為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》要求,加速推進中央扶貧開發(fā)工作會議脫貧攻堅的重要指示,1月6日,國家能源局下發(fā)了《國家能源局關(guān)于印發(fā)加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進脫貧攻堅實施意見的通知》(下稱《通知》),要求充分認(rèn)識加快能源開發(fā)建設(shè)對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要作用,進一步做好能源開發(fā)扶貧工作,并落實六大重點任務(wù)。
《通知》明確,到2020年,全國農(nóng)村地區(qū)能源普遍服務(wù)水平顯著提高,貧困地區(qū)電力普遍服務(wù)水平基本達(dá)到目前本?。▍^(qū)、市)平均水平;基本實現(xiàn)農(nóng)村動力電全覆蓋;重點任務(wù)資金和工程項目都要求向貧困地區(qū)傾斜。
其中,農(nóng)網(wǎng)改造中央預(yù)算內(nèi)資金投資向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)傾斜。電網(wǎng)企業(yè)要繼續(xù)增加農(nóng)村電網(wǎng)升級改造自籌資金規(guī)模;煤炭、煤電、油氣、水電等資源開發(fā)利用類重大項目,跨區(qū)域重大能源輸送通道項目,以及風(fēng)電、光伏等新能源項目,同等條件下要優(yōu)先在貧困地區(qū)規(guī)劃布局建設(shè)。
《通知》還要求完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目建設(shè),明確在現(xiàn)有試點工作的基礎(chǔ)上,提出繼續(xù)擴大光伏扶貧的范圍。鼓勵光伏發(fā)電與種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合,充分利用荒山、荒坡、魚塘、大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施,增加貧困人口收入。加大農(nóng)林廢棄物綜合利用力度,鼓勵農(nóng)村能源供應(yīng)方式多元化發(fā)展。在光照條件良好(年均利用小時數(shù)大于1100小時)的15個?。▍^(qū))451個貧困縣的3.57萬個建檔立卡貧困村范圍內(nèi)開展光伏扶貧工作。
到2020年,實現(xiàn)200萬建檔立卡貧困戶戶均增收3000元以上的目標(biāo)。同時,加大支持力度,繼續(xù)細(xì)化光伏扶貧項目清單和需求測算,多渠道爭取支持,擴大光伏扶貧項目資金來源。組織各?。▍^(qū))以縣為單位編制光伏扶貧實施方案,按程序報批后實施。據(jù)了解,在此之前,國家能源局已相繼對各省扶貧情況和光伏企業(yè)進行了調(diào)研,總結(jié)之前光伏扶貧項目在工作組織、資金籌措、項目實施等方面有益探索。
自2014年11月,國家能源局、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展光伏扶貧工程試點工作的通知》后,安徽、河北、山西、甘肅、寧夏、青海等全國幾個重點扶貧省區(qū)均開始光伏扶貧試點工作。其中,最早開展“光伏下鄉(xiāng)扶貧工程”的安徽省,扶貧節(jié)奏明顯領(lǐng)先其他省份。據(jù)記者獲悉,《合肥市農(nóng)村脫貧攻堅行動計劃》送審稿已經(jīng)交由合肥市委辦和市政府辦,預(yù)計很快就會下發(fā)。
此次行動計劃提出在2016年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,實現(xiàn)合肥市農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。同時,近一步增強光伏精準(zhǔn)扶貧的工作力度,把光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的新模式,力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)建檔立卡的“三無”特困農(nóng)戶和貧困村光伏電站建設(shè)全覆蓋。