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5月8日，成都市人民政府發(fā)布了《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持成都電網(wǎng)建設(shè)的實施意見》（以下簡稱“實施意見”）。

實施意見提出配建儲能設(shè)施的變電站可適當增加用地面積。

支持新型儲能市場化應(yīng)用。構(gòu)建市級統(tǒng)一儲能管理平臺，鼓勵用戶側(cè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新型儲能電站建設(shè)，對年利用小時數(shù)達到一定標準的項目，在市級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)給予一定支持。

原文如下：
各區(qū)（市）縣政府（管委會），市政府各部門：

為不斷強化全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的能源保障，落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建堅強成都電網(wǎng)，助推我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，制定本意見。

一、建設(shè)目標

到2025年，全市電力供應(yīng)能力穩(wěn)步增強，依托川渝1000千伏交流特高壓工程，加速成都負荷中心500千伏“立體雙環(huán)”堅強網(wǎng)架及其配套送出工程建設(shè)，基本建成國際先進城市配電網(wǎng)，電網(wǎng)安全負荷提升至2600萬千瓦以上，為成都市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供堅強電力保障。

二、加強政策支持

支持建設(shè)現(xiàn)代一流電網(wǎng)和一流供電企業(yè)，聚焦電網(wǎng)現(xiàn)狀短板問題，統(tǒng)籌中高壓配電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動“蓉耀工程”集中攻堅“5+26+79”項目及成都電網(wǎng)“十四五”“十五五”規(guī)劃建設(shè)項目按期投運。

（一）變電站建設(shè)方式

鼓勵供電公司通過技術(shù)和建設(shè)模式創(chuàng)新推動錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)12個行政區(qū)及四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)（以下簡稱“12+3”區(qū)域）變電站建設(shè)。“12+3”區(qū)域變電站以地上戶內(nèi)式為主，在站址選擇有困難的已建成區(qū)和四川天府新區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)、成都東部新區(qū)核心區(qū)域可規(guī)劃建設(shè)110千伏地下變電站。為加快變電站建設(shè)進度，各區(qū)（市）縣政府（管委會）、供電公司要積極采取“先土建、后電氣”的建站新模式，根據(jù)實際情況，由區(qū)（市）縣政府（管委會）或供電公司先行建設(shè)220千伏及以下變電站土建部分（由政府出資建設(shè)的，建成后無償移交給供電公司），待周邊負荷滿足變電站投運條件后，再由供電公司實施電氣部分建設(shè)。

針對招商引資項目需配套專用變電站的情況，支持地方政府及能源投資企業(yè)通過市場化手段參與投資運營以電為主的新型綜合能源中心（含110千伏專用變電站）；鼓勵開展具有占地面積小、建成速度快等特點的新型模塊化智能變電站試點。

（二）變電站供地政策

1．110千伏及35千伏變電站供地政策。按劃撥方式無償移交供電公司并辦理供地手續(xù)。土地整理費用由變電站所在區(qū)（市）縣政府（管委會）承擔；屬于儲備土地和市屬國有企業(yè)配置地的，由土地業(yè)主承擔。配建儲能設(shè)施的變電站可適當增加用地面積。

2．220千伏及以上等級變電站供地政策。對于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目，供電公司可參照項目核準時變電站所在地供應(yīng)設(shè)施用地基準地價繳納土地款，并按市級重點工程享受優(yōu)惠政策；若供地前發(fā)生政策性價格變化，本著支持電網(wǎng)建設(shè)的原則，采用“一事一議”方式解決。對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的項目，供電公司按照變電站所在地土地整理成本繳納土地價款。

（三）用地報征和場地清理平整等工作

支持單獨選址的變電站納入省級以上重點項目，由國家保障年度用地計劃指標；未納入的，按照“增存掛鉤”配置規(guī)則，所需計劃指標由屬地區(qū)（市）縣政府（管委會）優(yōu)先保障，不足部分由市規(guī)劃和自然資源局視區(qū)（市）縣當年計劃指標結(jié)余情況予以統(tǒng)籌調(diào)劑。變電站項目的用地報征、征地實施、房屋征收、變電站場地清理平整［含擬選站址上的建（構(gòu)）筑物、附著物清除，場地平整（按凈地標高）］等工作由屬地區(qū)（市）縣政府（管委會）負責組織實施。

