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在22日的第三屆中國(guó)光伏電站領(lǐng)袖企業(yè)浦江對(duì)話上，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、天合光能董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡在發(fā)言中表示，中國(guó)的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，在全球算是比較高的，但國(guó)家的補(bǔ)貼實(shí)際上并沒(méi)有完全給到企業(yè)，在別的地方消耗掉了。只有消除“非正常成本”才能真正實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

“中國(guó)光伏電站雖然規(guī)模很大，增長(zhǎng)速度也很快，但面臨的問(wèn)題也很突出，補(bǔ)貼發(fā)放延遲、西部限電、地方政府利用國(guó)家配額要求電站投資企業(yè)搭配投資產(chǎn)業(yè)和建設(shè)公共設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施等，都導(dǎo)致了光伏電站的收益和預(yù)期有很大差距。很多企業(yè)的電站開(kāi)發(fā)規(guī)模都不小，達(dá)到吉瓦級(jí)，但2015年的盈利水平和目標(biāo)有很大差距，已影響到中國(guó)光伏發(fā)電的健康發(fā)展。”高紀(jì)凡說(shuō)。

他認(rèn)為，這種“非正常成本”是必須解決的痛點(diǎn)，否則行業(yè)發(fā)展會(huì)遇到更大的難題。

高紀(jì)凡舉了幾個(gè)例子。“一是葡萄牙完全依靠可再生能源對(duì)全國(guó)供電四天；二是而中國(guó)一季度棄光限電約19億千瓦時(shí)，寧夏、新疆、甘肅限電幅高達(dá)從20%到52%不等。這兩者形成鮮明對(duì)比。為了限電僵局破題，國(guó)家能源局叫停西部限電省份新增可再生能源建設(shè)配額，但是如何解決現(xiàn)有電站的問(wèn)題還需要努力。”

高紀(jì)凡認(rèn)為，這些信息有利于更好理解當(dāng)前中國(guó)光伏發(fā)電面臨的問(wèn)題。

關(guān)于補(bǔ)貼問(wèn)題，高紀(jì)凡坦言，“中國(guó)的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，在全球算是比較高的，歐盟是9歐分，印度是7美分，因此國(guó)家發(fā)展光伏電力的負(fù)擔(dān)很大”。

高紀(jì)凡認(rèn)為，目前是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，降成本是供給側(cè)改革的關(guān)鍵內(nèi)容之一，從中央的導(dǎo)向來(lái)講，在推動(dòng)全國(guó)各行各業(yè)降成本的情況下，光伏行業(yè)補(bǔ)貼大規(guī)模增加是很難的。因此，降成本是行業(yè)需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

“2020年我們能不能把光伏電價(jià)降到0.5元/度，我看是可能的，光伏行業(yè)要讓中央政府看到電價(jià)下降的預(yù)期”。高紀(jì)凡認(rèn)為，光伏電站“非正常成本”太高，導(dǎo)致電站企業(yè)規(guī)模上去了，盈利和現(xiàn)金流反而很困難。國(guó)家的補(bǔ)貼實(shí)際上并沒(méi)有完全給到企業(yè)，在別的地方消耗掉了。

“如果把棄光限電的問(wèn)題解決了，如果補(bǔ)貼及時(shí)到位了，如果地方政府沒(méi)有別的要求，如果各項(xiàng)稅費(fèi)能夠支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向征收，上網(wǎng)電價(jià)就可以快速下降，行業(yè)發(fā)展也會(huì)更好”。

高紀(jì)凡認(rèn)為，解開(kāi)光伏電站領(lǐng)域“非正常成本”過(guò)高的結(jié)，一是要求企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化來(lái)降低成本。二是期望限電能夠徹底解決，補(bǔ)貼能夠及時(shí)到位，地方政府能夠從大局著想減低企業(yè)成本。

另，22日下午，中國(guó)屋頂分布式光伏聯(lián)盟宣告成立，天合光能擔(dān)任首屆理事長(zhǎng)單位。聯(lián)盟發(fā)起單位包括天合光能、十一科技、正泰新能源、愛(ài)康、PVP365等33家。