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2023年7月3日，國家能源局西北監(jiān)管局、青海省能源局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)“十四五”光熱發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模化發(fā)展的通知》（青能新能〔2023〕57號(hào)），為推動(dòng)光熱規(guī)?；l(fā)展提供了政策指導(dǎo)。

一、制定背景

隨著國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地戰(zhàn)略深入推進(jìn)，白天棄電、夜間缺電問題日益突出，亟需系統(tǒng)性制定管理辦法予以規(guī)范推動(dòng)光熱這類兼具調(diào)峰和儲(chǔ)能功能的電源。

響應(yīng)國家政策要求?！秶夷茉淳志C合司關(guān)于推動(dòng)光熱規(guī)模化發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的要求》（國能綜通新能〔2023〕28號(hào)）提出，力爭(zhēng)“十四五”期間，全國光熱發(fā)電每年新增開工達(dá)規(guī)模達(dá)到300萬千瓦左右。青海是全國重要的光熱發(fā)電重點(diǎn)省份之一，加快推動(dòng)光熱發(fā)電項(xiàng)目規(guī)?；l(fā)展義不容辭。

提升能源保供水平。青海省常規(guī)支撐電源裝機(jī)共1651萬千瓦（水電1261萬千瓦、火電390萬千瓦），系統(tǒng)支撐調(diào)節(jié)能力不足。特別是夜間缺電的局面亟需緩解，今年約需從省外購入高價(jià)電200億千瓦時(shí)。光熱早晚高峰具備滿發(fā)頂峰能力，盡快推動(dòng)實(shí)施能有效提高青海省能源保供增供水平。

二、主要內(nèi)容

《通知》包括3個(gè)部分、8條。

第一部分是前期工作，共3條。著重從規(guī)劃引領(lǐng)、競(jìng)爭(zhēng)配置、要素保障方面入手，為項(xiàng)目前期工作開展提供有力保障。為確保項(xiàng)目安排過程公平公正公開，提出每年以競(jìng)爭(zhēng)配置模式確定光熱一體化項(xiàng)目業(yè)主。

第二部分是政策支持，共2條。提出加大電價(jià)支持、鼓勵(lì)參與市場(chǎng)等支持政策，推動(dòng)降低建設(shè)成本、提高項(xiàng)目收益。為強(qiáng)化電價(jià)支持，明確2023至2025年，通過競(jìng)爭(zhēng)性配置取得的光熱一體化項(xiàng)目均參與市場(chǎng)化交易，光熱上網(wǎng)電價(jià)參照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）執(zhí)行。

第三部分是建設(shè)運(yùn)營(yíng)，共3條。明確項(xiàng)目管理、調(diào)度運(yùn)營(yíng)及生態(tài)效益方面要求。為確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，提出光熱項(xiàng)目延期建成，轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目（電價(jià)0.2277元/千瓦時(shí)）等約束性措施。 

原標(biāo)題：政策解讀 | 青海省《關(guān)于推動(dòng)“十四五”光熱發(fā)電項(xiàng)目規(guī)?；l(fā)展的通知》