（四）地下變電站投資分攤原則

地下變電站的建（構(gòu)）筑物費用由屬地政府承擔。其中，“12+3”區(qū)域范圍內(nèi)的，市級財政在中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補短板資金中給予一定支持；其他區(qū)域的，由相關(guān)區(qū)（市）縣政府自行承擔。變電站電氣部分費用由供電公司承擔。

（五）電力通道建設(shè)方式及投資原則

五環(huán)路以內(nèi)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界區(qū)內(nèi)（含外側(cè)綠化帶）及四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)核心區(qū)域范圍內(nèi)的新建220千伏及以下的電力通道應(yīng)采用地下電力通道方式實施建設(shè)。若原有110千伏及以上架空線路預(yù)留有可用架空桿塔，且沿線沒有電力通道或者綜合管廊的，可采用架空方式建設(shè)。

其他區(qū)域應(yīng)采用架空電力通道方式建設(shè)，確不具備建設(shè)條件的，可采用地下電力通道方式建設(shè)，地下電力通道由屬地政府出資建設(shè)并補足電纜比架空方式建設(shè)多投資的差價。

架空電力通道需調(diào)整為地下電力通道或綜合管廊的，其遷改費用由需求提出方承擔。供電公司應(yīng)參與政府及需求提出方出資建設(shè)的電力通道設(shè)計、施工、驗收等全過程審查監(jiān)督，確保建設(shè)標準和質(zhì)量符合電網(wǎng)建設(shè)相關(guān)要求。

1．35千伏及以上地下電力通道投資原則。以三環(huán)路中心線為界，三環(huán)路中心線以內(nèi)的地下電力通道及電氣、電纜由供電公司負責出資建設(shè)；三環(huán)路中心線以外、五環(huán)路以內(nèi)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界區(qū)內(nèi)（含外側(cè)綠化帶）及四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)核心區(qū)域地下電力通道由屬地政府出資建設(shè)，電氣、電纜由供電公司出資建設(shè)。政府出資單獨建設(shè)的地下電力通道由市經(jīng)信局（市能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）牽頭審查建設(shè)項目計劃、下達電力通道建設(shè)任務(wù)，相關(guān)區(qū)（市）縣政府（管委會）為項目建設(shè)責任主體，建設(shè)費用由相關(guān)土地整理業(yè)主承擔，建成后按國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定以政府補助形式移交供電公司，移交后由供電公司承擔運行維護和相應(yīng)安全監(jiān)管責任。

2．地下配網(wǎng)通道投資原則。“12+3”區(qū)域10千伏及以下電力通道應(yīng)充分考慮變電站出線需求進行規(guī)劃，出線及道路兩側(cè)電力通道建設(shè)規(guī)模應(yīng)征求供電公司意見并滿足變電站遠期出線規(guī)模，隨市政基礎(chǔ)設(shè)施（城市道路、橋梁、隧道、軌道、河道、園林綠化等）同步統(tǒng)籌實施的電力配網(wǎng)通道按照職責分工和審批權(quán)限由市區(qū)兩級住建、交通運輸、公園城市等相應(yīng)主管部門負責責任范圍內(nèi)的建設(shè)，由市城管委負責在責任范圍內(nèi)道路黑化、改造工作中同步建設(shè)，建成后的通道無償移交給政府指定的管廊管理單位或通道管理單位開展日常維護管理工作；所有電纜施放需征求供電公司及通道管理單位同意后方可實施，并滿足供電公司現(xiàn)行的建設(shè)、運行、驗收規(guī)范。

3．架空電力通道投資原則。架空電力通道下構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施、房屋重置，青苗、零星林木、經(jīng)濟作物補償，人員安置，以及工作經(jīng)費、復(fù)耕費、復(fù)墾費等費用，按照項目核準時所在地政府批復(fù)的相關(guān)補償標準執(zhí)行，費用由供電公司承擔；拆遷工作由沿線區(qū)（市）縣政府（管委會）負責，人員過渡費由沿線區(qū)（市）縣政府（管委會）承擔。電網(wǎng)項目可研紅線劃定后，應(yīng)對紅線范圍內(nèi)的拆遷補償總量進行控制。項目在相應(yīng)區(qū)（市）縣開工后，因補償標準文件發(fā)生調(diào)整所產(chǎn)生的差價及紅線劃定后拆遷范圍內(nèi)新增的房屋、樹木等費用由沿線區(qū)（市）縣政府（管委會）承擔。架空電力線路拆遷范圍按照《110kV~750kV架空輸電線路設(shè)計規(guī)范》（GB50545-2010）規(guī)定執(zhí)行。

