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日前，四川省經(jīng)信廳在關(guān)于政協(xié)四川省第十三屆委員會第一次會議《關(guān)于建設(shè)更具競爭力的光伏產(chǎn)業(yè)體系 加快推進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》第1317號提案的復(fù)函中指出，對納入國省重大項目清單的光伏項目用地，所需計劃指標(biāo)全額保障；未納入的，由各地通過盤活存量土地所產(chǎn)生計劃指標(biāo)予以保障，市縣計劃指標(biāo)確有不足的，年底視全省計劃指標(biāo)結(jié)余情況，統(tǒng)籌調(diào)劑支持。今年也將繼續(xù)執(zhí)行這一政策。二是優(yōu)化指標(biāo)配置方式。按照“凡用地、先挖潛”的工作要求，創(chuàng)新“增存掛鉤”機(jī)制，將規(guī)劃、計劃指標(biāo)分配使用與存量土地處置相掛鉤，倒逼各地加大存量土地盤活力度。所有光伏項目用地都得到了充分保障。

能耗指標(biāo)保障方面，四川省將根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的相關(guān)要求，對于經(jīng)過科學(xué)論證，符合國家及我省產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)到能效水平要求，對地區(qū)和全省能耗強度降低有支撐作用的項目，都將予以積極支持。電價保障方面按照我省現(xiàn)有政策，2023年已將符合條件的多晶硅企業(yè)納入省內(nèi)電力市場交易戰(zhàn)略長協(xié)支持范圍。

詳情如下：
謝毅委員：

您提出的《關(guān)于建設(shè)更具競爭力的光伏產(chǎn)業(yè)體系 加快推進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》（第1317號提案）收悉，我廳高度重視，經(jīng)商自然資源廳等相關(guān)部門，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于大力推動我省光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量建圈的建議

（一）加大招商引資力度方面。我廳會同省經(jīng)濟(jì)合作局深入開展晶硅光伏產(chǎn)業(yè)招商引資工作，啟動制造業(yè)招商引資“百日攻堅”第三季行動，加大晶硅光伏重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)招引力度，積極補齊產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，不斷夯實產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)錯位協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，打造世界級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)集群。

（二）解決晶硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障問題方面。近年來，我省根據(jù)相關(guān)用地政策，精準(zhǔn)保障重大項目用地指標(biāo)。一是分級

分類保障項目用地。對納入國省重大項目清單的光伏項目用地，所需計劃指標(biāo)全額保障；未納入的，由各地通過盤活存量土地所產(chǎn)生計劃指標(biāo)予以保障，市縣計劃指標(biāo)確有不足的，年底視全省計劃指標(biāo)結(jié)余情況，統(tǒng)籌調(diào)劑支持。今年也將繼續(xù)執(zhí)行這一政策。二是優(yōu)化指標(biāo)配置方式。按照“凡用地、先挖潛”的工作要求，創(chuàng)新“增存掛鉤”機(jī)制，將規(guī)劃、計劃指標(biāo)分配使用與存量土地處置相掛鉤，倒逼各地加大存量土地盤活力度。所有光伏項目用地都得到了充分保障。能耗指標(biāo)保障方面，我省將根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的相關(guān)要求，對于經(jīng)過科學(xué)論證，符合國家及我省產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)到能效水平要求，對地區(qū)和全省能耗強度降低有支撐作用的項目，我們都將予以積極支持。電價保障方面按照我省現(xiàn)有政策，2023年已將符合條件的多晶硅企業(yè)納入省內(nèi)電力市場交易戰(zhàn)略長協(xié)支持范圍。

