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原文件如下：
關(guān)于2023年富陽區(qū)有序用電和電力需求側(cè)管理工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級機關(guān)各有關(guān)單位：
為進一步做好有序用電工作，加強電力需求側(cè)管理，確保全區(qū)電網(wǎng)平穩(wěn)運行和電力有序供應(yīng)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈有序用電管理辦法〉的通知》（發(fā)改運行〔2011〕832號）、省能源局《關(guān)于做好全省迎峰度夏需求響應(yīng)專項方案和有序用電方案編制工作的通知》、市發(fā)改委《關(guān)于做好全市迎峰度夏需求響應(yīng)專項方案和有序用電方案編制工作的通知》（杭發(fā)改能源〔2023〕30號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，通知如下：
一、工作目標
全面貫徹國家發(fā)展改革委、浙江省發(fā)展改革委、浙江省能源局、浙江省電力公司和杭州市供電公司關(guān)于有序用電和電力需求側(cè)管理工作部署，堅持安全穩(wěn)定、有保有壓、注重預(yù)防的原則，通過精心組織、科學(xué)調(diào)度、提前預(yù)警、快速響應(yīng)，充分調(diào)動社會各界力量，強化經(jīng)濟技術(shù)手段，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，確保全社會有序用電，確保黨政軍機關(guān)等重要用戶可靠供電，確保居民基本生活用電，最大程度地滿足我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活對電力的需求。同時，幫助企業(yè)合理安排生產(chǎn)，最大限度地減少停產(chǎn)限產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)營的影響。
二、工作原則
1．確保安全原則。嚴格遵循“有多少、供多少；缺多少、限多少”的原則，根據(jù)負荷變化情況，按照公平、公正、公開的“三公”原則科學(xué)合理調(diào)度電力負荷，加強負荷監(jiān)控，確保電網(wǎng)經(jīng)濟、安全、穩(wěn)定運行，不發(fā)生大面積停電事故。
2．確保重點原則。確保城鄉(xiāng)居民的生活用電，黨政重要機關(guān)、部隊、金融機構(gòu)、醫(yī)院和學(xué)校等重要單位的工作用電，重要政治、經(jīng)濟、文化活動用電，城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運行用電以及重點企業(yè)的生產(chǎn)用電。
3．分級控制原則。為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和社會經(jīng)濟健康發(fā)展，在落實預(yù)控措施的前提下，根據(jù)電力缺口分6個等級進行控制，出現(xiàn)不同等級的缺電形勢時，啟動相應(yīng)級別的預(yù)警方案。
4．屬地管理原則。實行“合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法”工作機制，區(qū)發(fā)改局派出相關(guān)人員與供電企業(yè)合署辦公，加強屬地管理，并利用需求側(cè)管理系統(tǒng)平臺快速、有效實施有序用電措施，及時溝通和解決有序用電工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，并聯(lián)合對有序用電執(zhí)行情況進行現(xiàn)場檢查，對違規(guī)企業(yè)進行警告和處罰。
5．公開透明原則。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和手機短信等平臺，多途徑、多形式及時公開供用電形勢和供電能力，公告有序用電方案措施及停限電范圍，公布用電指標及錯峰、避峰、限電的執(zhí)行情況，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。
三、組織機構(gòu)
（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