（六）補助和獎勵

1．支持電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵各區(qū)（市）縣政府（管委會）建設(shè)500千伏變電站及輸電線路工程，對“十四五”時期及后續(xù)按年度建設(shè)計劃建成投運的500千伏變電站，每座給予所在區(qū)（市）縣政府（管委會）1億元一次性補助；在此基礎(chǔ)上，轄區(qū)內(nèi)每新增建設(shè)一座500千伏變電站，額外給予2000萬元補助。對市經(jīng)信局（市能源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）下達的110千伏及以上的公共輸電電力通道任務(wù)，各區(qū)（市）縣政府（管委會）按期建成投運的，給予實施建設(shè)的區(qū)（市）縣政府（管委會）建設(shè)總投資10%的一次性補助。

對按年度建設(shè)計劃建成投運的變電站，按變電站等級給予供電公司獎勵，新（擴）建500千伏、新建220千伏、新建110千伏變電站分別給予每座100萬元、100萬元、50萬元獎勵。獎勵資金應(yīng)用于成都市新型電力系統(tǒng)試點、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項項目，由供電公司立項并報市經(jīng)信局備案后實施。

2．支持配電網(wǎng)建設(shè)。對按計劃建成的實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)單環(huán)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)率100%、單一故障通過率100%，滿足國際先進城市配電網(wǎng)標準的網(wǎng)格，給予供電公司每個網(wǎng)格50萬元獎勵。獎勵資金應(yīng)用于成都市新型電力系統(tǒng)試點、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項項目，由供電公司立項并報市經(jīng)信局備案后實施。

3．支持新型儲能市場化應(yīng)用。構(gòu)建市級統(tǒng)一儲能管理平臺，鼓勵用戶側(cè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新型儲能電站建設(shè)，對年利用小時數(shù)達到一定標準的項目，在市級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)給予一定支持。

4．支持能源大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。推進智慧能源建設(shè)和管理，對成都能源大數(shù)據(jù)中心給予一次性建設(shè)補貼200萬元。

三、優(yōu)化電力營商環(huán)境服務(wù)

（一）加強規(guī)劃管理

1．市經(jīng)信局編制電力設(shè)施專項規(guī)劃時，要充分考慮和論證城市電力需求，預(yù)留電力設(shè)施及電力通道空間，納入全市電網(wǎng)“一張網(wǎng)”統(tǒng)一規(guī)劃，并充分銜接國土空間規(guī)劃，落實變電站、電力通道等電力設(shè)施空間布局，按程序完成審查、審批。各區(qū)（市）縣政府（管委會）積極推動各區(qū)（市）縣電力設(shè)施專項規(guī)劃落地。

2．電力設(shè)施專項規(guī)劃作為國土空間專項規(guī)劃之一，應(yīng)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃有機銜接、同步實施。供電公司應(yīng)嚴格按照規(guī)劃推進和實施。

3．加強變電站規(guī)劃選址及電力通道規(guī)劃管控。各區(qū)（市）縣政府（管委會）應(yīng)嚴格落實電力設(shè)施專項規(guī)劃，規(guī)劃確定的變電站站址和電力通道用地不得擅自占用或變動，若因區(qū)域調(diào)規(guī)等原因?qū)е伦冸娬炯跋鄳?yīng)電力通道被占用，需在調(diào)規(guī)時同步落實新站址（站址尺寸應(yīng)滿足國家電網(wǎng)公司典型設(shè)計要求）及通道位置，并取得能源主管部門及供電公司同意。各區(qū)（市）縣政府（管委會）和供電公司應(yīng)結(jié)合成都電網(wǎng)發(fā)展需求，按時完成已規(guī)劃地下電力通道的修建。

