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 有關(guān)市發(fā)展和改革委員會(huì)、扶貧開發(fā)辦公室，國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司：

為貫徹落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等五部門《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號(hào)）精神，積極做好全省光伏發(fā)電扶貧工作，按照國家能源局、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)要求，現(xiàn)就做好2016年光伏扶貧實(shí)施方案有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、光伏扶貧規(guī)模

根據(jù)國家文件精神，我省重點(diǎn)在45個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和燕太特困片區(qū)縣實(shí)施光伏扶貧工程。綜合考慮全省光伏扶貧承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)和電價(jià)補(bǔ)貼承受能力，計(jì)劃今年通過光伏扶貧解決貧困人口不少于4萬人，擬建設(shè)光伏扶貧電站200萬千瓦，原則上每個(gè)貧困縣建設(shè)光伏扶貧電站規(guī)模不超過5萬千瓦，由各市統(tǒng)籌平衡。

二、扶貧模式及標(biāo)準(zhǔn)

全省光伏扶貧電站建設(shè)可采取配比商業(yè)電站和全部規(guī)模扶貧兩種模式。

（一）配比商業(yè)電站模式。按照扶貧電站與商業(yè)電站1:2.5比例建設(shè)扶貧工程。其中：光照資源較好的II類資源區(qū)（張家口、承德、唐山、秦皇島）扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1萬千瓦扶貧電站扶貧1000人，其它III類資源區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1萬千瓦扶貧電站扶貧800人。兩類資源區(qū)項(xiàng)目均要落實(shí)相應(yīng)數(shù)量的建檔立卡貧困人口，保障每人享受到連續(xù)20年、每年3000元的光伏扶貧收益。

（二）全部規(guī)模扶貧模式。根據(jù)國家有關(guān)部門關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作要求，每位貧困人口對應(yīng)25千瓦的項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，即1萬千瓦扶貧電站解決扶貧人口400人，其中年利用小時(shí)數(shù)1300小時(shí)以下的地區(qū)，可適度擴(kuò)大每人規(guī)模，但不應(yīng)超過30千瓦。保障每人每年不少于3000元收入，期限為20年，并要落實(shí)相應(yīng)數(shù)量的建檔立卡貧困人口。

此外，鼓勵(lì)企業(yè)在有條件的農(nóng)村和農(nóng)戶建設(shè)100千瓦以內(nèi)的村級(jí)電站和5-10千瓦/戶的屋頂分布式發(fā)電項(xiàng)目。省、市、縣有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)扶貧資金投資項(xiàng)目建設(shè)。

三、項(xiàng)目申報(bào)原則

（一）在建項(xiàng)目優(yōu)先原則。對2014、2015年省已備案、預(yù)計(jì)今年底前能夠投產(chǎn)且符合國家確定的重點(diǎn)實(shí)施范圍內(nèi)項(xiàng)目給予優(yōu)先安排。為盡早落實(shí)已開工建設(shè)項(xiàng)目并網(wǎng)指標(biāo)，保證發(fā)揮投資效益，各市今年上報(bào)的光伏扶貧項(xiàng)目中，已備案在建項(xiàng)目總規(guī)模原則上不低于70%。

（二）支持重點(diǎn)企業(yè)原則。大力支持實(shí)力雄厚、信譽(yù)較好的企業(yè)實(shí)施光伏扶貧工程，特別是對近兩年受省通報(bào)表彰的項(xiàng)目單位和已參與2015年度光伏扶貧項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)單位要給予優(yōu)先支持。鼓勵(lì)打造多種模式的光伏扶貧示范工程。

（三）自愿選擇模式原則。對扶貧工程兩種建設(shè)模式，由項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)商縣政府有關(guān)部門因地制宜自愿選擇。新開發(fā)項(xiàng)目推薦選擇全規(guī)模扶貧模式。

四、抓緊編制方案

各市要按照縣光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱（見附件1）有關(guān)要求，以縣為單元統(tǒng)一組織編制光伏扶貧實(shí)施方案。實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)包括：貧困縣基本情況、擬建項(xiàng)目規(guī)模、縣扶貧辦確定的精準(zhǔn)扶貧名單、扶貧資金支付辦法、電網(wǎng)公司提供的電網(wǎng)現(xiàn)狀和接入意見以及縣國土、林業(yè)（如有）出具的意見函、縣級(jí)政府支持政策和縣發(fā)改、扶貧、開發(fā)企業(yè)三方簽訂的光伏扶貧開發(fā)協(xié)議及保障措施等。

五、有關(guān)要求

（一）高度重視。實(shí)施光伏扶貧是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重要舉措，各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，進(jìn)一步加大光伏扶貧工作組織協(xié)調(diào)力度，因地制宜、統(tǒng)籌謀劃，把光伏扶貧同其它扶貧舉措統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握好光伏扶貧工程建設(shè)力度和節(jié)奏。

（二）明確責(zé)任。相關(guān)市、縣發(fā)改、扶貧等部門要落實(shí)工作機(jī)制，確保做到分工明確、責(zé)任清晰。各縣要在編制完成本縣光伏扶貧實(shí)施方案后及時(shí)上報(bào)市發(fā)改和扶貧部門，由各市初審把關(guān)、統(tǒng)籌平衡后，按要求填報(bào)光伏扶貧目標(biāo)及任務(wù)統(tǒng)計(jì)匯總表（附件2）和2016年光伏扶貧項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表（附件3），并以兩部門正式文件聯(lián)合上報(bào)省發(fā)展改革委和省扶貧開發(fā)辦公室。省發(fā)展改革委將會(huì)同省扶貧開發(fā)辦公室對各市上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審核，并按照成熟一批上報(bào)一批的原則，報(bào)送國家審批。

（三）協(xié)調(diào)保障。地方政府及各級(jí)主管部門，要對光伏扶貧工程建設(shè)創(chuàng)造條件，研究出臺(tái)支持政策。在項(xiàng)目前期手續(xù)辦理和申報(bào)等環(huán)節(jié)，任何部門不得以任何理由拖延、推諉扯皮或超期辦理，更不得以任何理由和名目收取、攤派不合理費(fèi)用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和核實(shí)后，將依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級(jí)電網(wǎng)公司要積極配合光伏扶貧工程建設(shè)，及時(shí)做好扶貧電站并網(wǎng)接入和配電網(wǎng)建設(shè)工程；要制定光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行和發(fā)電量消納工作方案，保證扶貧項(xiàng)目優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。

按照國家能源局此項(xiàng)工作時(shí)間安排，請各市按上述要求，務(wù)于5月15日前將光伏扶貧實(shí)施方案及附表按時(shí)上報(bào)，逾期不報(bào)視為放棄。