杭州市富陽區(qū)有序用電工作協(xié)調(diào)小組（簡稱協(xié)調(diào)小組）是本區(qū)有序用電工作的指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)。協(xié)調(diào)小組要根據(jù)負荷預(yù)測和變化情況，不定期召開會議，研究決定本區(qū)保證正常供用電秩序的重要事項和重大決策。
有關(guān)職能部門的職責(zé)：
區(qū)府辦：負責(zé)全區(qū)有序用電工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
區(qū)發(fā)改局：負責(zé)全區(qū)有序用電的管理協(xié)調(diào)工作，對全區(qū)有序用電方案進行審核，及時發(fā)布電力負荷需求情況和缺口預(yù)警，并組織落實有序用電重要措施?？茖W(xué)合理的做好項目審批。
區(qū)經(jīng)信局：負責(zé)督促全區(qū)工業(yè)企業(yè)落實有序用電措施。
區(qū)供電公司：協(xié)助區(qū)政府做好全區(qū)有序用電管理工作，負責(zé)電網(wǎng)電力調(diào)度和有序用電的日常管理，監(jiān)控有序用電方案的具體實施并做好有關(guān)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。
區(qū)委宣傳部：負責(zé)全區(qū)有序用電相關(guān)的宣傳工作，協(xié)調(diào)好新聞媒體部門，做好節(jié)能宣傳、信息發(fā)布工作。
區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心：配合做好全區(qū)機關(guān)單位節(jié)約用電，落實有序用電措施。
區(qū)住建局：負責(zé)全區(qū)電網(wǎng)建設(shè)、電源點的建設(shè)、協(xié)調(diào)工作，負責(zé)督促全區(qū)施工單位落實有序用電措施。
區(qū)商務(wù)局：負責(zé)商業(yè)綜合體、各類市場等公共場所節(jié)約用電工作，督促相關(guān)單位落實有序用電措施。
區(qū)運動休閑辦：負責(zé)督促全區(qū)星級賓館、飯店落實有序用電措施。
區(qū)公安局：負責(zé)維護有序用電時期的治安和交通秩序。
區(qū)城管局：負責(zé)督促城市景觀照明和商場、商店室外廣告，及城市路燈管理部門落實有序用電措施。
（二）日常管理機構(gòu)
協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)供電公司），成員由區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局和區(qū)供電公司派員組成，負責(zé)全區(qū)有序用電的日常工作、報告供用電情況、負責(zé)信息溝通與相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
（三）監(jiān)督檢查組
由區(qū)發(fā)改局、供電公司、住建局、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境富陽分局、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、公安局、城管局、富春灣新城管委會、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分管領(lǐng)導(dǎo)組成區(qū)有序用電監(jiān)督檢查組，負責(zé)對全區(qū)的有序用電情況進行督查。
根據(jù)“屬地管理”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）成立本轄區(qū)的有序用電工作小組，根據(jù)預(yù)警等級負責(zé)做好本轄區(qū)有序用電工作方案以及方案落實情況的監(jiān)督檢查工作，各屬地供電所要積極配合做好相關(guān)方案的制訂及監(jiān)督檢查工作。
四、實施方案
（一）預(yù)控方案
用電高峰來臨且用電趨緊時，為最大程度地減少缺電對工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，采取以下預(yù)控措施：
1.組織編制2023年富陽電網(wǎng)錯避峰方案，制定五輪市場化7.79萬需求響應(yīng)方案，有效緩解局部用電緊張問題，最大限度優(yōu)化電力資源配置。
2.用電臨時短缺時，為快速、有效地實施有序用電，按照有序用電“限得下，用得上”以及在最短時間內(nèi)實施有效錯避峰措施的原則，提前安排不小于4.57萬千瓦應(yīng)急機動錯避峰負荷。