（二）優(yōu)化行政審批

1．市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市規(guī)劃和自然資源局等部門要加快辦理電網(wǎng)建設(shè)項目環(huán)評手續(xù)、水保方案審批、跨越高速公路手續(xù)、用地預(yù)審和選址意見、穩(wěn)評及核準批復(fù)等，為手續(xù)辦理開辟“綠色通道”。

2．大力支持特高壓國家重大電網(wǎng)建設(shè)項目，推動川西清潔水電入蓉，提升清潔能源占比。各區(qū)（市）縣政府（管委會）積極配合做好特高壓工程成都過境線路屬地協(xié)調(diào)工作，落實相關(guān)500千伏配套工程站址及廊道資源，為相關(guān)項目的用地預(yù)審和選址意見、穩(wěn)評及核準批復(fù)等前期手續(xù)辦理開辟“綠色通道”。

3．市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市城管委、市公園城市局、市交通運輸局、市公安局等部門要將各類電網(wǎng)建設(shè)項目納入市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目“并聯(lián)審查”，加快辦理項目規(guī)劃、施工、占道、開挖、變電站道路開口、林木移植、采伐等相關(guān)批復(fù)手續(xù)，對占道施工時間小于10天且符合相關(guān)條件的簡易電力工程，采取告知承諾制辦理占道開挖相關(guān)手續(xù)。

4．市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局要與供電公司建立電網(wǎng)項目環(huán)評水保工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，召開聯(lián)席會解決實際問題，優(yōu)化審批流程。針對歷史遺留問題，市水務(wù)局指導(dǎo)供電公司按相關(guān)要求辦理項目水保方案審批、驗收相關(guān)手續(xù)，市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)供電公司依法妥善解決歷史遺留問題。

（三）強化工地管理

供電公司應(yīng)加強輸變電工程施工工地管理，在建項目應(yīng)按照綠色施工有關(guān)國家、省標準以及《成都市綠色標桿施工工地技術(shù)標準（2021年修訂）》相關(guān)管理規(guī)定進行打造，積極爭創(chuàng)綠色標桿施工工地，對符合評定標準、經(jīng)市住建局評定合格的施工工地在重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間實施差異化管控。

四、做好服務(wù)保障

（一）做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)

市經(jīng)信局要開展督促檢查，強化問題協(xié)調(diào)，確保電網(wǎng)建設(shè)項目順利推進。各區(qū)（市）縣政府（管委會）要落實專門機構(gòu)，指派專人負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)推進中的有關(guān)問題。

（二）加大電力設(shè)施保護力度

組建市區(qū)兩級電力行政執(zhí)法隊伍，常態(tài)化開展電力行政執(zhí)法。建立聯(lián)合懲戒機制，對破壞電力設(shè)施的責任單位和責任人員，依照《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力設(shè)施保護條例》《成都市地下管線建設(shè)保護管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（三）履行能源保障主體責任

各區(qū)（市）縣政府（管委會）全面負責突發(fā)事件電力供應(yīng)保障組織和應(yīng)對工作，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織供電公司做好突發(fā)事件引發(fā)的電力供應(yīng)保障應(yīng)急處置工作；政企協(xié)同、密切配合，實現(xiàn)應(yīng)急信息資源共享，從人員、物資、技術(shù)等方面提高電力供應(yīng)保障能力。

（四）加強宣傳引導(dǎo)

各區(qū)（市）縣政府（管委會）、市級有關(guān)部門、供電公司和市級媒體要加大對綠色智能安全電網(wǎng)建設(shè)的宣傳力度，通過市級媒體、地鐵公交視頻、戶外廣告屏等媒介，開展電力科普、用電安全、電網(wǎng)建設(shè)、志愿服務(wù)等系列宣傳，努力營造全社會理解支持電網(wǎng)建設(shè)的良好氛圍。

本意見自2023年5月25日起施行，有效期至2027年12月31日。本意見印發(fā)之前取得核準批復(fù)的項目，仍按照《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快電網(wǎng)建設(shè)的實施意見》（成辦發(fā)〔2018〕16號）執(zhí)行。
原標題：四川成都：給予新型儲能電站一定的財政支持