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四、依法辦理光伏電站建設(shè)使用林地審核審批手續(xù)

納入國家光伏年度新增建設(shè)規(guī)模并經(jīng)投資主管部門依法備案的光伏電站項(xiàng)目方能依法辦理使用林地審核審批手續(xù)。光伏電站的逆變器室、生產(chǎn)區(qū)（包括升壓站、配電室、控制室等）、生活區(qū)（包括辦公、住宿、食堂、活動場所、庫房等附屬設(shè)施）和廠區(qū)道路等永久性建筑用地部分，按長期占用林地依法辦理使用林地手續(xù)。光伏電站的電池組件陣列，采用"林光互補(bǔ)"用地模式的，電池組件陣列在施工期按臨時(shí)占用林地辦理使用林地手續(xù)，運(yùn)營期由雙方簽訂補(bǔ)償協(xié)議，通過租賃等方式使用林地。運(yùn)營期間如需改變林地用途、破壞森林植被的，必須依法辦理使用林地審核審批手續(xù)；采用其他用地模式的，依法辦理占用林地審核審批手續(xù)。建設(shè)單位在提交使用林地申請材料時(shí)，所提供的擬使用林地現(xiàn)狀圖要對第二次全國土地調(diào)查確定為未利用地的土地作出標(biāo)注。

按照國家林業(yè)局《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理規(guī)范》關(guān)于"同時(shí)有占用和臨時(shí)占用林地的項(xiàng)目，經(jīng)有審核權(quán)的上級人民政府林業(yè)主管部門審核同意使用林地后，有關(guān)下級人民政府林業(yè)主管部門才能辦理臨時(shí)占用林地審批手續(xù)"的相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步優(yōu)化審批程序、簡化報(bào)批手續(xù)、提高審批效率、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《云南省人民政府行政審批制度改革辦公室關(guān)于取消和調(diào)整一批行政許可項(xiàng)目的通知》（云審改辦〔2016〕2號）規(guī)定，光伏電站占用和臨時(shí)占用林地實(shí)行一體化辦理，統(tǒng)一報(bào)省級林業(yè)主管部門審批。

五、加強(qiáng)建設(shè)光伏電站使用林地的監(jiān)管

各地要加強(qiáng)對光伏電站建設(shè)使用林地的監(jiān)管，定期開展檢查，嚴(yán)格實(shí)行臨時(shí)占用林地期滿后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件驗(yàn)收制度，確保光伏電站建設(shè)依法依規(guī)使用林地。"林光互補(bǔ)"模式光伏電站要確保使用的宜林地不改變林地性質(zhì)，禁止電池組件采用固定平鋪方式，禁止光伏電站場地進(jìn)行高強(qiáng)度削坡填溝，場地平整應(yīng)當(dāng)盡最大努力保護(hù)原有植被。積極探索支持光伏電站建設(shè)與防沙治沙、宜林地造林等相結(jié)合。

附件：

1.國家林業(yè)局關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知

2.云南省能源局關(guān)于推進(jìn)太陽能光伏開發(fā)利用的指導(dǎo)意見