3.組織網(wǎng)絡(luò)、通訊運營單位所屬網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心（機房）參與錯避峰讓電，隨時做好改用自備油機供電準備工作。在接到錯避峰負荷啟動指令后，網(wǎng)絡(luò)、通訊運營單位應(yīng)立即啟動自備油機，并在30分鐘內(nèi)將用電負荷切換至自備油機供電。
4.用電晚高峰來臨且用電趨緊時，按計劃停用城市景觀照明和商場、商店室外廣告等用電，對城市景觀照明進行合理調(diào)度。
5.機關(guān)、學(xué)校、銀行、證券公司等機關(guān)企事業(yè)單位以及酒店、商場、辦公樓等公共場所積極開展節(jié)約用電工作，制冷空調(diào)控制溫度不低于26℃，制熱空調(diào)溫度不高于20℃。
6.組織建筑施工單位在用電負荷趨緊時避開用電高峰用電。
（二）預(yù)警及響應(yīng)
1.短時、突發(fā)性缺電的預(yù)警及響應(yīng)。
當(dāng)出現(xiàn)短時、突發(fā)性缺電情況，按排定的應(yīng)急機動負荷方案組織企業(yè)機動讓電。
2.常態(tài)化電源性缺電
結(jié)合我區(qū)電力供需形勢預(yù)計和上級分解的錯避峰負荷指標，按照“先錯峰、后避峰、再限電”的原則，確定今年有序用電錯避峰限電分六個級別響應(yīng)：
A級：供電缺口7.62萬千瓦以內(nèi)；
B級：供電缺口7.62-15.23萬千瓦；
C級：供電缺口15.23-22.85萬千瓦；
D級：供電缺口22.85-30.47萬千瓦；
E級：供電缺口30.47-38.09萬千瓦；
F級：供電缺口38.09-45.70萬千瓦。
A級預(yù)警響應(yīng)：
用電缺口7.62萬（含）千瓦以下，采取以下有序用電措施：
①重點用能管控企業(yè)、預(yù)算化管控企業(yè)（根據(jù)區(qū)級及以上發(fā)改部門清單）、畝均C、D類企業(yè)實施每周錯避峰2天（實行日錯避峰企業(yè)按照周錯避峰錯峰天數(shù)同等比例每日壓減負荷），期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。
②容量在315千伏安及以上的其他工業(yè)企業(yè)、容量在315千伏安及以上的商業(yè)企業(yè)實施每周錯避峰1天（實行日錯避峰企業(yè)按照周錯避峰錯峰天數(shù)同等比例每日壓減負荷），期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。
③上述措施實施后仍有電力缺口或短時間內(nèi)不能達到上級電網(wǎng)要求控制的用電負荷指標，應(yīng)急響應(yīng)上升到B級。
B級預(yù)警響應(yīng)：
用電缺口在7.62-15.23萬（含）千瓦之間，采取以下有序用電措施：
①重點用能管控企業(yè)、預(yù)算化管控企業(yè)（根據(jù)區(qū)級及以上發(fā)改部門清單）、畝均C、D類企業(yè)實施每周錯避峰4天（實行日錯避峰企業(yè)按照周錯避峰錯峰天數(shù)同等比例每日壓減負荷），期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。
②容量在315千伏安及以上的其他工業(yè)企業(yè)、容量在315千伏安及以上的商業(yè)企業(yè)實施每周錯避峰2天（實行日錯避峰企業(yè)按照周錯避峰錯峰天數(shù)同等比例每日壓減負荷），期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。
③景觀照明一律暫停亮燈用電，如重大節(jié)日、重要活動期間需要亮燈，報區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室批準。
④上述措施實施后仍有電力缺口或短時間內(nèi)不能達到上級電網(wǎng)要求控制的用電負荷指標，應(yīng)急響應(yīng)上升到C級。
C級預(yù)警響應(yīng)：
用電缺口在15.23-22.85萬（含）千瓦之間，采取以下有序用電措施：
①重點用能管控企業(yè)、預(yù)算化管控企業(yè)（根據(jù)區(qū)級及以上發(fā)改部門清單）、畝均C、D類企業(yè)實施每周錯避峰5天（實行日錯避峰企業(yè)按照周錯避峰錯峰天數(shù)同等比例每日壓減負荷），期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。
②其他工業(yè)企業(yè)、容量在315千伏安及以上的商業(yè)企業(yè)實施每周錯避峰3天（實行日錯避峰企業(yè)按照周錯避峰錯峰天數(shù)同等比例每日壓減負荷），期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。
