次專家人才。創(chuàng)新“招才引智”模式，精準匹配引進產(chǎn)業(yè)亟需緊缺人才，與勝利油田“四院一中心”建立深度合作關(guān)系，舉辦中國海上風(fēng)電機組技術(shù)創(chuàng)新（東營）交流會等產(chǎn)業(yè)研討交流活動，讓行業(yè)專家學(xué)者成為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“智囊參謀”；大力扶持技術(shù)創(chuàng)新，頂格激勵專家人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對引進的具有自主知識產(chǎn)權(quán)、工藝水平填補國內(nèi)外空白的創(chuàng)新團隊予以最高1200萬元資金支持。截至目前，已吸引新能源產(chǎn)業(yè)高端人才20余人。

三是激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。完善“企業(yè)主體、多元投入”的自主創(chuàng)新機制，助力企業(yè)自主創(chuàng)新、自主研發(fā)，提升核心競爭力。中國海裝下線的18兆瓦主機所有關(guān)鍵部件、技術(shù)均實現(xiàn)100%國產(chǎn)化，單機容量、風(fēng)輪直徑等指標(biāo)打破了世界紀錄；金雷股份自主研發(fā)的20兆瓦大型風(fēng)電主軸，是全球最先進的大型風(fēng)電主機配套設(shè)備，企業(yè)成為全球頂端海上風(fēng)電整機制造企業(yè)的唯一供應(yīng)商。

四、創(chuàng)新“要素+”服務(wù)模式，按下項目建設(shè)“快進鍵”

創(chuàng)新服務(wù)模式，實行全方位、全領(lǐng)域、全鏈條幫辦代辦，全力保障重點項目建設(shè)不降速。

一是搭建審批“綠色通道”。高效依規(guī)開展并聯(lián)審批、容缺辦理、告知承諾等，重大項目審批跑出“加速度”。金雷重裝海上風(fēng)電核心部件數(shù)字化制造項目，簽訂土地合同一日內(nèi)，同步取得了開工前的全部手續(xù)，實現(xiàn)了“四證齊發(fā)”，刷新了東營“拿地即開工”的審批速度。

二是創(chuàng)新“以投帶引”模式。投資38.2億元，實施廣利港碼頭新建、擴建工程及園區(qū)基礎(chǔ)配套項目，有效提升了產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)承載能力；為中國海裝、上海電氣、三一重能等企業(yè)代建廠房19萬平米，保障了項目簽約后快速投產(chǎn)。其中，三一重能項目從開工到產(chǎn)品下線僅用時2個月，創(chuàng)下了行業(yè)之最速。

三是合力破解重大難題。在發(fā)揮區(qū)級合力的同時，積極爭取省、市支持，累計解決困難問題20余項，推動了產(chǎn)業(yè)項目的快速建設(shè)。例如，在全省率先完成海岸建筑退縮線劃定成果調(diào)整備案，保障了總投資100億元的5個海上風(fēng)電項目平穩(wěn)落地開工；協(xié)助金雷項目置換鑄造產(chǎn)能10.05萬噸，保障了項目建設(shè)連續(xù)性；通過對上爭取，為洛陽雙瑞等9個重點項目爭取用地指標(biāo)1300畝，“要素跟著項目走、服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)”實現(xiàn)精準落子。 

原標(biāo)題：山東東營：創(chuàng)新“4+N”協(xié)同模式，打造全產(chǎn)業(yè)鏈海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地