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2023年7月20日，由中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)、宣城市人民政府聯(lián)合主辦的光伏行業(yè)2023年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢(shì)展望研討會(huì)在安徽宣城召開。

國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰在會(huì)議致辭中指出，2023年上半年中國光伏行業(yè)交出了一份靚麗的成績單。根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，1-6月我國太陽能新增裝機(jī)7842萬千瓦，截至6月底累計(jì)裝機(jī)4.7億千瓦，正式成為我國第二大電源裝機(jī)，僅次于煤電。

“十四五”以來，以光伏為代表的新能源已經(jīng)進(jìn)入大規(guī)模、市場化、高水平、高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家能源局不斷完善行業(yè)政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

2023年上半年，國家能源局從多個(gè)方面重點(diǎn)展開工作，一是堅(jiān)持集中式與分布式并舉，持續(xù)擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模；二是完善要素保障，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境；三是以問題為導(dǎo)向，不斷解決發(fā)展堵點(diǎn)；四是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，開拓發(fā)展空間，啟動(dòng)了海上光伏建設(shè)工作；此外，在交能融合等領(lǐng)域，國家能源局與交通部等相關(guān)機(jī)構(gòu)共同開展了分布式光伏+交通融合發(fā)展研究，爭取盡快形成政策文件有所突破。

邢翼騰指出，雙碳目標(biāo)的提出為我國加快發(fā)展以風(fēng)電、光伏為代表的新能源，凝聚了廣泛共識(shí)，新能源特別是光伏發(fā)電發(fā)展空間巨大、前景廣闊，但另一方面，短期看光伏產(chǎn)業(yè)上游擴(kuò)產(chǎn)規(guī)模巨大，出現(xiàn)了過熱的苗頭，各地配置新能源項(xiàng)目、強(qiáng)制捆綁產(chǎn)業(yè)加劇了這些亂象。同時(shí)，電力消納與電網(wǎng)接入矛盾更加凸顯、行業(yè)大起大落風(fēng)險(xiǎn)加大，整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)仍有侵害農(nóng)民利益的情況、配電網(wǎng)承載能力不足等問題，需要各方共同努力解決。

針對(duì)行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，邢翼騰提出了四點(diǎn)建議。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，鞏固全球領(lǐng)先地位，積極推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)的規(guī)范、規(guī)?；瘧?yīng)用，持續(xù)降本增效，謹(jǐn)防被彎道超車或變道超車，鞏固光伏產(chǎn)業(yè)的全球領(lǐng)先地位；

二是堅(jiān)持市場化、法治化原則，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，呼吁各地科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，謹(jǐn)慎引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落地，優(yōu)化營商環(huán)境，避免低水平重復(fù)建設(shè)，防止無序競爭、惡性競爭；

三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好融入新型能源電力系統(tǒng)。作為裝機(jī)規(guī)模第二大電源，光伏行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)系統(tǒng)，進(jìn)一步降低成本，破解能源轉(zhuǎn)型的不可能三角。深入研究新能源參與電力市場，積極做好包括分布式在內(nèi)的光伏發(fā)電，全面進(jìn)入電力市場的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范整縣試點(diǎn)和戶用光伏市場，促進(jìn)分布式光伏持續(xù)健康發(fā)展。各市場開發(fā)主體可參考近期開展的關(guān)于分布式光伏接入電網(wǎng)承載力及提升措施評(píng)估試點(diǎn)工作內(nèi)容，配合電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)分布式智能電網(wǎng)建設(shè)改造，有效提高配電網(wǎng)接入分布式光伏能力。

原標(biāo)題：國家能源局：2023年上半年光伏產(chǎn)業(yè)五大重點(diǎn)工作、四大發(fā)展方向