③景觀照明一律暫停亮燈用電，如重大節(jié)日、重要活動期間需要亮燈，報區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室批準。
④上述措施實施后仍有電力缺口或短時間內(nèi)不能達到上級電網(wǎng)要求控制的用電負荷指標，應(yīng)急響應(yīng)上升到D級。
D級預(yù)警方案：
用電缺口在22.85-30.47萬（含）千瓦之間，采取以下有序用電措施：
①重點用能管控企業(yè)、預(yù)算化管控企業(yè)（根據(jù)區(qū)級及以上發(fā)改部門清單）、畝均C、D類企業(yè)實施每周錯避峰6天（實行日錯避峰企業(yè)按照周錯避峰錯峰天數(shù)同等比例每日壓減負荷），期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。
②其他工業(yè)企業(yè)、容量在315千伏安及以上的商業(yè)企業(yè)、容量在315千伏安及以上的非工業(yè)企業(yè)實施每周錯避峰4天（實行日錯避峰企業(yè)按照周錯避峰錯峰天數(shù)同等比例每日壓減負荷），期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。
③景觀照明一律暫停亮燈用電，如重大節(jié)日、重要活動期間需要亮燈，報區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室批準。
④上述措施實施后仍有電力缺口或短時間內(nèi)不能達到上級電網(wǎng)要求控制的用電負荷指標，應(yīng)急響應(yīng)上升到E級。
E級預(yù)警方案：
用電缺口在30.47-38.09萬（含）千瓦之間，采取以下有序用電措施：
①重點用能管控企業(yè)、預(yù)算化管控企業(yè)（根據(jù)區(qū)級及以上發(fā)改部門清單）、畝均C、D類企業(yè)、其他工業(yè)企業(yè)、容量在315千伏安及以上的商業(yè)企業(yè)、容量在315千伏安及以上的非工業(yè)企業(yè)實施每周錯避峰6天（實行日錯避峰企業(yè)按照周錯避峰錯峰天數(shù)同等比例每日壓減負荷），期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。
②景觀照明一律暫停亮燈用電，如重大節(jié)日、重要活動期間需要亮燈，報區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室批準。
③上述措施實施后仍有電力缺口或短時間內(nèi)不能達到上級電網(wǎng)要求控制的用電負荷指標，應(yīng)急響應(yīng)上升到F級。
F級預(yù)警方案：
用電缺口在38.09-45.70萬（含）千瓦之間，采取以下有序用電措施：
①重點用能管控企業(yè)、預(yù)算化管控企業(yè)（根據(jù)區(qū)級及以上發(fā)改部門清單）、畝均C、D類企業(yè)、其他工業(yè)企業(yè)、容量在315千伏安及以上的商業(yè)企業(yè)、容量在315千伏安及以上的非工業(yè)企業(yè)實施每周全時段錯避峰（實行日錯避峰企業(yè)按照周錯避峰錯峰天數(shù)同等比例每日壓減負荷），期間保留保安負荷，保安負荷不高于正常負荷的10%。
②景觀照明一律暫停亮燈用電，如重大節(jié)日、重要活動期間需要亮燈，報區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室批準。
五、工作措施
（一）加強科學(xué)調(diào)度
堅持“安全穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防”的原則，有序用電方案編制時尚未納入的后續(xù)通電或恢復(fù)用電等情況，根據(jù)行業(yè)屬性，經(jīng)區(qū)有序用電工作協(xié)調(diào)小組審核后納入。嚴肅調(diào)度紀律，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。強化“單位用能產(chǎn)出評價與能源配置掛鉤”機制，將有序用電和企業(yè)效益、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有機結(jié)合，按企業(yè)分類綜合評價情況，實行“分檔有序用電”，優(yōu)先滿足社會綜合效益好的企業(yè)用電，控制高耗能、高污染企業(yè)用電，建立電力供應(yīng)要素倒逼機制，優(yōu)化電力資源配置。
