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7月17日，浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)2023年浙江省擴大有效投資政策的通知，通知指出，支持可再生能源高質量發(fā)展。繼續(xù)對投產的光伏、風電項目實行全額保障性并網。

支持建設符合規(guī)定的農光互補項目。實施屋頂分布式光伏建設導則，推進公共建筑、公共設施、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)廠房、居民屋頂分布式光伏規(guī)?；l(fā)展。探索深遠海風電試點建設，支持分散式風電有序發(fā)展。

原文如下：


為全面貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，大力實施擴大有效投資“千項萬億”工程，優(yōu)化投資結構、提高投資效益，確保2023年全省固定資產投資增長快于經濟增長，助推經濟高質量發(fā)展，制定以下政策。

一、穩(wěn)住投資基本盤。用好投資政策工具箱，第一時間研究落實國家政策的承接機制和落地措施，加速釋放政策紅利。力爭省重大項目要素保障應保盡保、項目審批能快則快、協(xié)調服務能早則早，推動投資完成率和新建項目開工率達到預定目標。各地要參照省級做法，抓好本級重大項目建設。(責任單位：省發(fā)展改革委，各市、縣〔市、區(qū)〕政府。以下工作均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實，不再列出)

二、迭代完善省主導的重大項目推進機制。篩選20個左右跨區(qū)域跨流域跨周期、投資規(guī)模大、多年想干而未干成的重大項目，由省政府領導包干推進，壓實責任、定期協(xié)調、加快推進，力爭2023年開工建設或前期實質性突破，形成抓重大項目的引領帶動效應。各地要抓好本級主導的重大項目建設。(牽頭單位：省發(fā)展改革委)

三、加強土地要素保障。2023年，全省供應建設用地40萬畝，力爭100個項目納入國家用地保障范圍，保障省級以上重大基礎設施項目新增建設用地計劃指標5萬畝。2023年6月底前，全額下達2023年盤活掛鉤新增建設用地計劃指標。保障省重大產業(yè)項目建設用地指標2萬畝，優(yōu)先保障獲得投資“賽馬”激勵地區(qū)的省重大產業(yè)項目用地需求，優(yōu)先支持山區(qū)26縣的省重大產業(yè)項目建設。(牽頭單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委)

四、積極用好地方政府專項債券。開展專項債券項目常態(tài)化儲備，積極向財政部爭取我省專項債券額度。加快專項債券發(fā)行使用進度，盡快形成實物工作量。(牽頭單位：省財政廳、省發(fā)展改革委)

五、持續(xù)向重大基礎設施建設平臺注入資本金。對承擔功能性基礎設施建設的國有平臺公司，各級財政可根據項目情況和財力狀況，注入一定資本金，撬動更多社會資本參與重大項目建設。(牽頭單位：省財政廳)

六、全力爭取中央預算內投資等國家資金。爭取保障性安居工程、防洪排澇工程等項目專項資金支持，對爭取到中央預算內投資的項目，各級政府嚴格按照申報要求籌措落實配套資金。省級有關單位積極向國家對口部委爭取各類專項資金支持，優(yōu)先保障我省重大項目建設。(牽頭單位：省發(fā)展改革委)

七、實施前期經費激勵。對經確認符合條件、前期推進快的省級主導重大基礎設施建設項目，從2023年省發(fā)展與改革專項公建切塊資金中安排資金，優(yōu)先給予激勵。各地參照省級做法，制定實施相應激勵政策。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳)

八、積極爭取金融工具支持。做好設備更新改造項目儲備，加快貸款投放，及時足額撥付貼息資金，加快釋放政策效應。積極對接爭取國家政策性開發(fā)性金融工具有關政策。指導政策性銀行用好金融工具，引導商業(yè)銀行、保險機構同步跟進配套資金，加快推進補短板重大項目建設。(責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行)

九、全力保障重大項目用能。2023年，力爭保障重大產業(yè)項目新增能耗指標2000萬噸標準煤以上。允許“十四五”新增能耗指標跨年度跨地區(qū)統(tǒng)籌使用。對國家能耗單列的重大項目和原料用能以及可再生能源電力消費量，不納入地方能耗強度和總量考核。對新上“先立后改”超超臨界燃煤機組的能耗、用煤指標實行單列。(牽頭單位：省能源局)

十、優(yōu)化拓展能耗指標來源。2023年，力爭騰出存量用能空間150萬噸標準煤以上。對通過淘汰落后產能騰出的規(guī)模以下企業(yè)存量用能空間，經第三方機構確權后，可用于平衡重大產業(yè)項目用能需求。(牽頭單位：省能源局)

十一、加快推進企業(yè)技術改造投資。省級統(tǒng)籌安排專項資金支持企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化技術改造。鼓勵各地加大對技術改造的支持力度，對以設備投資額為標準計算政府補助、獎勵資金的技術改造項目，各地可將企業(yè)實施技術改造支出的設備購置安裝、軟件及信息系統(tǒng)購置、設計檢測、第三方工程服務等費用納入設備投資額計算。鼓勵各地將安全生產改造納入技術改造重點內容，加大支持力度。鼓勵各地通過綜合獎補等方式，支持智能化改造工程服務商分區(qū)域、分行業(yè)為企業(yè)提供技術改造咨詢診斷服務。對遷建、擴建進入開發(fā)區(qū)(園區(qū))等產業(yè)發(fā)展平臺的重大技術改造項目，各地可參照招商引資項目實施準入和優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構加大貸款投放力度，落實技術改造融資無還本續(xù)貸、中長期貸款支持等政策。(牽頭單位：省經信廳)

