很多人知道金寨不是因?yàn)樗袊?A級(jí)景區(qū)天堂寨,而是因?yàn)槠涫菄鴥?nèi)最早開展光伏扶貧工作的地區(qū)。
金寨縣地處山區(qū),生產(chǎn)資料不足,加上外出務(wù)工人員多,‘失能’、‘弱能’家庭多,是當(dāng)?shù)卣鲐毠?jiān)中‘難啃’的硬骨頭。
早在2014年10月,國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展光伏扶貧工程試點(diǎn)工作的通知》,安徽、河北、山西、甘肅、寧夏、青海等六省區(qū)共30個(gè)縣進(jìn)入試點(diǎn)范圍。而金寨比通知來得更早,2014年3月和7月,金寨縣迅速分兩批開展光伏扶貧工作,針對(duì)貧困戶共建設(shè)2008戶3KW戶用光伏電站。每戶需要投資2.4萬元。
為了緩解用戶資金難題,當(dāng)?shù)夭扇≌?、企業(yè)、用戶三方共同出資的模式建光伏電站和銀行貼息的形式共籌款項(xiàng)。
基于光伏扶貧到戶項(xiàng)目實(shí)施分散、后期管護(hù)難度大等因素,金寨模式也在轉(zhuǎn)變,采取集中建設(shè)光伏扶貧電站,產(chǎn)權(quán)歸集體所有,收益除償還貸款外,按照分類分等級(jí)分配給貧困戶,并對(duì)貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
金寨扶貧模式的成功應(yīng)用,如今在各地被照搬效仿,在扶持方式上,企業(yè)和社會(huì)力量參與扶貧也發(fā)生悄然變化,由最開始的捐款捐物,轉(zhuǎn)變?yōu)榉龀重毨艚ㄔO(shè)光伏電站,扶貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。
當(dāng)然,光伏扶貧模式不是在所有地區(qū)都適用,扶貧政策對(duì)扶貧地區(qū)和扶貧對(duì)象有專門的限定。對(duì)于扶貧范圍一些無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村;對(duì)于扶貧對(duì)象無勞動(dòng)力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶。
2014年各地開展光伏扶貧,2年多的時(shí)間,一些現(xiàn)實(shí)的問題暴露出來。