（二）加強應(yīng)急管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門要高度重視有序用電應(yīng)急響應(yīng)工作，建立健全有序用電應(yīng)急響應(yīng)機制，全面增強應(yīng)對突發(fā)和緊急情況下的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，把確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行放在首位，加強在線安全穩(wěn)定分析，切實做到事前預(yù)控、事中管控、事后協(xié)控，避免防范事故發(fā)生，控制縮小事故范圍，減輕減少事故損失。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照屬地管理原則，保持與當(dāng)?shù)毓╇娝拿芮新?lián)系，做好應(yīng)急事件處理和有序用電工作，確保供用電秩序穩(wěn)定。
（三）加強節(jié)電管理
區(qū)發(fā)改局要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索建立電力需求響應(yīng)機制，鼓勵節(jié)電設(shè)備、產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高電能效率、保證電力安全經(jīng)濟運行。要繼續(xù)加強黨政機關(guān)等公共機構(gòu)節(jié)電管理，有效控制酒店、商場、辦公樓等公共場所空調(diào)溫度以及城市景觀過度照明，全面推進城市道路節(jié)能改造工程。要進一步加強技術(shù)節(jié)電，大力推廣電力蓄能、熱泵、綠色照明和高效電機、建筑、交通運輸?shù)裙?jié)能環(huán)保技術(shù)，著力優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)。
（四）加強新能源建設(shè)
因地制宜合理調(diào)度各類水電并網(wǎng)發(fā)電，積極推進分布式光伏、風(fēng)電等清潔能源發(fā)展，提升全區(qū)能源清潔利用水平。推動“新能源+儲能”一體化開發(fā)模式，全力推進光伏、儲能綜合建設(shè)利用，鼓勵新上新能源項目配儲實現(xiàn)削峰填谷。
（五）加強監(jiān)督檢查
實行“合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法”工作機制。政府有關(guān)部門、區(qū)發(fā)改部門級各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出相關(guān)人員與區(qū)供電公司合署辦公，加強屬地管理，利用供電部門有序用電管理平臺快速、有效實施有序用電措施，加強分層、分片、分線的現(xiàn)場監(jiān)督管理，督促電力用戶有效落實錯避峰措施、避免直接拉線路。加大查處力度，對拒不執(zhí)行錯避峰措施的情況，依法依規(guī)嚴肅處理，用電企業(yè)發(fā)生違反有序用電方案行為，一日內(nèi)達到3次及以上的或一周內(nèi)累計達到4次及以上的，將嚴重擾亂供用電秩序，由區(qū)有序用電辦公室下達《整改通知書》（見附件3）責(zé)令整改，同時該企業(yè)有序用電執(zhí)行時間增加3天。用電企業(yè)在《整改通知書》規(guī)定的整改時間之后，再發(fā)生違反有序用電方案行為的，由區(qū)有序用電辦公室下達《中止供電通知書》（見附件4），并自《中止供電通知書》下達之日起中止供電3天，同時該企業(yè)有序用電執(zhí)行時間再增加3天。
（六）加強輿論宣傳
充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，加強科學(xué)用電、合理用電、節(jié)約用電的宣傳工作，倡導(dǎo)低碳生活、低碳經(jīng)濟，強化全社會節(jié)電意識，營造全社會共同參與有序用電工作的良好氛圍。區(qū)供電公司負責(zé)負荷預(yù)警的日常工作，對各類缺電影響以及啟動各類有序用電方案時，應(yīng)及時通過現(xiàn)場管理系統(tǒng)等技術(shù)平臺發(fā)布有關(guān)信息。新聞媒體要正確、客觀地宣傳2022年供用電形勢，及時報道各級黨委、政府有關(guān)有序用電、讓電于民”、支持企業(yè)的各項舉措，以取得廣大電力用戶的理解與支持。
杭州市富陽區(qū)有序用電工作協(xié)調(diào)小組辦公室
2023年5月9日
原標題：浙江杭州富陽區(qū)：鼓勵新上新能源項目配儲實現(xiàn)削峰填谷
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