（三）加強物流運輸基礎(chǔ)設(shè)施保障方面。我省將立足四川本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照差異化發(fā)展要求，打造專業(yè)性物流中心；加強與云、桂兩省合作，建立連接?xùn)|南亞和南亞的鐵路運輸通道；加強與國內(nèi)外鐵路部門、物流企業(yè)和貨代公司的合作；引入并借助優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者的優(yōu)勢，鼓勵國內(nèi)企業(yè)到中歐班列沿線國家建設(shè)合作園區(qū)；豐富班列產(chǎn)品，擴(kuò)展國際貿(mào)易。同時，將繼續(xù)擴(kuò)大中歐班列、“蓉桂新”“蓉桂港”鐵海聯(lián)運模式、東盟班車品牌影響力。加快推進(jìn)淮州站（金堂）綜合交通樞紐、成金簡快速、成綿高速擴(kuò)容工程等項目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)成都港沱江港區(qū)、通用航空港和金堂綜合交通樞紐項目。持續(xù)推動岷江港航電綜合開發(fā)、樂山港主要作業(yè)區(qū)、岷江老木孔航電樞紐建設(shè)。四川省交通運輸廳將持續(xù)推進(jìn)四川省現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)，助推我省物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

二、關(guān)于積極培育我省本土光伏獨角獸企業(yè)的建議

按照省委關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的相關(guān)要求，我廳將深入推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動計劃，實行“一企一策”支持企業(yè)做大做強。著力培育產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力強的領(lǐng)航企業(yè)、對產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點有控制力的單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、專精特新“小巨人”企業(yè)和獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)，對符合條件的優(yōu)先納入省上市后備企業(yè)資源庫給予積極支持。實施“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”，著力引育一批高端戰(zhàn)略人才、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、國際經(jīng)營管理人才等，推動人才、企業(yè)和資本高質(zhì)量聯(lián)動；依托我省產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢和清潔能源優(yōu)勢，加快打造晶硅光伏領(lǐng)域擁有著核心技術(shù)和競爭力的獨角獸企業(yè)。??

三、關(guān)于充分挖掘我省光伏產(chǎn)業(yè)配套要素條件和優(yōu)勢的建議

（一）重點推進(jìn)我省光伏發(fā)電基地建設(shè)。我省將出臺促進(jìn)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)實施意見，積極推動“三州一市”集中式光伏發(fā)電站建設(shè)，積極支持整縣分布式光伏試點，加快成都市金堂縣、攀枝花市西區(qū)、廣元市旺蒼縣、南充市嘉陵區(qū)、阿壩州茂縣和涼山州德昌縣分布式光伏項目建設(shè)，鼓勵其他具備條件的縣（市、區(qū)），有序發(fā)展屋頂分布式光伏。引導(dǎo)省內(nèi)光伏電站項目使用本地造光伏產(chǎn)品，促進(jìn)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)向后端延伸，探索光伏發(fā)電入網(wǎng)機(jī)制。?

（二）充分發(fā)揮清潔資源優(yōu)勢，積極釋放政策紅利。省級相關(guān)單位將聯(lián)合相關(guān)電力企業(yè)研究前期相關(guān)用電政策對全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極影響，并充分結(jié)合我省綠色能源優(yōu)勢，按照省委、省政府推動綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署安排，對符合要求的晶硅光伏等產(chǎn)業(yè)在能源要素保障上給予支持，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）利用中歐班列地理優(yōu)勢，激活綠色貿(mào)易動能。我省將依托西部陸海新通道和中歐班列的交通物流優(yōu)勢，加快完善重點區(qū)域鐵路港口建設(shè)與提檔升級，打通光伏產(chǎn)品物流大通道，建設(shè)輻射歐洲、中亞及東南亞市場的光伏產(chǎn)品出口集散基地。支持我省龍頭企業(yè)依托資源優(yōu)勢、綠色能源優(yōu)勢和交通物流優(yōu)勢，積極參與“碳足跡”認(rèn)證，打造具備全球競爭力和影響力的綠色產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

感謝您對我省晶硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)提出寶貴意見和建議。 

原標(biāo)題：四川省經(jīng)信廳：所有光伏項目用地都得到了充分保障