十二、支持綠色石化、新材料等重點項目建設。深入實施能效標準引領行動，實施一批節(jié)能降碳技術改造項目，力爭2023年重點領域達到能效基準水平產能比例達到100%。實施加快新能源汽車產業(yè)發(fā)展行動方案。加快建設“萬畝千億”新產業(yè)平臺2.0，推動產業(yè)、服務、品牌、機制全面升級。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經信廳)

十三、高質量推進重大外資項目建設。落實國家新版外商投資準入負面清單、鼓勵類外商投資產業(yè)目錄，實施外資項目專班、項目專員服務、要素保障、外資項目晾曬機制。爭取更多項目列入國家重大外資項目計劃，積極爭取國家配套政策支持。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省商務廳)

十四、加快推動交通強省項目建設。建立可提前勘察設計招標項目庫，允許入庫項目在工可階段以全過程咨詢服務試點方式招標。優(yōu)化省主導的高速公路前期推進機制，對跨設區(qū)市且通道作用顯著并已納入交通強省實施方案“十四五”開工建設項目計劃的，明確按省主導的高速公路推進;對政府還貸高速公路，專項債原則上按照省市縣出資比例分擔，車輛通行費收入按出資比例分享。對省以上重大交通項目建設需新設大型砂石土采礦權的，采礦權出讓不受年度出讓計劃限制。對于無法避讓，確需占用一般耕地的、符合條件的農村道路，允許通過進出平衡落實耕地占用。(牽頭單位：省交通運輸廳)

十五、加快鐵路和軌道交通項目建設。加快完善海鐵聯(lián)運基礎設施體系，盡快開展金甬鐵路雙層高集裝箱運輸試驗，推動港口后方鐵路通道能力提升，爭取鐵路支線覆蓋主要集裝箱港區(qū)。持續(xù)推進鐵路沿線土地綜合開發(fā)工作，并在總結以往鐵路領域政府和社會資本合作(PPP)項目成功經驗的基礎上，繼續(xù)探索投融資模式創(chuàng)新。(牽頭單位：省發(fā)展改革委)

十六、加快實施水網提升安瀾項目建設。對于不跨設區(qū)市、不存在要素制約和重大技術問題的省級審批項目，可行性研究報告可由設區(qū)市水行政主管部門直接審查，省水利廳復核并出具行業(yè)審查意見。鼓勵開展項目全過程咨詢、工程總承包(EPC)等，探索推進招標投標“評定分離”改革。省級水利專項資金對山區(qū)海島縣中的沿海縣(市、區(qū))及海島地區(qū)問題海塘項目的水利部分核定投資后，在原有補助標準基礎上提高10%給予支持。(牽頭單位：省水利廳)

十七、加強高標準農田建設。加大財政投入力度，土地出讓金省統(tǒng)籌部分重點用于支持高標準農田建設和改造提升，支持新建和改造提升高標準農田(含糧食生產功能區(qū))60萬畝。加強農田基礎設施建設，配套灌排渠系，建設田間道路，提升耕地質量，提高糧食綜合生產能力。(牽頭單位：省農業(yè)農村廳)

十八、加快基礎性電力項目建設。優(yōu)化綠色電源項目支持舉措，加快清潔煤電項目前期、開工和投產，加快實施外來電源重大項目，提高電力保供能力，促進能源綠色低碳轉型。(牽頭單位：省能源局)

十九、支持可再生能源高質量發(fā)展。繼續(xù)對投產的光伏、風電項目實行全額保障性并網。支持建設符合規(guī)定的農光互補項目。實施屋頂分布式光伏建設導則，推進公共建筑、公共設施、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)廠房、居民屋頂分布式光伏規(guī)?；l(fā)展。探索深遠海風電試點建設，支持分散式風電有序發(fā)展。(牽頭單位：省能源局)

二十、提高用地審批效率。開展重大項目用地報批集中攻堅行動，簡化用地預審審查，允許省級以上重大基礎設施項目分期分段辦理農用地轉用和土地征收。指導重大基礎設施項目用地組件報批工作，在可預見的情況下，允許容缺受理，提高重大項目用地報批審批效率。(牽頭單位：省自然資源廳)

二十一、優(yōu)化落實跨區(qū)域重大項目財政承受能力評估。創(chuàng)新跨區(qū)域重大項目財政承受能力評估工作，采取“一項一評”方式，開展財政承受能力總體評估，依法依規(guī)落實建設資金來源。(牽頭單位：省財政廳)

二十二、強化存量資產盤活。支持各地探索創(chuàng)新資產盤活政策，科學設定盤活方式。支持符合條件的高速公路、水利等項目，開展基礎設施領域不動產投資信托基金試點。加強項目配套支持，對符合條件的盤活項目落實好國家財稅金融政策支持。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、浙江證監(jiān)局)

二十三、加大對民間投資支持力度。貫徹落實國家發(fā)展改革委關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的21條舉措，強化企業(yè)投資項目審批提效、重大項目推介、投融資支持等，鼓勵和引導更多民間資本參與國家重大工程、省重大項目和補短板項目建設，進一步激發(fā)民間投資活力，促進民間投資合理增長。(牽頭單位：省發(fā)展改革委)

二十四、強化爭先創(chuàng)優(yōu)。完善省投資專班工作機制，實行年目標、季分解、月晾曬，迭代投資“賽馬”激勵機制，推動激勵措施充分快速兌現(xiàn)。完善“紅旗”“蝸牛”項目評選機制。完善工作督辦約談制度，對投資進度滯后、項目推進緩慢的市縣和相關責任部門，通過月度聯(lián)系單、季度督辦單、半年度工作約談等方式督促落實。(牽頭單位：省發(fā)展改革委) 

原標題：浙江：2023年繼續(xù)對投產的風光項目實行全額保障性并網